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1、 1 关于垃圾分类回收利用的提案 随着社会的发展进步，珍惜资源、减少污染等环境保护问题日益受到公众 的关注。人们若能正确地将垃圾分类投放，回收、加工再利用，地球上有限的 自然资源就能得到有效节约，自然环境就能得到保护，家园会更加美化。正确 分类投放、回收、加工再利用垃圾是件既环保又能产生经济效益的大事，是创 建环境友好型和资源节约型社会的重要标志。 目前中国城市垃圾处理主要采用的方式仍是露天堆放和卫生填埋，这毫无 置疑会带来垃圾污染、资源浪费和垃圾处理场地紧张等问题。那么如何对这些 垃圾进行处理、如何进行环境保护好呢？垃圾分类回收处理是解决上述问题的 最好方法了。 说到环境保护，日本可以堪称为
2、世界典范，日本的街道是非常的干净的， 就是雨天路面的积水也是非常清澈的。日本之所以能堪称为世界典范，日本的 垃圾分类制度是功不可没的。日本的垃圾分类处理处于世界领先水平，这是日 本对垃圾的高度详细的分类和有效利用，和垃圾分类措施顺利实施的成果。而 日本的垃圾分类措施能顺利实施，是因为日本人的危机意识强、自觉性高、国 民素质高、 法律保障全， 宣传力度强、 垃圾处理方法先进适合循环经济发展等。 而我国长期以的垃圾处理方式主要是露天堆放，即未经过任何处理就裸露地堆 放在各城市周边的垃圾场里。各大城市逐渐被垃圾所包围， “垃圾围墙”将很有 可能成为可怕的现实。 我国的垃圾分类早已有提出和实施，但效果
3、不可乐观，中国的垃圾分类回 收难以实施的问题在于观念滞后、环保意识不强、政府做出的努力不够、理论 研究方面的缺乏、相关法律不健全等等。日本有很好的城市垃圾分类回收的经 验，即国家政府重视、有切实可行的消减目标以及对国民进行系统而细致的教 育等等。这方面我们得好好借鉴和学习日本，去努力的改进，解决我国城市垃 圾分类回收问题。 我国目前垃圾处理不当带来的弊端有哪些呢？ 一、占地过多。 堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间也很 长：烟头、羊毛织物 15 年；橘子皮 2 年；易拉罐 80100 年；塑料 100200 2 年；玻璃 1000 年。 第二、污染空气。 垃圾是一种成
4、份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产 生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达 100 多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风 飞扬形成“白色污染”。 第三、污染水体。 垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会 产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直 接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。你看：秦淮河水面上漂着 的塑料瓶和饭盒，树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染。而且 如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会死亡。 第四、火灾隐患。垃圾中含有大量可
5、燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等 可燃气，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。 第五、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类 及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。 许多的垃圾堆积 在一起，不仅占用很多的土地，而且会产生一些有毒有害的物质，发出阵阵的 臭味，污染空气、水源。同时，滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠，传播疾病，对人们 的健康危害极大。 许多的垃圾堆积在一起，不仅占用很多的土地，而且会产生 一些有毒有害的物质，发出阵阵的臭味，污染空气、水源。同时，滋生蚊、蝇、 蟑螂、老鼠，传播疾病，对人们的健康危害极大。 目前，全国每年产生的垃圾量
6、在激增，这就需要更多的土地来堆放垃圾。 然而，能堆放垃圾的特殊留用地已越来越难找到；垃圾填埋时，化学物质可能 泄露，污染地下水和土地；此外，如果利用焚烧处理垃圾，有可能造成空气污 染。 面对过量的废物， 最有效的解决方法就是减少垃圾的产生和废物的再利用。 如果我们把废弃物中的有用部分重新回收利用，例如一些瓶瓶罐罐、纸盒、手 提袋等，使它们摇身一变，成为既美观又实用的家居饰品，美化我们的生活。 这样不仅可以节约大量资源，还能够最大限度的减少垃圾的产生量，降低垃圾 3 处理费用，减少占用土地资源，从而使我们的生活质量有明显改善。 日 本 的 垃 圾 分 类 制 度 , 倡 导 了 一 种 “3R”
7、 生 活 方 式 (Reduce,Reuse,Recycle),垃圾分类回收再利用,是日本循环型社会的重要标志, 日本国民从小就接受了这样的教育:世界上没有真正的垃圾,只有放错了地方的 资源。 一、科学细致的分类方法 日本的垃圾分类收集体系体现了政府与市民自治组织、 市民之间的高度 互动和配合。 政府在设计制度时十分仔细、 认真,各种考量都非常科学、 周到。 日本大街上没有垃圾桶,垃圾要在规定的时间放到规定的地方,这就是 日本垃圾的“双规”,并且垃圾分类并不是千篇一律的,不同地方有不同的分类 方法,大到不同的县(相当于中国的省),小到不同的社区,都会根据自己的特色 制定符合实际的垃圾分类标准。
8、 垃圾收集日和时间取决于不同区域的具体情况。 每年的 12 月份,居民会收到一张特殊“年历”,标记着来年收集不同垃圾的日 期。年历会用黄、绿、蓝等颜色来标注。同时日本各市政府会给当地居民一个 垃圾分类回收表,指导居民如何分类。此外,社区也会通知居民一周中哪一天收 集哪种垃圾。政府给市民不定期配发生活垃圾计划简报,只要计划有变,无论是 多么小的变化,都会及时通知市民。 日本的垃圾大致分八类,包括:可燃垃圾、塑料瓶类、可回收塑料、其他 塑料、不可燃垃圾、资源垃圾、有害垃圾、大型垃圾。每一大类都有细致的分 类指引,据说一个香烟盒,其纸盒外面包的塑料薄膜是塑料,封口处的那圈方便 拆开的装置含有金属物质
9、,盒子是纸,所以这件东西就要分 3 类。 二、行之有效的收费体系 合适的收费制度往往能够成为环保的催化剂,日本将垃圾收费制度深入 运行到居民日常生活中,在一定程度上有效促进了垃圾减量化。 日本的垃圾分类 收费制度不是千篇一律的,而是根据不同地域的不同情况分别制定可行的收费 标准。 在部分城市,有害垃圾和资源垃圾的收运是免费的,以有利于环境管理 和资源回收。可焚烧垃圾和不可焚烧垃圾的收运,则要按垃圾体积付费,每 100 升付 300 日元。 付费方式是市民到指定地点购买特制垃圾袋,不同容量的垃圾袋 4 价格不同,其价格包括了垃圾收集和处置的费用。 塑料袋分为可焚烧垃圾和不可 焚烧垃圾两种,尺寸有
10、 10 升、20 升和 40 升。目前,厨余垃圾被归类为可燃烧垃 圾,但政府鼓励市民使用特制的装置将厨余制作成有机肥料,一些酒店、宾馆等 产生大量厨余垃圾的经营单位也会使用特制容器处理厨余垃圾,制作成有机肥 料后无偿交付给农户使用,这样也可减少废弃垃圾的费用支出。 三、精密完善的配套产业 日本的垃圾分类,给我们建设文明城市、 培育文明意识树立了一个标杆, 展现了“垃圾分类”概念背后精密的管理和复杂的运营机制。 个人和家庭把生活垃圾分类投放,只是垃圾处理的第一步。垃圾处理的 第二步是回收车辆分类运输,有专门运输报纸、杂志和包装纸盒的车辆,也有专 门运输罐头、玻璃瓶和塑料瓶的车辆等。日本在实行计量
11、收费后,为了方便专门 车辆走街串巷收集垃圾,特意将其吨位降低一半,但增加了一倍的运输车辆。第 三步,垃圾最终到达处理工厂。 不同的垃圾处理厂专长不同,有处理可燃垃圾的、 有处理有害垃圾的、有处理大型垃圾如家用电器等、有处理塑料瓶的等等。 如此大的工作量和就业机会,使得日本的回收产业吸引了大量的回收公 司。垃圾的回收工作并非由环卫部门进行处理,而是各大回收公司负责。但在奉 行生产责任延伸制的日本,很多回收公司都是由生产企业直接建立的。 如造纸厂 会建立处理纸类的回收公司,同时回收后的纸张可以直接生产为再生纸,实现产 业的循环。 四、全面到位的宣传措施 在日本,市民如违反规定乱扔垃圾,就是违反了废
12、弃处置法,会被警 察拘捕并课以 3 万-5 万日元的罚款。但现在,垃圾分类投放已经成为日本民众 的一种自觉行为,即使没人监督也会严格执行。 这样的结果与日本政府的环保管制和宣传得力是分不开的。 从幼儿园到 老人各个年龄层在学校、社区、家庭、单位、野外等多种场所进行环境教育和 环境学习。 幼儿园的孩子都知道普通的环保知识,并以此来督促自己的父母长辈 自觉遵守,所谓“小手拉大手”。 时至今日,当时的幼儿已成为家庭的支柱,垃圾 分类的习惯和环保意识也深深植根于每个家庭当中,然 后母亲再手把手教下一 代。 幼儿园也采取各种措施不断加强教育和宣传,注重培养孩子的认真分类精神, 5 如要求家长准备若干个大
13、大小小颜色图案不同的包(书包、装各种衣服的包、装 鞋子的包、 装餐具的包、 装毯子的包等),然后 A 包多少厘米长,B 包多少厘米宽,C 包放在 D 包里、E 包放在 F 包内,等等。以培养孩子的认真精神、锻炼孩子分类 能力的第一步。 五、他山之石,可以攻玉 日本的垃圾分类制度,以及对待此事的认真精神,很值得我们借鉴。 一项 制度的有效执行,需要公民发自内心的拥护和良好的公民意识,好的制度源于顺 畅的操控系统,日本的垃圾回收就是一个高效的运转系统。不管是什么人,不管 是什么职位,垃圾面前人人平等。没有完整的收购、运输、销售、加工、成品市 场等产业体系的支持,垃圾分类无法产生经济效益,只能是劳民
14、伤财的空 忙。 就我国垃圾分类推广的现状而言,除了继续完善各种配套设施、相关法 律法规及产业链,主要应该在宣传上下功夫,加大宣传力度,宣传形式多样化,使 垃圾分类深入人心直至成为一种习惯,将宣传转化为生产力。 通过各种媒体进行的宣传教育,虽然营造了垃圾分类的浓厚氛围,大家 都知道有垃圾分类这回事,但真正懂得并实施垃圾分类的居民只占少数,许多居 民甚至认为这是政府的“又一项劳民伤财的面子工程”,无法深入理解垃圾分 类的原因和意义。长期以来,我们的垃圾都是由政府在默默地处理,除了少部分 跟垃圾有接触的居民外,很多居民并不知道垃圾被运往哪里,也不知道垃圾是怎 么处理掉的。这种情况下让居民去实施垃圾分
15、类,等于是给他们“添麻烦”,也 就不可能去认真配合了。各种各样的垃圾分类活动在很大程度上增进了居民对 垃圾分类的了解,但有很多居民是为领取免费的垃圾袋或各种礼品而去的,分类 垃圾袋拿回家了照样不分类扔垃圾。 在开群众座谈会中我们了解到,有的居民按 照要求将垃圾进行分类了,扔到楼下垃圾桶内又被混合收集了,分类的积极性大 大受挫。 在宣传方面,可依托居委或物业加大居民宣讲会的密度和力度,定期举 行针对居家老人和主妇们的讲座,认真解答居民的各种疑问,让大家从心底里去 认同垃圾分类的理念,了解垃圾分类的知识,这样才更容易在行动上去自觉执行。 以学校为辐射中心,培养学生们良好的垃圾分类习惯,从而去带动和
16、督促家人也 6 形成好习惯。针对幼儿园学生、小学生、中学生,采取不同的宣讲形式,将垃圾 分类的知识和习惯融入课堂、游戏、课外作业中,带回家庭里,同时家里的老人 或主妇也在小区或居委了解到垃圾分类知识,这样家庭成员之间也可以互相学 习、 互相督促,能够更好地促进垃圾分类,社会的基本细胞单位做好了,整个社会 也就不愁做不好了。对于大学生群体而言,他们更容易理解垃圾分类的意义,可 以作为宣传队伍的补充力量,开展丰富有趣的宣传活动。 垃圾分类的宣传要做到全面、深入、反复、细致入微,这也是垃圾分类 本身的繁琐性所需要的。宣传做好了,居民素质提升了,配套设施和相关法律法 规完善了,垃圾才能够真正实现 “减量化、资源化、无害化”。
