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1、一 寸 光 阴 不 可 轻 1 “纪律处分条例”背后的案例“纪律处分条例”背后的案例 廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动 中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的 重要保障。 为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党章规定，中国共产党党 员永远是劳动人民的普通一员。 除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职 权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党员领导干部必须正确行使 人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋取私 利的不正之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。 条例第八章“对违反廉洁纪律行为
2、的处分”，主要对党员干部特别是领 导干部以权谋私的违纪行为作出处分规定。将原廉政准则规定的“8 个禁止” “52 个不准”相关内容纳入条例。增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失 管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际 使用运动健身卡、 高尔夫球卡等各种消费卡， 违规出入私人会所， 离职或退 （离） 休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定 超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款，充 分体现出全面从严治党的要求。 该章依次对“以权谋私行为、违规接受礼品礼金和服务等行为、违规从事营 利活动行为、违反工作生活
3、待遇规定等行为、违规占有使用公款公物等行为、违 反厉行节约反对浪费规定行为、权色交易等行为”作出了明确的处分规定。 （一）以权谋私行为（一）以权谋私行为 权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。严以用权，就 是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何 时候都不搞特权、不以权谋私。 条例第 8082 条明确了以权谋私等违反廉洁纪律的行为，比如利用职 权或者职务上的影响为他人谋取利益等，并对处分情形作了明确规定。 【条例背后的案例故事】【条例背后的案例故事】 一 寸 光 阴 不 可 轻 2 条例第八十二条：纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人 员
4、利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或 者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重 的，给予开除党籍处分。 山东省淄博师范高等专科学校原党委书记张洪亮：全家非法敛财山东省淄博师范高等专科学校原党委书记张洪亮：全家非法敛财 6 6 人落网人落网 山东省淄博师范高等专科学校原党委书记、 淄博市教育局原局长张洪亮利用 职务便利，单独或伙同妻子、女儿索取、收受 40 多个单位或个人的房产、现金、 银行卡、购物卡等财物，折合人民币 864 万余元；贪污公款 324 万余元；挪用公 款 1000 万元给他人用于经营活动，谋取个人利益。 张洪亮不仅自
5、己到处伸手，而且默许、纵容家人亲属利用其职务影响收受钱 财。其妻子、女儿对张洪亮严重违纪违法行为不仅不制止、不规劝，而且主动参 与其中，伙同张洪亮收受贿赂达 255 万余元，占张洪亮受贿案值近三分之一，起 了推波助澜的作用。家庭成员合伙作案，违纪违法家族化特征明显，结果全家人 都受到了党纪国法的惩处。其妻子借张洪亮帮助别人安排工作、为房地产商和教 学仪器供应商等谋取利益，与张洪亮收受、索要汽车、房产、现金等贿赂 235 万余元，被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪被判处有期徒刑十年；其女儿怂恿 张洪亮指派市教育局所属学校采购请托人所售教学设备，主动索贿 40 万元；其 妻妹长期帮助张洪亮夫妇保管、
6、经营、隐匿违纪违法所得，并利用赃款炒房、放 贷获利；其妻兄借负责开发市教育局房产项目之机，从中获利 60 万元。 张洪亮案件涉案党员和公职人员 43 人。XXXX 年 10 月 11 日，经淄博市委批 准，市及有关区县纪检监察机关逐一立案调查，根据情节、性质、态度和一贯表 现，依纪依规作出处理：给予开除党籍、开除公职等党纪政纪处分 25 人，给予 警示诫勉处理 18 人。 （二）违规接受礼（二）违规接受礼品礼金和服务等行品礼金和服务等行为为 全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑，必 须驰而不息、 坚持巩固深化。 条例 将党的十八大以来落实中央八项规定精神、 反对“四风
7、”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、不是 一阵风。 一 寸 光 阴 不 可 轻 3 条例第 8387 条明确了违规接受礼品礼金和服务等违反廉洁纪律的行 为，比如收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，并对处分情形作 了明确规定。 【条例背后的案例故事】【条例背后的案例故事】 条例 第八十三条： 收受可能影响公正执行公务的礼品、 礼金、 消费卡等， 情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者 留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 广东省水利厅原厅长黄柏青：收受贿赂礼金近亿元广东省水利厅原厅长黄柏青：收受贿赂礼金近亿元 6 6 万欧元
8、想不起谁送的万欧元想不起谁送的 在黄柏青担任惠州市经贸委主任、惠州市副市长、省水利厅厅长期间，于平 时逢年过节收受省水利厅、 省属有关企业、 惠州市党政领导干部与社会老板贿赂、 礼金近亿元。其中不少是一些老板和领导干部以“人情往来”为由交到黄柏青及 其家人手里的，少则一万两万，多的达成百上千万。对于每一笔账，黄柏青与其 妻子陈某都默默记在心里。 如果有一年行贿者没有 “纳贡” ， 陈某还会觉得奇怪。 黄柏青收受的红包礼金之多令人咋舌。 专案组曾在黄家发现一个装有 6 万欧 元的信封，但直到接受组织调查，夫妻二人都想不起是谁送的。而且黄柏青夫妇 有一个“交往不交易”的谬论，认为并没有发生实质性的
9、权力交易，收点红包礼 金不过是“礼尚往来”。在离开惠州后，他也收受一些老同事和当地老板的红包 礼金，认为“反正与他们已经脱离直接关系了”。然而，这些进贡者或许不追求 立竿见影的回报，但最终都是为了获得权力的庇护和回报。 XXXX 年 9 月，黄柏青因违规收受巨额礼金；利用职务上的便利为他人谋取 利益，收受他人贿赂等问题被“双开”，其违纪所得被收缴。 （三）违规从事营利活动（三）违规从事营利活动行为行为 当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。党员尤其是党员领导 干部要严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得起诱惑，永葆共产党人的政治本 色。 条例第 8891 条明确了违规从事营利活动等违反
10、廉洁纪律的行为，比 如党员领导干部的配偶、子女及其配偶，违反有关规定在该党员领导干部管辖的 一 寸 光 阴 不 可 轻 4 区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等， 并对处分情形 作了明确规定。 【条例背后的案例故事】【条例背后的案例故事】 条例第八十八条：违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节 较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党 察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）经商办企业的；（二）拥有 非上市公司（企业）的股份或者证劵的；（三）买卖股票或者进行其他证劵投资 的； （四）从事有偿中介活动的； （五）在国（境）外注册公司
11、或者投资入股的； （六）有其他违反有关规定从事营利活动的。 湖北省咸宁市人大常委会原副主任周亨华：领导老板“一肩挑”湖北省咸宁市人大常委会原副主任周亨华：领导老板“一肩挑” 当官发当官发 财“两不误”财“两不误” 按理，既然选择了人民公仆，就须断了发财的念头。但看着别人下海经商， 有声有色，湖北省咸宁市人大常委会原副主任、原党组成员周亨华坐不住了。为 了掩人耳目，周亨华与“老下属”兼本姓人咸安区财政局副局长、经管局局长周 某某合谋，由周某某出面成立公司，而周亨华利用权力地位形成的便利条件进行 后台运作，赚了钱后，大家五五分成。 XXXX 年 3 月，周亨华以妻弟的名义与周某某各出资 25 万元
12、的苗圃基地正式 开业，周亨华实际占有 50%股份。至此，周亨华“舞权”的戏台正式搭建起来。 XXXX 年、XXXX 年，周亨华两次受周某某请托，利用职权或职务上的影响，帮助 周某某的弟弟周元发在未经招投标程序的情况下， 承接了咸宁开发区一道路绿化 工程和咸宁开发区污水处理厂绿化工程。 因这两项绿化工程在施工过程中使用了 周某某与周亨华共同经营的苗圃基地里的苗木，工程完工结算后，周元发支付给 周某某苗木款 130 万元。周某某收款后，按照之前约定，先后 6 次通过他人将收 到的一半苗木款共计 65 万元转交给周亨华。 因违规从事经营活动及其他问题，XXXX 年 3 月，周亨华接受组织调查。9 月
13、，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北省委批准，决定给予周亨华开除党籍、 开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处 理。 一 寸 光 阴 不 可 轻 5 （四）违规占有、使用公款公物等行为（四）违规占有、使用公款公物等行为 作为一名共产党员，要克己奉公，多做贡献。公款姓公，一分一厘都不能乱 花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私 分明、克己奉公、严格自律。 条例第 9497 条明确了违规占有、使用公款公物等违反廉洁纪律的行 为，比如利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征 性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、
14、象征性地支付报酬接受服务、使 用劳务等，并对处分情形作了明确规定。 【条例背后的案例故【条例背后的案例故事】事】 条例第九十四条：利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私 财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付 报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重 的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 云南省昆明市原副市长谢新松：喜新厌旧贪心不足云南省昆明市原副市长谢新松：喜新厌旧贪心不足 长占民企车辆直至案发长占民企车辆直至案发 手里已经占了一辆车，用旧了就想把别人新的换过来。云南省昆明市原市委 常委、副
15、市长谢新松长期占用民营企业车辆，受到严肃查处。 XXXX 年，时任昆明市委副秘书长、办公厅主任的谢新松以工作繁忙、公车 接待不方便为由，要求所辖业务范围内的某公司为其配置一辆车。该公司遂购置 了一辆帕萨特，供谢新松个人长期使用。 XXXX 年，昆明市委派出一名工作人员到该公司任帮办。该公司为其配备了 一辆新款帕萨特。看到别人开着新车，谢新松又“眼红”了，便找到上述公司， 要求调换过来。于是他又将这辆新款帕萨特占为己有，一直用到案发。 “勤廉奉业甘风雨，读罢春秋好回家!”这是网上流传的谢新松的诗作。这 位文采过人的官员嘴上说着“勤廉奉业”，背后却是另一套。XXXX 年 10 月，谢 新松因违反廉
16、洁自律规定，长期占用民营企业车辆；为谋取不正当利益，行贿人 民币 7 万元；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂人民币 500 余万元， 产生孳息 100 余万元等问题被开除党籍、行政开除，违纪所得被收缴，涉嫌犯罪 问题由司法机关依法处理。 一 寸 光 阴 不 可 轻 6 之三：廉洁纪律之三：廉洁纪律 对歪风邪气亮起红灯对歪风邪气亮起红灯 部分条款 第八十七条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐 部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较 重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察 看处分。 典型案例 XXXX 年 10 月 9 日，中央纪委监察部网站通报，广东省委原常委、广州市委 原书记万庆良被开除党籍和公职。经查，万庆良“严重违反中央八项规定精神， 多次出入私人会所”。在中央发出通知，要求严肃整治“会所中的歪风”之后， 仍有一些党员领导干部像万庆良一样，不收敛、不收手，违规出入
