《{广告传媒}领导干部媒体沟通的智慧》由会员分享，可在线阅读，更多相关《{广告传媒}领导干部媒体沟通的智慧（73页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公共行政与媒体关系 领导干部媒体沟通的智慧,主要内容,一、资讯时代背景下的公共行政 二、媒体及其传播的发展与变迁 三、公共行政与媒体关系 四、公共行政中的媒体公关 五、危机管理与危机传播 六、行政传播中的新闻发布,（一）资讯时代及其特征 1、对资讯时代的理解,手段 传统媒介 Vs 新媒体,影响 生产方式 生活方式 管理方式 领导方式 行政方式 执政方式,条件 传播技术 社会开放,传播模式 信源 信道 信众,一、资讯时代背景下的公共行政,2、资讯时代的主要特征：,全 球 性,透 明 性,即 时 性,便 捷 性,无 形 性,同 质 性,交 互 性,扩 散 性,3、资讯时代的“蝴蝶效应”(Butte
2、rfly Effect) （1）媒体报道市场波动 （2）危机传播社会恐慌 （3）舆论传播延伸效应增加 （4）信息透明组织与个人的威胁增大,（二）公共行政及其新挑战 1、公共行政（Public Administration） 公共行政（管理）是通过运用管理、行政和法律的理论及实践，以完成为社会整体及各社会领域提供立法、行政和司法服务的行为。它强调宪法、公共利益、市场以及主权四个要素。 剑桥高级英语词典 公共行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的行为，是一种以国家权力为依据的、行使国家政权的一种公共管理。 行政管理学,2、公共行政的主要特征 （1）以公共利益为目
3、标 （2）以公共权威为基础 （3）以公共政策为途径 （4）以公共问题为对象 （5）以公共财政为保障,公权力,3、公共行政的本质属性公共性 Public Character Use Public power for public purpose!,公共 职责,公共 问题,公共 秩序,公共 义务,公众 利益,公众 需求,4、中国公共行政的转型 （Transition) （1） “集权”型 “民主”型 （2） “管制”型 “管理”型 （3） “物本”型 “人本”型 （4） “全能”型 “有限”型 （5） “经验”型 “科学”型 （6） “暗箱”型 “公开”型 （7） “人治”型 “法制”型 （8）
4、“非廉”型 “廉洁”型 （9） “统治”型 “发展”型 （10） “稳定”型 “进步”型,5、国内外公共行政的改革 不识庐山真面目，只缘身在此山中！,国外的趋势 公共行政民主化 公共部门民营化 公共服务市场化 公共管理企业化 公共运营信息化,中 国 人本、有限、透明 法制、廉洁、高效 与服务型的政府 领导与行政的创新势在必行！,（三）资讯时代的领导力建设 1. 战略规划能力（strategic planning) 2. 情感运用能力（Emotional IQ) 3. 传播沟通能力（communication) 4. 复合领导能力（comprehensive leadership) 5. 国际交
5、往能力（International exchange) 6. 学习创新能力（learning and Innovation),（一）媒体及其相关概念 1、媒体（media） 由不同的内容（文字、声音、图像）和表现形式（平面和立体）组合而成的面对大众的信息传播媒介。,二、媒体及其传播的发展与变迁,广义的媒体： 书籍、报纸、刊物、信函、手机、小册子、广播、电视、 电影、网络、电话（通话和短信）以及人际传播等。 狭义的媒体：报纸、期刊、广播、电视、互联网、手机 2、新闻界(press): 对新闻媒体和从业人员的总称 (Press conference, press card, press relat
6、ions) 3、新 闻（news）：即最新发生的事件或消息 4、信 息（information）：对各类新闻、消息、知识、 政策和情报的总称（强调并隐含客观的事实）,（二）媒体在行政传播中的作用 媒体的本质与环境困境 权力的控制 金钱的利诱 竞争的变异 自身的诉求,（三）媒体信息生产的周期及传播规律 1、新闻类媒体 24小时滚动刊播 2、日报（Daily） 每日新闻的昼夜传播 3、期刊专栏媒体 定期的深度报道 4、网络媒体 （即时、交互、存储、广泛、直接）的传播 媒体对新闻和信息有永恒的刚性需求 要学会给媒体一手资料，不能让其采用转手信息 要学会主动传播，而不要“被传播”,（四）传媒的需求与制
7、约1、媒体的对新闻和信息有永久需要 2、媒体面临同行们激烈竞争的压力 （1）争夺受众 （2）争夺广告商 （3）获得“注意力” 3、“无冕之王”背后的制约 （1）受众的胃口与喜好 （2）投资商的要求 （3）广告商的要求 （4）管理者的导向 （5）记者编辑的态度,（五）媒体的天职,报道,监督,支持,中央企业 外资企业 股份企业 民营企业,党 委 政 府 军 队 社 团,党政领导 公务人员 各类名人 普 通 人,公 众 （人民）,公 众 （人民）,公 众 （人民）,公 众 （人民）,（六）“新闻契约”（news covenant） 媒体尽最大努力为公众提供完整而准确的信息 （新闻要素为“5个W+N+
8、D+R”） 信息传播的行为 When（时间）、Where（地点）、Who（当事人） What（事件）、Why（原因）、Numbers（数据） Development（后续发展）、Result（结果） 公众认定媒体的报道真实、准确，信任媒体，并 根据需要做出反应。信息传播的结果,（七）媒体行政传播的趋势 1.开放度增加 （1）“内部” “对外” （2）“机密” “公开” （3）公共信息黑洞日渐萎缩 （4）舆论的渗透性不断加强 2.客观性增强（propaganda publicity information） （1）宣传传播沟通 （2）由精英传播转向大众传播 3.监督力度加大,（八）行政传播的媒体
9、适应 1.传播态度 （1）“只做不说”“又做又说” （2）“拒绝采访”“欢迎采访” （3）“等待媒体”“邀请媒体” 2. 传播原则：逻辑、精炼、明晰、通俗 3. 传播警示：“ 三要三不要”,“三要” 要多讲事实 要多举实例 要引用数据,“三不要” 不要说官话套话空话 不要讲绝对的话 不要轻易下结论,与,（九）新媒体的认知与传播 1.网络媒体迅猛发展 新媒体正在威胁并替代传统媒体 2010年，美国有100多家报社和280多家杂志社倒闭 媒体大王默多克与微软合作开发新媒体 中国互联网的飞速发展（2011年底网民5.1亿） 2、手机等新的移动媒体不断面世 中国多数官员的“新媒体恐惧” 平等、多向、交
10、互传播的格局形成,2.新网络媒体的特点 （1）多媒体混合的平台 （书、报、刊、广播、电视、互联网） （2）多平台的立体传播 （电脑、手机、广播、电视、网站） （3）统一网络技术支撑（通讯传播技术） （4）统一的经营管理（传播组织的管理） （5）多领域的服务（信息服务 多领域延伸）,3. 新媒体传播的建议 (practice) （1）正确认知并高度重视新媒体 （2）增设网络舆情监控与信息收集的机构 （3）编辑网络舆情动态/简报等专刊 （4）每日上网，关注必须的信息 核心网站：新华网、人民网、星浪网、雅虎、谷歌 关注论坛：本地论坛、全国公共论坛、专业论坛 （5）通过博客/微博/邮件等开展传播 （6
11、）专家咨询以及专业机构的合作协助,（十）当代媒体的十大特点 覆盖更广（broader) 速度更快 (faster) 自由更大 (more free) 手段更多 (diversified) 信息泛滥 (overflowing) 形成产业 (industry group) 成为权力 (power system) 监管困境 (supervision dilemma) 软 实 力 (soft power) 价值徘徊 (at cross-road),三、公共行政与媒体关系 （一） 转型时期我国传播形势的变化 1、官方传播 民间传播 2、组织传播 个人传播 3、政治传播 社会传播 4、精英传播 民众传播
12、5、分众传播 大众传播,（二） 资讯时代的行政传播 1、行政传播的内容 （1）行政咨询的传播 （2）行政决策的传播 （3）行政过程的传播 （4）行政法规的传播 （5）行政产品的传播 （6）行政服务的传播 （7）行政机构的传播 （8）行政领导的传播 （9）行政价值的传播 (10)行政文化的传播,2.行政传播的渠道,3.行政传播的系统,修改完善 1、整合各方的意见 2、多方论证和修改 3、充实和完善计划,行政决策 1、召开决策会议 2、听取代表意见 3、做出行政决策,调研咨询 1、听取民众的意见 2、听取专家的意见 3、听取其他方意见,行政决策 基本程序图 （以沟通为基础）,（三）行政者与媒体的诉
13、求,“说好话” “做广告” 化解危机 不“添乱”,开放公共信息 期望政府善治 开展舆论监督 扩大自身影响 扩大经济收益,行政者的诉求,媒体的诉求,行政的 不透明性,信息公开 的期待,V.S,注：行政者与媒体会一直处在这三大矛盾中,媒体的 全面报道,行政的利 己传播,V.S,传播的 社会责任,媒体的市 场趋利,V.S,（四）彼此的对立性：三大矛盾,（五）行政者与媒体的关系定位 1、彼此关系的本质 非敌非友 无隶属关系 挑战者与合作者 2、对媒体应有的态度 善待媒体 善用媒体 善管媒体,（六）行政与媒体关系的误区 1、常见的媒体关系误区 工具化 区域化 隶属化 敌对化 过度坦诚 媒体过敏 2、媒体
14、监管及其悖论 过度监管下的传播局限 媒体传播的泛自由化倾向 媒体的非客观性传播及应对,（七）行政者与媒体和谐关系的构建 行政者 媒 体,（1）解放思想，更新观念 （2）调整心态，增加免疫力 （3）开放信息，及时披露 （4）做好服务，主动传播 （5）应对歪曲报道 （6）保持及时沟通 （7）建立和谐关系,（1）维护传播价值 （2）理解行政诉求 （3）保持密切沟通 （4）测度传播后果 （5）客观审慎传播 （6）参与策划新闻 （7）帮助行政善治,新闻发布会,通气吹风会,公关座谈会,个性化采访,为媒体着想,为行政者考虑,（八）如何应对媒体的歪曲报道 1、及时沟通信息 （1）收集歪曲报道的媒体证据； （2
15、）联络误报媒体，要求纠正； （3）要求刊登道歉或更正声明（通过法律途径解决） （4）报告监管部门，给予处理； 2、主动进行纠正性传播 （1）寻找其它媒体，尽快澄清事实； （2）发动更大的舆论传播，清除错误信息。,（九）领导干部的媒体素养（media literacy) 1、概念：接触、选择、分析、评判媒体所传播各类信息的 能力以及使用媒体为个人生活和社会服务的能力。 2、定位：公众文化素养的体现；社会发达程度的标志； 国家政治文明的条件；民主体制建设的动因。 3、五种媒体素养： （1）选择、判别媒体及信息 （2）调整稳定传媒使用习惯 （3）学习借鉴主流媒体信息 （4）积极主动运用大众传媒 （5）媒体素养的全民教育,四、公共行政中的媒体公关 1、正确定位与媒体的关系 （1）非敌非友；无隶属关系；挑战者与合作者 （2）媒体机构的独立性与传播的独立性 （3）资讯时代媒体是“大规模杀伤性武器” 2、媒体公关的主要方法 （1）设计目标： 单位性质及其传播特性 近期目标与远期目标 传
