东张国土所2010年民主评议政风行风工作暨“百家企业评机关”活动的实施方案

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1、东张国土所2010年党风、行风民主评议工作方案各村(社区)、企事业单位:根据福清市国土资源系统2010年党风、行风建设的工作要求和为努力推动东张国土资源系统的党风、行风建设和机关效能建设,进一步优化经济社会发展环境,结合东张国土管理实际,现就今年开展民主评议党风行风工作暨“百家企业评机关”活动制定实施方案。一、指导思想党风、行风民主评议工作,要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府开展“发展提升年”主题活动,以加强党风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以服务企业、方便群众,积极主动解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,促进

2、依法行政,优化发展环境,推进党风廉政建设,为福清市国土资源管理系统在海峡西岸“两个先行区”建设和省会中心城市发展大局中奋力先行、当好先锋、挑起大梁提供有力保障。党风、行风民主评议工作应坚持以下原则:(一)坚持面向基层、公众参与依靠人民群众,把党风、行风建设置于社会监督之下;(二)坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;(三)坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程;(四)坚持公开公平公正,不断完善和创新评议内容和评议方法,逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。二、评议对象民主评议党风、行风评议工作的对象是东张国土

3、资源所干部、职工和土地登记发证窗口服务意识和国土资源执法情况。三、评议时间(听通知)四、评议内容民主评议工作的重点是:围绕“激情创业在福清”,以服务全市经济发展,方便企业和群众为根本,以坚持依法行政、简化办事程序、提升办事效能、改善服务质量、塑造机关便民、利民、为民的良好形象为切入点。1、围绕中心、服务大局,加强党风廉政建设方面。是否围绕市委、市政府中心工作和安排部署;是否自觉遵守党风廉政建设的各项规定和廉洁从政各项行为规范;是否做到以民为本,真正为人民排忧解难,做群众贴心人;是否进一步规范行政许可,简化程序,便民利民;是否经常参加政治思想教育和业务培训,不断提升办事窗口和工作人员的道德素养、

4、业务能力和服务水平。2、推进行政权力公开运行,全面推行阳光作业方面。是否围绕涉及群众切身利益,社会关注的热点、难点问题、重大事项集体研究决定听证、公示制度、避免决策失误,提高决策质量;在行政审批、行政处罚是否推行阳光作业,主动接受社会监督;在行使行政权力时是否存在慢作为、不作为、乱作为等现象;行政执法是否做到规范执法、文明执法,坚持依法审批、依法收费,依法,严格执行行政处罚自由裁量权规定;是否存在“不见纪要不办事”等现象;行政执法责任制、过错追究制和评议考核制是否落实到实处;是否存在执法不公,滥用职权,执法违法等行为。3、服务群众和企业,提高服务质量和水平方面。经济和社会事务管理部门是否做到便

5、民利民,解决群众办事难上见成效;服务行业和窗口单位为群众主动、热情服务的意识是否增强,服务行为是否规范;是否存在利用审批权、执法权、处罚权索贿、受贿、吃拿卡要违纪现象;是否坚持执政为民的理念,认真解决服务态度不好、行政效率不高、推诿扯皮、“中梗阻”等问题,做到政令畅通,政务透明。4、加强机关效能建设,提高工作效率方面。强化服务功能,提高办事效率,积极推动便民利民措施是否落实到位;门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度恶劣、办事马虎等现象是否根本解决;是否在效率低下、推诿扯皮、作风懒散等现象;岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等制度是否有效落实;是否结合本单位实际,积极开展服务企业和群众

6、办实事、解难题等活动,切实解决态度生、冷、硬、推等问题。5、开展民主评议党风、行风工作,完善党风行风建设长效机制方面。是否把党风、行风建设摆上重要位置,将评议工作落到实处;是否坚持纠、评、建相结合,针对征集到的意见建议,切实解决;是否按照部署和要求,结合实际加强制度建设,建立健全民主评议党风行风的长效机制;是否认真落实党风廉政建设和纠纷工作责任制,努力建设一支恪尽职守、诚实守信、文明服务、清正廉洁的干部队伍;是否坚持从严要求。从严管理,切实解决工作人员耍威风、搞特权、故意刁难和吃拿卡要等损害企业和群众切身利益的问题。五、评议方法和步骤(一)工作部署阶段(2010年5月)。要将民主评议党风、行风

7、工作作为一项重要任务摆上议事日程,统一思想认识,制定详细的工作方案。负责人亲自抓好,同时,聘请有关人员担任党风行风评议监督员,并将聘请情况、实施工作意见、领导小组等情况报局纪监监察室备案。(二)自查自纠、落实整改阶段(2010年6月)。要结合本单位实际情况,面对存在的问题,一一对号入座、分析原因、研究对策,认真做好整改,同时还要建章立制、巩固成果。(三)企业座谈、民意调查阶段(7-8月)。组织全市规模以上企业对各受评单位和办事窗口进行集中投票。(四)公众评议、问卷调查阶段(2010年10月至12月)。市人大代表、政协委员以及纪委、监察局、效能办等单位工作人员参与全程监督。6月份召开座谈会及征求意见问卷,10-12月征求社会各界对座谈会及问卷调查的情况、问题整改的意见。落实好内业和外业资料整理。六、评议工作要求(一)强化领导,精心组织。要充分认识开展民主评议党风、行风工作的重要性,把民主评议党风、行风工作摆上重要日程。成立领导小组、制定实施方案、聘请行评代表(党风廉政工作监督员)。(二)加强整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,把民主评议工作与各项业务工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。各所要主动积极地召开座谈会和发放征求意见函,广泛征求各界意见,汇总归纳,逐一整改。东张国土所2010年5月20日抄送:东张镇党政领导 存档5

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