安全生产管理实务课件

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1、企业安全生产管理,主要内容,安全生产管理实务,职业卫生,安全生产管理理论,课前思考: 在企业里 1、安全和生产两者关系是否明确? 2、安全和健康是否日常工作的一部分? 3、员工在作业现场遵守安全规程? 4、员工有识别危险和报告隐患、整改隐患的能力? 5、员工能否正确使用安全工作中的工具、劳护用品和设备?,我国安全生产的形势,近年来,全国生产安全事故逐年下降,安全生产状况总体稳定、趋于好转,但形势依然十分严峻,事故总量仍然很大,非法违法生产现象严重,重特大事故多发频发,给人民群众生命健康财产安全造成重大损失,暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实等突出问题。,严峻的局面,多年来

2、,我国经济高速发展的同时,安全问题也是一个老、大、难的问题。 当下我国年死亡人数达到7万多。是先进生产国家的3倍多。 我国每年事故造成直接经济损失超过1200亿元以上,间接经济损失无法估量。,开展生产安全教育的目的只有一个 为了安全生产,安全第一,预防为主 安全生产,人人有责 安全生产,警钟长鸣,生命是父母给予我们的, 但是保护生命 只能靠人类自己! 安全健康的生命是事业的保障,有了安全健康的生命, 事业才有意义!,关注安全 关爱生命,当把人的生命比作是“1”时,生活就是在“1”后面加“0”,后面加的“0”越多,说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了,后面加再多的“0”还有什么意义呢

3、?,安全生产管理概述,安全生产管理基本概念,第一节,现代安全管理理论,第二节,安全生产管理基本概念,一、安全、本质安全,(一)安全,泛指没有危险、不出事故的状态,安,无危则安 全,无缺则全,系统工程中的安全概念,认为世界上没有绝对安全的事物,任何事物都包含有不安全因素,具有一定的危险性。 当危险低于某种程度时,人们就认为是安全的。,(二)本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括 2 方面的内容: 失误安全功能 故障安全功能,两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产管理预防为

4、主的根本体现,也是安全生产管理的最高境界,是我们为之奋斗的目标。,二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源,伯克霍夫认为,事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行的活动过程中,突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止、或迫使之前存续的状态发生暂时或永久性改变的事件。 生产安全事故报告和调查处理条例将“生产安全事故”定义为:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 -调查行为的局限性,(一)事故,海因里希法则,海因里希法则认为,在1个死亡重伤害事故背后,有29起轻伤害事故,29起轻伤害事故背后,有300起无伤害虚惊事件,以及大量的不安全行为和不安全状态存在。 揭

5、示了一个十分重要事故预防原理:要预防死亡重伤害事故,必须预防轻伤害事故;,我国在工伤事故统计中,按照导致事故发生的原因,将工伤事故分为20类:,物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。,(二)事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。,即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空

6、中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等,(三)危险,根据系统安全工程的观点,危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 在安全生产管理中,一般用危险度来表示危险的程度:,(四)危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。危险源可能存在事故隐患,也可能不存在事故隐患,对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改,否则随时都可能导致事故。,qi单元中物质 i 的实际存量; Qi物质 i 的临界量 N单元中物质的种类数,(五)重大危险源 安全生产法:重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且数量等于或者超过临界

7、量的单元(包括场所和设施)。 当单元中有多种物质时,如果各类物质量满足下式就是重大危险源:,三、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险有害因素,保障人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏的总称。安全生产是从企业的角度出发,强调发展生产的同时,必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。,“安全权”,(二)安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关的决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达

8、到安全生产的目标。安全生产管理包括:安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理和条件管理等。,现代安全生产管理理论,安全生产管理原理与原则 安全生产管理的原理是从生产管理的共性出发,对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上,指导安全生产活动的通用原则。,1. ( )企业安全生产的第一责任人。 A: 企业主要负责人 B: 安全管理人员 C: 工会 D: 企业负责人 2. 生产经营单位的主要负责人,对本单位的安全生产工作( )负责。 A:主要 B:全部 C:全面 D:部分 3. 人,物,环境

9、和管理四个因素至少是相连的,就像正方形的四条边一样,其中一条边变化,另外三条边也就跟着变化.决定另外三条边的就是( )因素。 A: 人 B: 物 C: 环境 D: 管理 4. ( )是生产经营单位工作的先行官,是实现生产经营单位安全的根本保证。 A: 安全生产责任制 B: 从业人员选用与配置 C: 安全教育培训 D: 安全检查制度 5. 目标管理理论认为,生产经营单位管理人员应该通过( ),以保证生产经营单位总目标的实现。 A:行政命令对下级进行领导 B:目标对下级进行领导 C:行政手段对下级进行领导 D:强迫命令对下级进行领导,A,C,B,A,B,练习题,6. 下列哪一项是提高人员安全素质的

10、主要技术方法( )? A:心理调适法 B:文化力作用控制法 C:激励措施 D:宣传、教育 7. 海因里希事故因果连锁理论认为,中断事故连锁的进程,就可避免事故的发生。根据这一原理,企业安全生产工作应以( )为中心。 A:形成注重安全的良好环境 B:使用无缺点的人 C:有机器代替人进行操作 D:防止人的不安全行为、消除物的不安全状态,8. ( )以下哪种说法是正确的? A:事故隐患一定是危险源 B:危险源一定是事故隐患 C:重大危险源一定是事故隐患 D: 重大事故隐患一定是重大危险源 9. 安全生产管理的基本对象是( )。 A:设施设备 B:物料 C:企业员工 D:财务 10. 生产经营单位安全

11、生产管理规章制度的核心是( )。 A:安全生产操作规程 B:安全生产责任制 C:职业健康安全管理制度 D:安全技术管理制度,B,C,D,D,A,练习题,安全生产管理实务,企业安全管理制度建设,第一节,伤亡事故管理,第二节,事故应急救援,第三节,生产经营单位的安全生产管理,1.安全生产规章制度建设 2.安全生产责任制与目标管理 3. 生产经营单位安全生产的组织保障 4. 安全生产投入与安全技术措施计划 5. 安全生产教育培训 6. 建设项目“三同时” 7. 安全生产检查与隐患排查 8. 劳动防护用品管理 9. 女职工、未成年工特殊保护与管理 10.现场安全管理、危险作业管理 11.安全生产档案,

12、安全生产规章制度建设,建立健全安全生产规章制度,生产经营单位依据安全法律,法规,政策。根据企业的实际情况,运用各种各样的方法,制定各类安全生产规章制度,将安全生产管理制度化,长期化、规范化。 安全管理一定要依靠制度管理。不能用口头指挥代替制度。企业管理制度是基于企业组织结构之下的,企业为求得利益最大化,在生产与经营实践活动中制定的强制性规范,表现为各项规定、条例等。,制度必须要具有针对性。必须以科学的态度做好深入细致的调查研究,找准安全管理的薄弱环节和盲点,以系统的和全局的意识强化各项制度在执行环节的相互贯通,及时制定完善覆盖所有岗位和经营管理流程的制度、规程。 制度必须具有实用性。制度要实实

13、在在,切合企业管理现状,适合企业管理理念,符合绝大多数管理者的行为方式。这就要求我们突出重点,抓住关键,着眼于解决实际问题。 制度必须具有可操作性。制度的制定要适应企业的实际情况。还要具体化、细化、量化,文字要通俗易懂,操作起来简便易行,尽可能做到可以制成表格分门别类填写打分,让每一个员工都会使用,保证其运用的经常性和可检查性,以达到预定的管理目标。,安全生产制度建设需要注意什么?,安全生产制度管理,制度是管理工作的工具,大部分管理工作是通过制度去实施的,制度不单应该文字化,而且要文件化。 制度的作用 明确职责谁该干什么,或什么事谁干,各在其位,各司其职,各尽其责。 规范行为。有序运作。 保证

14、目标的实现。,企业安全规章制度落实不到位的主要原因,1、管理人员理念陈旧。认为“生产事故是意外事故”,导致在管理思想、方式上跟不上现代社会发展的需要。 2、规章制度灌输少。在员工学习中,规章制度相对学习少,致使少数员工埋头工作,对企业规章制度了解掌握不够,导致企业规章制度落实不到位。 3、管理上错位。安全责任不能真正落实到人头,导致安全规章制度落实不到位。 4、不能处理好安全与效益的关系。安全工作说起来重要,但是当遇到安全与效益发生冲突时,则不能摆正二者的关系,导致安全规章制度落实不到位。,生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,制定安全生产操作规程,并建立

15、和实施下列安全生产制度: (一)安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度; (二)安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度;,(三)重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度; (四)安全生产资金投入和设备、设施保障制度; (五)具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度; (六)安全生产教育、培训和持证上岗制度;,(七)劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度; (八)事故报告应急救援和调查处理制度; (九)安全生产管理台账、档案制度。,制度的制定,(1)程序 : 成立编写组收集标准调查情况 进行危险识别拟文 向下征求意见

16、向上审批定稿成文。 按企业自身的特点分层次、分类别、制定。 基本要求: 1)依法制定、结合实际 2)有章可循 3)科学合理 4)简明扼要 5)不断改进 。 主管生产必须主管安全,不可免责。,(2)编写要点,安全生产制度的编写重点在于对安全防范的预前性,对可能出现问题的岗位进行细致的分析,假设问题所在处,设定解决问题人力支持、技术支持、设备支持、资金支持、环境支持等条件。 明确“谁干什么”并让责任者知道自己的职责。 明确“怎样干”,对操作者有指导性。 明确纵向的上下级负责关系,横向配合关系。,(3)制定安全生产规章制度的具体要求,岗位责任制。 生产经营单位的主要负责人的职责。 生产经营单位的主要管理部门职责。 工人的安全生产职责,领导安全承诺:企业各级领导通过以身作则的个人安全行为,体现出良好的领导行为和组织行为,使员工真正感知到安全生产的重要性,感受到领导做好安全工作的示范性,感悟到自身做好安全工作的必要性。坚信所有的伤害、安全和

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