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1、2016年新版预算定额变化对比解读,【培训课件】,目录,2016版定额修编概述,2016版定额调整主要内容,2016版费用定额的变化对比,一 二 三 四,2016版各册预算定额变化,2,定额权威性,工信部通【2014】457号通信建设工程定额编制管 理办法 第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、 施工图预算、工程量清单、工程决算等工程造价文件的重要依据。 工信部通【2016】451号 信息通信建设工程定额由工业和信息化部关于印发信息 通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的 通知发布 信息通信建设工程概预算编制规程 1.0.2 信息通信建设工程概算、预算应包括从
2、筹建到竣工验收 所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据现行 信息通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。,3,定额发展过程,1990年，邮部1990433号颁布通信工程建设概算预算 编制办法及费用定额和通信工程价款结算办法。,433定额,1995年，邮部1995626号颁布通信建设工程概算、预算编制 办法及费用定额、通信建设工程价款结算办法和通信建 设工程预算定额（共三册），贯彻了“量价分离、技普分开” 。并且从全统定额中分离出来。,626定额,2008年，工信部规200875号颁布通信建设工程概算、 预算编制办法、通信建设工程费用定额、通信建 设工程施工机械、仪表台班费用定
3、额和通信建设工程 预算定额（共五册）。,75定额,2016年，工信部通信【2016】451号颁布信息通信建 设工程概预算编制规程、信息通信建设工程费用定额 和信息通信建设工程预算定额（共五册）。,451定额,4,工信部通信2016451号文件,工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程 费用定额及工程概预算编制规程的通知 工信部通信2016451号 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集 团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司，相关单位： 为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通 信建设工程计价行为，根据国家法律法
4、规及有关规定，我部对通信建设工程 概算、预算编制办法及相关定额（2008年版）进行修订，形成了信息通信 建设工程预算定额（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通 信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五 册通信管道工程）、信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概 预算编制规程，现予以发布，自2017年5月1日起施行。工业和信息化部关 于发布及相关定额的通知（工信部规 200875号）同时废止。 工业和信息化部 2016年12月30日 抄送：工业和信息化部通信工程定额质监中心,5,2016版定额修编工作内容,信息通信建设工程概预算编制规程 信息通信建设工
5、程费用定额 信息通信建设工程预算定额（五册）,6,1.0.3 概算、预算的编制和审核以及从事信息通信工程造 价相关工作的人员必须熟练掌握信息通信建设工程预算定 额等文件，通信主管部门应通过信息化手段加强对从事概 算、预算编制及工程造价从业人员的监督管理。,2016版定额修编概述-编制规程修编内容,取消了与资质相关的条款 加强信息化管理,第四条 通信建设工程概算、预算应由具有通信建设相关 资质的单位编制；概算、预算的编制和审核以及从事通信工 程造价相关工作的人员必须持有工业和信息化部颁发的通,信建设工程概预算人员资格证书。,2016 年版,2008 年版,7,概算、预算的编制；改建工程可参照使用
6、。 信息通信建设项目涉及土建工程时（铁塔基础施工工程 除外），应按各地区有关部门编制的土建工程的相关标准编 制概算、预算。,2016版定额修编概述-编制规程修编内容,扩大了定额适用范围 将部分土建工程纳入定额（铁塔基础） 1.0.1本规程适用于信息通信建设项目新建和扩建工程的,第二条本办法适用于通信建设项目新建和扩建工程的概 算、预算的编制；改建工程可参照使用。 通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应 按各地区有关部门编制的土建工程、铁塔安装工程的相关标 准编制概算、预算。,2016 年版,2008 年版,8,2016版定额修编概述-编制规程修编内容,9,调整了项目划分表,）,、,2
7、.中继设备、光放设备安装工程,优化结构、增加单项工程内容 2016年版,2008年版,2016版定额修编概述-编制规程修编内容,10,调整了表格的结构及格式、统一了表格编码规则 A.0.1 表格总说明 3.本套表格中“增值税”栏目中的数值，均为建设方应支付的进项税额。 在计算乙供主材时，表四中的“增值税”及“含税价”栏可不填写。,河北,电信设计咨询有限公司,2016版定额修编概述-编制规程修编内容,11,调整了表格的结构及格式、统一了表格编码规则 A.0.1 表格总说明 4.本套表格的编码规则见表一、表二：,统一了专业代码 统一表格编码规 则,2016版定额修编概述-定额修编内容,根据营改增政
8、策，制定符合增值税制度的定额计 价规则 调整了人工费单价 重新核算人、材、机、仪消耗量 消耗量下调主要基于以下原因 施工效率提升 施工工艺改进 设备集成化程度提高 实地调研、测算，使消耗量更符合工程实际,12,2016版定额修编概述-定额修编内容,全面调整通信建设工程费用组成、结构、定义及 取费标准 依据建设部关于印发 的通知（建标201344号）等相关文件，全面调整了费用 组成、结构、定义及取费标准。,13,2016版定额修编概述-定额修编内容,为满足监管需要，将铁塔安装工程纳入定额体系 本版定额将铁塔及铁塔基础安装等工作内容纳入定额体 系，共增加定额子目200余条。为编制铁塔工程造价提供依
9、 据。,14,2016版定额修编概述-定额修编内容,扩大定额适用范围，纳入信息工程内容 本次修编与时俱进，将信息工程纳入定额体系中，新增 了视频监控（智慧城市、智慧交通、平安社区、智能办公） 等信息工程内容。为企业应用提供了便利。,15,2016版定额修编概述-定额修编内容,电源册打破仪表基价模式，新增仪表及台班单价 “75定额”电源册各子目中的仪表使用费是以基价形式 体现。本次修编将电源册各子目中用到的仪表均进行了细化， 并测算出台班单价。,2016年版,2008年版,16,2016版定额修编概述-定额修编内容,细化、完善定额使用场景，提高子目适用性 根据工程实际需要细化定额子目，使定额更加
10、易用，将 定额模块化，便于根据不同需求进行组价。本次定额修编共 新增子目500余条，新增近30%。,17,2016版定额修编概述-新定额水平测算,整体造价稳中有升 2016版定额与2008版定额造价提升比率：,注：上表数据是在各专业费用基础上分别采用加权平均法、算数平均法测算得 出。加权平均法权值的计算基于通信各专业工程总投资占年度总投资的比率。,18,目录,2016版定额修编概述,2016版定额调整主要内容,2016版费用定额的变化对比,一 二 三 四,2016版各册预算定额变化,19,工程费用构成,人工费,直接工程费,材料费,信 息 通 信 建 设 单 项 工 程 总 费 用,建筑安装工程
11、费,直接费,机械使用费,措施项目费,仪表使用费,工程费,设备、工器具购置费,规费,间接费,工程建设其他费,企业管理费,利润,预备费,销项税额,建设期利息,人工费,直接工程费,材料费,通 信 建 设 单 项 工 程 总 费 用,建筑安装工程费,直接费,机械使用费,措施费,仪表使用费,工程费,设备、工器具购置费,规费,间接费,工程建设其他费,企业管理费,利润,预备费,税金,建设期利息,2016 年版,2008 年版,20,人工费单价 参照建设部44号文件，结合信息通信工程实际， 确定人工费单价如下： 技工单价= 114元 普工单价= 61元,2016版定额调整主要内容,机械、仪表台班单价 在75定
12、额基础上对施工机械、仪表进行了修订（补充、删 除），重新确定了施工机械原值价格，调整了年有效施工天数 及机械使用率。重新修订了机械、仪表台班单价。,2016版定额调整主要内容,措施项目费 将“环境保护费”与“文明施工费”合并，在“文明施工 费”定义中加入环境保护内容； 细化了“特殊地区施工增加费”和“冬雨季施工增加费” 等计算规则； 调整措施费各项取费费率。,2016版定额调整主要内容,规费 根据中华人民共和国社会保险法、关于调整工 伤保险费率政策的通知（人社部发201571号）文件 规定，在“社会保险（障）费中”增加“工伤保险”、 “生育保险”项目。 税金 将“税金”修改为“销项税额”，并修
13、改定义为“指 按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项 税额”。 新增了“地方教育费附加税”，并将“城市维护建设 税”、“教育费附加税”、“地方教育费附加税”纳入 企业管理费税金中。,2016版定额调整主要内容,企业管理费、利润 调整定义、费率 工程建设其他费 取消了“工程质量监督费”、“工程定额测定费”、“劳 动安全卫生评价费”。根据国家发展改革委关于进一步放 开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法 的通知财企201216号等文件，修改了工程建设其他 费各项费用的定义及取费依据。,2016版定额调整主要内容,目录,20
14、16版定额修编概述,2016版定额调整主要内容,2016版费用定额的变化对比,一 二 三 四,2016版各册预算定额变化,26,建筑安装工程费,2016 年版,建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+销项税额。,2008 年版,建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金。,建筑安装工程费,直接工程费人工费,材料费,机械使用费,措施项目费,工程费建筑安装工程费直接费,设备、工器具 购置费,规费,间接费,工程建设其他费,企业管理费,利润仪表使用费,预备费,销项税额,建设期利息,信息通信建 设单项工程 总费用,原定额中税金修改为销项税额。,27,直接费,2016 年版,直接费=直接工程费+措施项目费。各项费用均为不包括可抵扣 进项税额的税前造价。,直接费=直接工程费+措施费,2008 年版,直接费,直接工程费人工费,材料费,机械使用费,措施项目费,工程费建筑安装工程费直接费,设备、工器具 购置费,规费,间接费,工程建设其他费,企业管理费,利润仪表使用费,预备费,销项税额,建设期利息,信息通信建 设单项工程 总费用,原定额中措施费改为了措施项目费。,28,直接工程费,直接工程费： 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工
