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1、基层党组织建设调研报告 (1) 读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 为进一步加强我区基层党组织建设，近期，我们组成调 研组，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和 “两新” 组织党组织， 对基层组织建设情况进行了专题调研。 通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全区基层 党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了 一些分析和思考。现将调研情况汇报如下： 一、城区基层党组织的基本情况 目前，城区共有基层党工委 11个,党委 10 个,党总支 19 个,党支部 361 个,党员 7475 名。近年来，在区委的坚强领 导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的
2、，呈 现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科 学发展观和创先争优活动为契机， 通过实施 “党建网联工程” 全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队 伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组 织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的 地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。二、存在的主要问题(一) 部分基层党组织紧贴中心、 服务大局的意识不强， 政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色 定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来， 把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记 的责任，对支部建设和党员管理不热心，
3、存在党建工作“说 起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工 作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基 层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了 解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着 力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合 起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工 作成效不明显。（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未 能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，在农村，由于没 有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负 担比较重，据统计在 28 个村（菜场）中，年集体收入少于 50 万元的 8 个，入不敷
4、出的村 13 个，年收入达到 200 万元 的村仅有 4 个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力 去办，村级公共设施建设举步艰难；同时群众由于得不到实 惠，对干部缺乏信任感，普遍存在“个人顾个人”思想。在 社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅 8000 元，连最基本的办公所需耗材都难以满足， 社区党支部 想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员， 都苦于经费无法保证和落实， 许多想法、 思路都“落空”了， 久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无 地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计， 目前 50 个社区中还有 2 个社区没有办公场所，
5、办公场所面 积不足 50 平米的有 23个， 50-100 平米的 11 个，阵地建设 步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员 234 名，而借用 的办公场所中党员活动室面积不足 20 平米，严重影响了组 织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍 然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务 补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区 干部待遇仍然偏低，以 XX 年为例，农村主干年平均岗位报 酬元, “两委”委员平均岗位报酬为元 ; 社区主干平均岗位报 酬 11400 元, “两委”委员平均岗位报酬 9600 元，明显低于 在岗职工平均岗位报酬水平 , 同时医疗保
6、险、养老保险等社 会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干 部的工作积极性。（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充 分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的 执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任 意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在 当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考“干什 么”、“怎么干”的课题，村干部必须成为“复合型” 、“市场 型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和村干 部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、 领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、 招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本 领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工 作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝 聚力和战斗力。（四）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能 充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下 问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问 题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外 出务工，发展年轻党员较难；部分改制和停产企业多年来未 输入年轻力量，发展党员后继乏人；近两年新发展的 26 名 大学生村（社区）
