《{消防管理}社区消防安全培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{消防管理}社区消防安全培训（48页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,LOGO,社区消防安全培训,绪言,随着经济和社会的不断发展，城市化和城市现代化进程的加快，人们的生产、生活方式发生了深刻变化，在计划经济向市场经济转型，经济成份多元化的今天，如何将消防工作有机地融入新的城市管理体制当中，己成为当前消防工作面临的新课题。基层社区消防管理作为新时期探索社会化消防工作的一条新路子，适应了政府转变职能、企业转变经济体制的需要，对社区经济建设的健康发展，减少火灾危害，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾能力，具有十分深远的现实意义。,二、社区消防安全管理职责,社区消防安全培训,一、当前社区消防安全工作现状,三、消防法律责任,四、消防基本知识,一、当前社区消防安全工作现状
2、,2007年至2013年，全国共发生火灾1235140起，直接财产损失158.55亿元，其中居民住宅火灾357027起，占总数的28.9%；直接财产损失23.4亿元，占总数的14.8%。当前社区消防工作存在的主要问题：,1、消防安全责任制未全面落实。消防工作是一项系统工程，涉及社会的方方面面，消防工作实行防火安全责任制，它有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性，提高全社会整体抗御火灾的能力。街道办和社区居委会普遍存在消防组织机构的作用发挥不明显，消防安全责任制落实不到位，逐级消防安全责任人不明确，消防安全管理制度流于形式，一些街道居委会无人抓消防管
3、理、执行和落实工作，使消防工作处于被动局面，居民家庭火灾难以得到有效遏制。这些客观因素的存在阻碍了社区的健康发展。,一、当前社区消防安全工作现状,2、社区居民消防安全意识淡薄。一些基层消防组织不能开展经常性的消防宣传教育活动，居民自防自救能力差。一些社区群租房和小作坊火灾隐患突出，违章违法作业时有发生，养患成灾。一些居民家庭为了追求美观，往往使用大量可燃物材料进行室内装修，电气线路、设备、选型、安装不合规范，任意增设大功率电器，线路老化等现象，增加了火灾荷载。,一、当前社区消防安全工作现状,3、消防应急设施、器材短缺，建筑布局不合理，耐火等级低。由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经济发展不
4、同步，原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范的要求，一旦发生火灾，将可能延误扑灭初期火灾的有利时机，使火灾迅速蔓延扩大。,一、当前社区消防安全工作现状,4、管理人员不足，素质不高，资金短缺。一些社区管理人员不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理范围正常开展工作的需要，消防工作经费开支无法保障，影响了社区消防工作的健康发展。,一、当前社区消防安全工作现状,二、社区消防安全管理职责,社区居民委员会，又俗称为居委会，是社区居民自我管理、自我教育、自我 服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基 础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。居民通过居民委员会制 度直接行使宪
5、法赋予的自治权和民主管理经济、文化和社会事务的权力。 社区消防安全管理结构图,二、社区消防安全管理职责,（一）消防安全责任人 其中，居委会主任是本社区消防安全责任人，对本社区 消防工作全面负责。主要工作任务是： 1、在居委会委员中确定专人作为消防安全管理人，具体负责组织实施本社区日常消防工作。 2、组织建立防火安全责任制。与消防安全管理人、居民住宅区物业服务企业负责人等签订消防安全责任书，落实消防安全责任。 3、掌握社区消防安全情况，及时向上级部门和公安消防机构报告消防管理工作情况。,二、社区消防安全管理职责,（二）消防安全管理人 由居委会主任从居委会委员中选定，具体负责组织实施本 社区日常消
6、防工作，具体的工作任务有： 1、拟订消防工作计划并组织实施； 2、定期组织召开消防工作会议，协调处理社区重要消防安全问题；,二、社区消防安全管理职责,3、每月组织业委会主任、物业公司负责人、社区民警等人员对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊、群租房等单位、场所开展检查，检查内容包括：社区内道路是否设置了影响消防车通行的障碍物，车辆停放是否占用消防车通道；居民楼道内是否设置障碍物或堆放物品影响安全疏散；检查是否设置公共消防器材箱，箱内的消防器材是否完整好用；室内外消火栓，检查配件是否齐全，并进行放水试验，检查压力是否充足；消防公益广告牌、户外消防宣传栏等宣传设施是否完好；社区内的小学校(幼儿
7、园)、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所和小生产加工企业、群租房等场所及居民家庭是否落实用火用电用油用气措施；检查社区内是否违章生产、经营、储存、使用易燃易爆危险化学品和燃放烟花爆竹；居民住宅区物业服务企业消防安全职责是否履行。,二、社区消防安全管理职责,4、建立社区志愿消防队，督促其开展日常业务训练； 根据需要，从热心公益服务、身体条件允许的社区居民或保安中选取人员成立社区志愿消防队，开展消防宣传、防火巡查和扑救初起火灾工作。 符合条件的志愿者，可通过专项注册，成为“中国消防志愿者”，开展消防志愿服务。 （1）消防志愿者招募条件。凡年满14周岁以上（1
8、4岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“中国消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。,二、社区消防安全管理职责,（2）开展消防志愿服务的方式、方法 一是开展消防宣传教育。包括普及消防安全知识和消防科技知识；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；提供消防咨询和服务。 二是预防和整改火灾隐患。包括查找身边的火灾隐患；协助公安消防部门纠正消防违章行为。 三是实施消防安全救助。包括熟悉所在机关、团体、
9、企业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当地医疗急救联络方式；准确、及时报告火警；熟练使用消防设施、器材扑救初起火灾；协助组织群众进行安全疏散；掌握心肺复苏、创伤救护等初级急救技能。,二、社区消防安全管理职责,5、组织开展消防安全宣传教育，提高居民防火意识和自防自救能力； 宣传方法有：利用社区楼宇电视、户外视频、网络、文艺团体等资源，通过播放消防宣传片、举办消防晚会等形式，开展经常性的消防知识宣传普及；组织社区居民就近参观消防站和消防科普教育基地；在重大节日、重要活动、火灾多发季节和对未成年人、老弱病残、外来人员等特殊人群，有针对性的宣传防火常识和逃生自救知识。 6、制定社区消防 安全
10、工作制度。,二、社区消防安全管理职责,（三）居民住宅区业主委员会主任 未成立业主委员会的，应由楼院长具体负责。 1、代表居民住宅区业主委员会与物业服务企业订立物业服务合同，载明各方消防安全管理职责和责任。 2、监督物业服务企业履行消防安全职责，制定居民防火公约并督促居民共同遵守。 居民防火公约应发至居民家庭并在各小区的醒目位置张贴悬挂。内容应包括： （1）自觉遵守消防法律法规，服从社区消防安全组织的管理； （2）爱护消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和损坏； （3）严禁在楼道内堆放杂物，严禁占用、堵塞楼院消防通道、出口；,二、社区消防安全管理职责,（4）居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、烟花
11、爆竹等易燃易爆危险化学品，严禁乱倒液化气残液； （5）居民家庭不得乱接乱拉电线，不准用铁丝、铜丝代替保险丝； （6）教育儿童不玩火，不在禁放区域和禁放期燃放烟花爆竹，不在阳台上燃放烟花爆竹； （7）居民外出或睡前要检查电源开关、燃气灶灶前阀等是否关闭； （8）家庭装修时，要安全敷设电气线路，安全使用稀料、油漆等装修材料，防止火灾发生； （9）家庭发生火灾时，不要因为贪恋财物而贻误疏散逃生时机； （10）发现火灾及时拨打“119”火警电话报警。,二、社区消防安全管理职责,（四）物业服务企业负责人 居民住宅区未委托物业服务企业进行管理的，社区消防安全管理人应当组织小区业主、使用人签订社区防火协议，
12、开展居民消防安全自治管理，并由志愿消防队队长具体负责。 1、掌握管理区域内的消防安全情况，制定居民住宅区消防安全制度； 2、组织保安员、物业人员或志愿消防队员开展每日防火巡查； 防火巡查的内容包括：安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；有无违规用火、用电情况；电动车是否按要求停放。,二、社区消防安全管理职责,3、开展消防安全宣传教育； （1）社区内应设置具有警示、提醒作用的消防广告牌，营造消防安全氛围。 （2）社区内应设置消防宣传栏，宣传家庭安全用火用电用气及防火
13、灭火常识；宣传居民出入公共场所逃生常识。 （3）在社区文化活动场所摆放消防书籍、报刊及防火宣传资料，供居民查询学习。 （4）“119”消防宣传日活动期间，集中开展形式多样的社区消防宣传活动。 （5）定期到鳏寡孤独居民家庭提醒安全使用电器、炉灶，及时关闭电源、气源，防止发生火灾。 4、制定社区消防应急疏散预案，定期组织灭火应急演练,提高居民逃生自救能力。,三、消防法律责任,1、重大责任事故罪 刑法第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重
14、大伤 亡事故或者造成其他严重 后果的，处五年以下有期 徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处五年以上有期 徒刑。,三、消防法律责任,案例1：2013年5月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确定为导线短路打火引发火灾。中储粮林甸直属库主任郜彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪于3日被移送当地公安机关。,三、消防法律责任,案例2：2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合
15、改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。,三、消防法律责任,二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。
16、,三、消防法律责任,2、消防责任事故罪 刑法第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,三、消防法律责任,案例1：2013年12月15日18时37分许，广州市建业大厦发生火灾，造成该大厦局部受损，烧毁、烧损成品鞋等货物一批，过火面积12500，直接财产损失4066.23万元。火灾原因为：大厦电工金自廉在改造建业大厦用电线路时，计算错误使用电源线致总电源线短路引燃可燃物发生火灾。,三、消防法律责任,黎容桥作为建业大厦的实际控制人，指派儿子黎锦洪与李某生一起管理建业大厦，在该大厦出租仓库经当地消防监督部门查封、强制停止使用且未经验收的情况下擅自对外出租经营。经广州中院二审，最终黎容桥犯消防责任事故罪和行贿罪被判刑七年，其子黎锦洪犯消防责任事故罪被判刑三年，电工金自廉因犯重大责任事故罪获刑三年。,三、消防法律责任,案例2：2010年04月16日1月17日，朝阳东坝乡“阳光乐园”幼儿园因员工李彦巧违规使
