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1、第十五章 宏观经济政策分析,一、宏观经济政策概述 二、财政政策效果 三、货币政策效果 四、两种政策的混合使用,回顾,第一节 宏观经济政策概述,y,IS,曲线,r%,2.财政和货币政策的影响,第二节 财政政策效果,1.经济萧条时的感性认识（膨胀性财政政策）,（1）减税，给个人和企业留下更多可支配收入，刺激消费需求、增加生产和就业。 但会增加货币需求，导致利率上升，影响到私人投资。,（2）改变所得税结构。使高收入者增加税负，低收入者减少负担。可以刺激社会总需求。,（3）扩大政府购买，多进行公共建设，扩大产品需求，增加消费，刺激总需求。也会导致货币需求增加。,（4）给私人企业以津贴，如通过减税和加速
2、折旧等方法，直接刺激私人投资，增加就业好生产。,2.财政政策效果,财政政策效果：变动政府收支，使IS变动，对国民收入变动产生的影响。,LM,财政政策效果,y1,y2,y3,y,E1,IS1,IS2,r%,E2,LM,E,y0,y1,y3,y,y0,y 2,y3,y,E1,E,E2,y0y1y0y2,IS1,IS2,IS3,IS4,LM,r%,r%,LM不变时的情况,投资的利率系数越小，IS越陡峭，移动IS时对于收入的变化越大，财政政策效果越大。 投资的利率系数越大，IS越平坦，移动IS时，收入变化越小，政策效果小。 即y0y1y0y2 。,LM,扩张财政政策下不同IS斜率的挤出效应,y0,y1
3、,y2,y3,y,画在一个图上,IS2,IS1,IS3,IS4,r%,r0,LM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。,IS不变的情况,LM曲线三个区域的IS效果,r4,r1,y1,r2,r3,r5,y2,y3,y4,y5,y,LM,IS1,IS2,IS3,IS4,IS5,IS6,LM越陡峭，收入变动幅度越小，扩张的财政政策效果越小。此时位于较高收入水平，接近充分就业。,h小，斜率大，货币需求变动导致r变动大，收入变化就越小。,r%,3.挤出效应 Crowding out effect,挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象,LM不变，右移IS，均衡点
4、利率上升、国民收入增加,但增加的国民收入小于不考虑 LM的收入增量。 这两种情况下的国民收入增量之差，就是利率上升而引起的“挤出效应” ,LM,财政政策的 挤出效应,y1,y2,y3,y,IS1,IS2,r%,g /（1-b）,r,-dr/(1-b),挤出效应的大小,挤出效应越大，财政政策效果越小。,IS斜率（1-b)/d LM斜率 k/h,货币幻觉： 人们不是对收入的实际价值作出反应，而是对用货币表示的名义收入作出反应。,4.货币幻觉 Monetary illusion,幻觉：短期内，当名义工资不变、但实际工资下降时，人们感觉不到工资下降。,政府支出增加引起价格上涨， 短期内，工资水平不会同
5、步调整，实际工资下降，企业对劳动的需求增加，就业和产量增加。,LM曲线越平坦，IS越陡峭，则财政政策的效果越大，货币政策效果越小。,5.凯恩斯陷阱中的财政政策,凯恩斯陷阱中的财政政策,IS1 IS2,LM1,LM2,y,r0,政府增加支出和减少税收的政策非常有效。,扩张性财政政策，通过出售公债，向私人部门借钱。 此时私人部门资金充足，不会使利率上升，不产生挤出效应。,r%,y1,y2,凯恩斯主义的极端情况：LM为水平、IS垂直时，货币政策完全失效，财政政策非常有效。,凯恩斯主义的极端情况,凯恩斯极端的财政政策情况,IS1 IS2,LM1,LM2,r0,IS垂直：投资需求的利率系数为0，投资不随
6、利率变动而变动。,货币政策无效。 LM水平时，利率降到极低 ，进入凯恩斯陷阱。这时货币供给量增加不会降低利率和促进投资，对于收入没有作用。,r%,y,y1,y2,IS垂直时货币政策完全失效,IS,LM1,LM2,y0,r0,r1,IS垂直时货币政策完全失效,即使货币政策能够改变利率，对收入仍没有作用。,r%,y,1.货币政策效果,第三节 货币政策效果,货币政策，如果能够使得国民收入有较大增加时，货币政策效果就强。,货币政策效果,y1,y2,y,LM1,LM2,IS,货币政策效果： 变动货币供给量对于总需求的影响。,r%,LM形状不变,2.货币政策效果的大小,货币政策效果因IS的斜率而有差异,y
7、1,y2,y3,y,LM1,LM2,IS1,IS2,IS陡峭，投资利率系数小。投资对于利率的变动幅度小。所以LM变动使得均衡移动，收入的变动幅度小。,IS陡峭，收入变化小，为y1-y2。 IS平坦，收入变化大，为y1-y3。,y2-y1y3-y1,r%,货币供给增加 LM平坦，货币政策效果小。 LM陡峭，货币政策效果大。,IS形状不变时的货币政策效果,货币政策效果因LM的斜率而有差异,y1,y2,y3,y,LM1,LM2,IS1,IS2,y4,LM平坦时，货币供给增加，利率下降的少，对投资和国民收入造成的影响小； 反之，LM陡峭时，货币供给增加，利率下降的多，对投资和国民收入的影响大。,y2-
8、y1y4-y3,r%,3.古典主义的极端情况,水平IS和垂直LM相交，是古典主义的极端情况。,古典主义极端下的货币政策十分有效,IS,LM1,LM2,y,r0,货币政策十分有效 IS水平，斜率为0，投资对利率很敏感； 货币供给增加使利率稍微下降，投资极大提高，国民收入增加。,y1,y2,r%,古典主义极端下的财政政策完全无效,IS2,IS1,LM1,LM2,y,r2,r1,r0,财政政策完全无效,IS水平，投资的利率系数无限大，利率微变，投资会大幅变化 利率上升，私人投资大幅减少，挤出效应完全。,增加财政支出，收入不变，反使得利率升高。,y1,r%,古典主义的观点,古典主义认为，货币需求仅仅与
9、产出水平有关，与利率没有关系，即货币需求的利率系数几乎为0，LM垂直。,古典主义极端,IS2,IS1,LM1,LM2,r2,r1,r0,y,y1,y2,LM垂直，货币投机需求的利率系数 h0。利率高，持币成本高，证券价格低，且不再降。 政府通过向社会公众借钱增加支出，导致私人投资等量减少，挤出效应完全。,r%,4.货币政策的局限性,（1）通货膨胀时期，实行紧缩货币政策的效果显著。 但在经济衰退时期，实行扩张的货币政策效果不显著。 尤其是遇到流动性陷阱时，货币政策效果很有限。,（2）增减货币供给要影响到利率，必须以货币流通速度不变为前提。通胀时，尽快消费，货币流通速度加快；衰退时，货币流通速度下
10、降。,马拉车前进：简单，货币政策制止通货膨胀。 马拉车后退：复杂，货币政策促进经济复苏。,（3）外部时滞。利率下降，投资增加，扩大生产规模需要有时间。,（4）资金在国际上的流动。从紧的货币政策下，利率提高，国外资金进入，若汇率浮动则本币升值，出口减少、进口增加，本国总需求下降；若汇率固定，央行为保证本币不升值，必然抛出本币，按照固定利率收购外币，于是本国货币供给增加。,第四节 两种政策的混合使用,1.两种政策混合使用的效果,初始点E0 ，收入低,为克服萧条，达到充分就业，实行扩张性财政政策，IS右移；,两种办法都可使收入增加。但会使利率大幅度变化。,财政政策和货币政策的混合使用,r%,y,y0
11、,y2,E1,E0,E2,IS2,IS1,LM1,LM2,r2,r1,r0,y1,实行扩张性货币政策，LM右移。,IS和LM移动的幅度相同，产出增加时，利率不变。,2.稳定利率的同时，增加收入,如果既想增加收入，又不使利率变动，可采用扩张性财政和货币政策相混合的办法。,扩张性财政政策，使利率上升，同时扩张性货币政策，使得利率保持原有水平，投资不被挤出。,财政政策和货币政策的混合使用,r%,y,y0,y2,E1,E0,E2,IS2,IS1,LM1,LM2,r2,r1,r0,y1,3.混合使用的政策效应,：经济萧条不太严重，扩张性财政政策刺激总需求，紧缩性货币政策控制通货膨胀。,：严重通货膨胀，紧
12、缩性货币提高利率，降低总需求。紧缩财政，以防止利率过高。,：不严重的通货膨胀，紧缩性财政压缩总需求，扩张性货币降低利率，以免财政过度而衰退。,：经济严重萧条，膨胀性财政增加总需求，扩张性货币降低利率。,4. IS、LM斜率对政策的影响,LM斜率越小，财政政策效果越明显； LM斜率越大，财政政策效果越不明显。 IS斜率越小，财政政策效果越不明显； IS斜率越大，财政政策效果越明显。,IS、LM斜率对财政政策的影响,IS、LM斜率对货币政策的影响,IS斜率越小，货币政策效果越明显； IS斜率越大，货币政策效果越不明显。 LM斜率越小，货币政策效果越不明显； LM斜率越大，货币政策效果越明显。,5.
13、财政与货币政策配合使用,政策运用技巧：政策使用必须相互配合，不能互相冲突，一种政策抵消另一种政策的作用。,政策调节力度不同。如支出与法定准备率变动影响猛烈，而税收较缓。 政策作用范围不同。 政策见效时间长短不同。 任何政策既积极，也消极。,古典主义区域货币政策有效，财政政策无效 凯恩斯区域 财政政策有效，货币政策无效 中间区域财政政策有效货币政策有效,案例：二战后到20世纪70年代末美国财政政策实践,战后主要资本主义国家普遍接受了凯恩斯主义的主张，重视运用财政政策和货币政策来调节经济。 从第二此世界大战到20世纪70年代末，美国的财政政策大致可以分为三个阶段： 第一阶段：19451960年，杜鲁门和艾森豪威尔时期坚持平衡预算。 第二阶段：19611968年，肯尼迪和约翰逊时期实行赤字财政。 第三阶段：19691980年，赤字财政政策遇到麻烦，“滞胀”时期。,
