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1、上海二期课改的回顾与前瞻,上海市教委教研室 王厥轩 二OO四年十一月二十五日,一、上海二期课改的背景,（一）从上世纪八十年代以来，各国从提升综合国力与参与国际竞争的高度，加大了课程教材改革 重视以学生发展为本的教育目标 非常重视青少年道德传统 注重国家课程、地方课程和学校课程的协调 政府主导、全民参与课程改革 课程目标注重认知与情感、知识与能力、主动精神与社会责任的统一,注重课程内容的现代化、生活化、人性化、强性化 加大综合课改在课程结构中的比重 注重必修课程和选修课程的均衡协调，重视课程的连贯性 注重教育的信息化、科技化、国际化，重视科学教育、环境教育 处理好课程标准与教科书编审、课程标准与
2、考试制度的关系 采用多种措施提高师资素质,（二）上海二期课改的概况与特点,1、上海课改的概况 到目前为止，已完成课程方案、学习领域指导纲要、学科课程标准等30个文本的编制。 已编写出版幼儿园、小学、初中、高中230个品种，近500册试验用的新教材。 按照预定部署，新课程方案和新教材将于2004年秋季在全市小学起始年级全面推广，占20%的示范幼儿园和一级幼儿同时推广新课程。,2、上海课改的主要特点,突出了德育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神；培养学生的国际视野和宽广胸襟；重视科学精神和人文精神的培养。 学生培养目标强调“创新精神”和“实践能力”，坚持全体学生的全面发展，坚持学
3、生个性的健康发展，坚持学生的可持续发展。 以基础型课程、拓展型课程、研究型课程的设置，满足不同学生和不同学校的发展需要；同时设置八大学习领域，加强课程的整合。 注重现代信息技术与课程的整合。 加强外语教育。 课程政策：赋予学校合理和充分的管理自主权。,3、上海二期课改在全国课程改革中的优势,上海市委、市政府非常重视二期课改，上海成为全国唯一的教育综合改革试验区，担负着全国先行一步的光荣使命。 上海中小学大规模的硬件建设已基本完成，目前正转入软硬并重，以软为主的阶段。 经过一期课改的磨砺，上海涌现了一批经过课改洗礼的校长、教师。 上海高等教育在全国率先进入普及化阶段，有利于中小学推进素质教育。
4、上海人均GDP跨越5000美元大关，经济发展给予教育发展有力的保障。,4、存在的不足,对一期课改的成功经验缺乏足够的研究与思考，致使在思想准备、理论准备以及人员组织上略显不足。 怎样动员方方面面力量，包括来自全国各地的专家、各区县教育局长、各高校、各科研院所，一起关心和支持课改，略显不足。 在课程建设（课程方案、新教材建设）和课程实施这两个方面存在的时间差、认识不到位，特别是广大教师希望把新课程理念转化为操作层面，教师的培训滞后。 评价和考试指挥权与课程改革权需要更好地协调起来。,（三）围绕培养什么样的人？必须在真正实施素质教育上下功夫，教育领域的急功近利亟待解决,培养目标,让学生升上高一级学
5、校 （少数人，眼前，急功近利） 把学校的人培养成社会的人、完整的人 （全体学生，长远，符合教育规律）,学生的优点与不足,长处：基本知识与基本技能比较扎实 不足： 知识面比较狭窄，缺乏知识与知识的联系 学生很少有自己可以支配的时间与空间 学生在自信心、好奇心与求知欲，积极的 情感体验、社会责任感与使命感方面，存在明显不足,（四）当大规模的硬件建设基本完成之后，在教育的四个基本领域，必须转入软硬并重、以软为主的四项基本工作，选择什么工作为突破口？,学生德育 课程改革 师资队伍建设 评价与考试改革,这四个方面相互联系，相互支撑。 以评价与考试改革指挥一切，历史证明是死胡同； 教师队伍建设只有适应课改
6、，教师观念更新，操作要变； 德育要与课程改革相融才能成功。 人人都是德育工作者，事事都讲德育。,二、上海二期课改在课程理念上的创新,课程观：课程不是“制度”更是经验，要从“专制”走向民主，由封闭走向开放，由专家走向教师。教学不再是忠实传递课程、实施课程计划，课程与教学要相互转化、促进、融通。 目标观：目标不只是知识与技能目标，应是知识与技能（终身有用）、过程与方法（到处有用的科学探究的过程与方法）、情感态度与价值观（积极学习态度；健康向上的人生态度；科学精神和正确的世界观、人生观、价值观；社会责任感和使命感）的整合。 内容观：书本知识不是课程内容的全部，要加强与学生生活以及现代社会和科技发展的
7、联系，精选学生终身学习必备的基础知识和技能。 教材观：教材不是“王法”，应为教学提供有弹性、可选择的资料和范例；教材不只是教本，更是学本，要让学生在获得知识技能的同时学会学习和形成正确的价值观。,教学观：教学不是单向灌输，要关注学生情感态度，为学生学会学习、终身学习打基础。提倡科学探究的教学和体验性教学，引导学生深入社会和科学领域行观察和体验，培养创新精神和实践能力。 学习观：学习不是被动接受，不是死记硬背和机械训练。学生是学习的主体，是知识的建构者，要让学生在体验中学习。提倡学生主动参与、乐于探究，提倡交流与合作学习。 德育观：德育不是思想政治课的“专利”，情感态度价值观的培养不是说教。德育
8、要润物细无声。各科客观知识可以负载大量价值观（长江黄河、核能、数学统计等是客观知识，可负载文化、环保等），要抓住每一个契机提供学生多种道德和价值的判断与选择。 评价观：评价不是挑剔缺点，不只是甄别与选拔。要鼓励成功，激励信心，促进学生发展、教师提高和改进教学实践。为发展提供平台，不盯住筛选与淘汰。,三、当前教育战线面临的几个突出问题,（一）关于减负问题 1、升学率、升学竞争、单纯追求升学率是三个不同的概念，只有认识清楚了，才能给予科学的评判。 升学率：低一级学校年毕业生的总数与同年升入高一级学校人数的比例。（衡量教育质量高低的一个量标，本身不含价值判断） 升学竞争：完成了低一级学校学业的学生去
9、争取进入高一级学校就学过程中，由多种原因产生的竞争。（有适度竞争，也有过度竞争，因此对“度”的把握是重大课题） 单纯追求升学率：专指把学生的升学率看作办学的唯一具体实际目标，并以此为基本立足点，组织学校的教育活动和调控师生的教育行为。（单纯追求升学率才是我们要反对的，坚决否定）,2、在不同的历史时期，单纯追求升学率（过度的升学竞争）表现为不同形式，矛盾的焦点也集中在不同学段。,1949年1957年，全国高中毕业生数低于高校招生数，出现“逆差”。 1957年1966年，升学竞争主要体现在高中阶段。 1966年1976年，文化大革命十年，大学停招。 1976年1989年，升学竞争非常激烈，主要是高
10、校招生数与高中毕业生数的供求矛盾非常突出。 九十年代初九十年代末，当时的矛盾是家长希望自己的子女接受更多更好的教育，而学校教育质量还存在较大差异。 九十年代末至今，随着小学就近入学和高初中脱钩，教育的矛盾表现为家长希望自己的子女接受优质教育资源和优质教育资源无法满足广大家长的需求。,综合所述，从学校教育来讲，构成学生负担重主要表现在：,课程教材过难过深 教师教学水平不高和教育方法不当 校长管理不善 评价与招生考试制度存在不适应 学校、家庭联系不够，家庭教育中错误的方法,减负要处理几对关系： （1）减轻过重学习负担与倡导刻苦学习、勤奋学 习的关系 （2）促进学生主动学习与对学生严格要求的关系 （
11、3）加强基础与强化创新的关系,（二）贯彻和落实党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设。,1、把加强德育与推进二期课改紧密结合起来 首先，从确保党和国家的事业后继有人，从全面建设小康社会的奋斗目标和实现中华民族的伟大复兴的高度去认识； 其次，对二期课改中以“学生发展为本”、“以德育为核心”的课程理念加深认识。,2、“以德育为核心”的理念，可以从以下几方面入手： （1）丰富德育内涵 加强品德与日常行为规范教育（行在知前，知行统一） 加强以爱国主义为核心的民族精神教育： *构建一个将民族精神的弘扬与培育纳入国民教育全过程 *力争通过3-5年的努力，在全市构建大中小学校衔接，学校、家庭、社会
12、横向沟通，与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律相协调、，与中华传统美德相承接的民族精神教育的实施体系 *把国家意识、文化识同、公民人格三个模块按照不同学校的学生加以落实,五项原则： 坚持教育与实践体验相结合 坚持针对性与系统性相结合 坚持突出重点与有机渗透相结合 坚持学校教育与社会引导相结合 坚持传统教育与体现时代精神相结合,（2）改进德育方式 在各门学科中突出德育作用 积极引导学生参加丰富多彩的社会实践和社区公益活 动，使每一次活动都有所体验，有所感悟，有所收获。 加强共青团、少先队的工作，在工作方式上体现与时俱 进。 发挥学校、家庭和社会的综合德育功能 组织综合社会实践领域指南的研究与
13、开发,（3）重视教育中的情感因素，营造良好的情感氛围和育人 环境、校园文化，陶冶学生情操，培育学生健康高雅 的气质 （4）切实加强德育教师队伍建设 宏扬“选择教师就是选择了高尚”，树立“学为人师，行 为示范”，以渊博的学识、高尚的品行和人格魅力， 熏陶感染和塑造学生心灵。,（三）十分重视评价和考试制度改革，通过评价考试制度改革推进课程改革,1、上海面临的生源趋势和主要矛盾 近两年：8万左右 20082009年：7万左右 高校扩招，改革环境宽松,2、招生考试制度，从机制上要考虑四个方面： （1）保持社会稳定，公正、公平，体现分数面前人人平等。 从这个意义上，统一的考试不可避免； （2）要讲求效率
14、，完全高校招生效率很低，而且会出现不同 高校的招生，最后把课程改革的实际意义冲垮； （3）招生改革必须体现与课程改革的总体方向的一致性，要 考虑整体性、均衡性、综合性； （4）招生考试必须考虑到的涉及的方方面面 政府高校利益 考生家长招生考试机构,四、分管二期课改的教育局长、中教科长、教师进修院校院长、教研室主任所承担的责任 （一）实行工作重心和基本职能的转移，加强对二期课改的领导 对基层学校的教学管理、教学指导，转向以二期课改为中心的指导、研究、服务，以课改带动德育，教师队伍建设和评价考试制度改革； 当前，重点是抓基础教师如何把先进的理念转化成课堂教学行为； 分管课改的教育局长、进修学院院长
15、要抓好教研员队伍建设。,（二）工作方法要注意五个方面 1、立足全局、献策不决策 把区县课改中的基本经验、存在问题、发展趋势及时向局长汇报，出谋献策； 切忌将自己的意图、看法强加给各级领导，不代替领导决策。 2、抓大放小，侧重不失重 抓大：为基层学校校长服务、为教师服务； 把挑选和培养名校长、名教师放在非常高的位置； 注重教研员形象，在学科领域能提出自己的见解。 放小：不具体包办学校教师做的事情；不做家教、不参与教辅导读物的 编写,3、忠于职守，服从不盲从 教研室主任主动承担教育局领导交办的各项任务，做好课改试验、推广、教师培训等各项工作；但对大面积的学校会考、教育质量检查，不应盲从。 4、规范管理，用权不越权 要做好试验办的工作，大量是服务工作，按程序工作，但教研员绝对不能颐指气使、盛气凌人。 5、沉着处事，果断不武断 搞课改，不可能事事不承担风险。当发生突发性事件时，要沉着处事，勇于承担责任；处理事情果断而不武断。,任重道远！,
