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1、城乡居民健康档案管理服务规范,湘西自治州卫生局 唐 成 2010年8月,提纲,一、背景概述 二、健康档案释义 三、健康档案管理要素 四、基本结构与内容,2009年3月17日，“中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见”正式出台，其中明确提出要“促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务”,国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案(20092011年)提出，将促进基本公共卫生服务逐步均等化，从2009年开始，逐步在全国统一建立居民健康档案，并实施规范管理。定期为65岁以上老年人做健康检查、为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核
2、病等人群提供防治指导服务。,卫生部、财政部、人口计生委联合印发关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发200970号） ，明确了国家基本公共卫生服务项目，共九项。关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见.doc,卫生部在综合全国各地城市和农村居民健康档案管理规范的基础上 2009年10月，国家基本公共卫生服务规范（2009年版）正式颁布,城乡居民健康档案管理服务规范 健康教育服务规范 036个月儿童健康管理服务规范 孕产妇健康管理服务规范 老年人健康管理服务规范 预防接种服务规范 传染病报告和处理服务规范 高血压患者健康管理服务规范 2型糖尿病患者健康管理服务规范 重性精神疾病患者管
3、理服务规范 国家基本公共卫生服务规范（2009年版）.doc,健康档案释义,居民健康档案是卫生保健服务中不可缺少的工具。 居民健康档案是记录有关居民健康信息的系统化文件；是基层卫生服务工作中收集、记录城乡居民健康信息的重要工具。它是居民健康管理（健康促进、疾病防治、健康保护）过程的规范、科学记录。,健康档案是以个人健康为核心，动态测量和收集生命全过程的各种健康相关信息，满足居民个人和健康管理需要建立的健康信息资源库。,四个要素,目的和意义,8教学科研,多重需要,4全科医学实践,建立社区居民健康档案，能够了解社区居民的健康状况；掌握社区居民主要健康问题和流行病学特征；为筛选高危人群，开展疾病管理
4、，采取针对性预防措施奠定基础。,基层医疗卫生服务机构 通过健康档案收集居民健康信息，为居民提供便捷、有效和连续性卫生服务，提高工作效率和资源利用效率。 通过建立居民健康档案，能够了解居民的健康状况；掌握居民主要健康问题和流行病学特征；为筛选高危人群，开展疾病管理，采取针对性预防措施奠定基础。社区卫生服务中心、站/乡镇卫生院、村卫生室需要建立完善的居民健康档案，并严格管理和有效利用，有针对性的开展系统的卫生服务。,决策管理部门 通过卫生服务获得居民健康信息，并及时进行健康评估，为决策管理部门完善社区健康保障体系提供理论依据。健康档案中反映出来的居民健康状况、危险因素，以及由其分析出来的卫生需求，
5、是卫生管理机构制定区域卫生规划、卫生服务计划，进行卫生服务效果、效益评价的依据。,2009年10月以前，许多地方在建居民健康档案，积累了一定的经验。 但是，大多数地方的健康档案只注重形式，不注重内涵；只注重数量，不注重质量。因此，无法满足居民连续性、综合性、协调性、整体性、人性化和个性化的卫生服务需求。,现状,现状,以疾病为核心 内容不完整，信息不连续 档案内容、形式和信息收集缺乏标准 不同的系统独立运行，重复采集信息，浪费资源 信息采集和利用方式单一，居民建档积极性不高 信息利用不充分 死档管理：多数单位都是档案建立起来就存在档案柜里，或录入计算机后就没有去管理,目前健康档案管理的不足：,健
6、 康 档 案,个 人,家 庭,社 区,一个人从出生到死亡的整个过程中，其健康状况的发展变化情况以及所接受的各项卫生服务记录的总和,以家庭为单位，记录其家庭成员和家庭整体在医疗保健活动中产生的有关健康基本状况、疾病动态、预防保健服务利用情况等的资料信息,以社区为范围，通过入户居民卫生调查、现场调查和现有资料搜集等方法，收集、记录和反映社区主要卫生特征、环境特征以及资源及其利用状况的信息，并在系统分析的基础上做出的社区卫生诊断,个 人 健 康 档 案,以问题为导向记录,以预防为导向记录,病人的基础资料、健康问题目录、问题描述、病程流程表、化验及检查的项目及结果、转会诊记录等,周期性健康检查、预防接
7、种、儿童生长与发育评价、病人教育、危险因素筛查及评价等,个人健康档案内涵,健康档案管理要素,服务对象 辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民 。 服务对象主要分为两大类 乡村卫生服务机构就诊（或参加周期性健康体检、寻求健康咨询、指导等）的农村常住居民。 重点管理人群，以036个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点 。,确定需要建立个人健康档案的服务对象 首次就诊者:在自愿原则的基础上 重点管理人群 :按有关管理要求规定建立,建立居民健康档案的基本原则,自愿与引导相结合 体现健康管理和连续服务的特点,健康档案的建立,1.通过日常卫生服务建立健康档案，同时为服务对象填写并发放
8、居民健康档案信息卡。 2.通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）组织医务人员为居民建立健康档案。 3.将医疗卫生服务过程中填写的健康档案相关记录表单，装入居民健康档案袋统一存放。农村地区可以家庭为单位集中存放保管。有条件的地区录入计算机，建立电子化健康档案。,多元化 信息采集方式,档案建立主体,门诊科室 住院部 家庭病床科室 预防保健科室,基层卫生服务人员,患者就诊 入户服务 疾病筛查 健康体检,健康档案的建立,健康档案的保管,健康档案的存放和保管可根据其规模、人员编制和人员素质情况而定，原则上由分管居住辖区的乡镇卫生院或村卫生室保管
9、 乡镇卫生院可以设立档案室/处（可与挂号室合并），由挂号人员兼管 为了便于使用，也可存放在门诊室，由医生和护士保管,健康档案管理要具有必需的档案保管设施设备，按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专（兼）职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。,对一般复诊填写接诊记录和/或其它应记录的项目，并补充或更新个人健康档案中的长期性健康问题目录或暂时性健康问题目录。接诊完毕，由接诊医生将居民健康档案汇总、归档。,对重点管理人群，由责任医生填写居民个人健康档案中的接诊记录或相应的随访表，并补充或更新个人健康档案中的长期性健康问题目录或暂时性健康问题目
10、录。接诊完毕，由责任医生将居民健康档案汇总、归档。,卫生院等,入户服务,服 务 地 点,日 常 复 诊 或 随 访 者,服 务 对象,档 案 更 新,年度复诊或周期性健康检查,一 般 人 群 入 户 服 务,社区重点管理人群随访,居民健康档案的维护更新,对年检者接诊医生或责任医生应根据年检表的内容，为就诊者进行检查，并填写新一年度的健康管理年检表，同时，根据情况补充或更新居民个人健康档案中的长期性健康问题目录或暂时性健康问题目录。接诊完毕，由接诊医生或责任医生将居民健康档案汇总、归档。,健康档案的使用,已建档居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）复诊时，应持居民健康档案信息卡，在调
11、取其健康档案后，由接诊医生根据复诊情况，及时更新、补充相应记录内容。,入户开展医疗卫生服务时，应事先查阅服务对象的健康档案并携带相应表单，在服务过程中记录、补充相应内容。 对于需要转诊、会诊的服务对象，由接诊医生填写转诊、会诊记录。 所有的服务记录由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、及时归档。 农村地区建立居民健康档案可与新型农村合作医疗工作相结合。,卫生院等,入户服务,服 务 地 点,日 常 复 诊 或 随 访 者,服 务 对象,档 案 调 用,年度复诊或周期性健康检查,出示居民身份证,导诊人员到健康档案室调取健康档案并转交给接诊医生或责任医生,由入户服务的医护人员到健康档案室调取相应服务
12、对象的个人健康档案,一 般 人 群 入 户 服 务,社区重点管理人群随访,居民健康档案的维护调用,确定建档对象,询问 分类,建立健康档案,归档 保管,调用、更新,具体流程,发放居民联系卡,基本程序,服务流程,确定建档对象流程图,服务流程,健康档案管理流程图,加强信息化建设 目前城市社区卫生服务中心和站均可利用计算机管理健康档案 农村在长沙县、宁乡县等地试点,积极应用中医药方法为城乡居民提供中医健康服务，记录相关信息纳入健康档案管理。 中华中医药学会发布了中医体质分类与判定 。中医体质9种基本类型与特征.doc,考核指标,健康档案建档率=建档人数/辖区内常住居民数100。 健康档案合格率=填写合
13、格的档案份数/抽查档案总份数100。 健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数100。 有动态记录的档案是指1年内有符合各类服务规范要求的相关服务记录的健康档案。,基本结构与内容,居民健康档案内容包括 个人基本信息 健康体检 重点人群健康管理记录 其他医疗卫生服务记录,个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。 健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。 重点人群健康管理记录包括国家基本公共卫生服务项目要求的036个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各类重点人群的健康管理记录。 其他医疗卫生服务记录
14、包括上述记录之外的其他接诊记录、会诊记录等。 农村地区在居民个人健康档案基础上可增加家庭成员基本信息和变更情况,及家庭成员主要健康问题,社会经济状况,农村家庭厨房、厕所使用,禽畜栏设置等信息。,基本结构与内容,1.居民健康档案封面 2.个人基本信息表 3.健康体检表 4.重点人群健康管理记录表（图、卡）（见各专项服务规范相关表单） 4.1 036个月儿童健康管理记录表 4.1.1 新生儿家庭访视记录表 4.1.2 1岁以内儿童健康检查记录表 4.1.3 12岁儿童健康检查记录表 4.1.4 3岁儿童健康检查记录表 4.1.5 儿童生长发育监测图 4.1.5.1 男童年龄别体重 4.1.5.2
15、男童年龄别身长 4.1.5.3 女童年龄别体重 4.1.5.4 女童年龄别身长,4.2 孕产妇健康管理记录表 4.2.1 第1次产前随访服务记录表 4.2.2 第25次产前随访服务记录表 4.2.3 产后访视记录表 4.2.4 产后42天健康检查记录表 4.3 预防接种卡 4.4 高血压患者随访服务记录表 4.5 2型糖尿病患者随访服务记录表 4.6 重性精神疾病患者管理记录表 4.6.1 重性精神疾病患者个人信息补充表 4.6.2 重性精神疾病患者随访服务记录表 5.其他医疗卫生服务记录表 5.1 接诊记录表 5.2 会诊记录表 6. 居民健康档案信息卡,第一段为6位数字，表示县及县以上的行
16、政区划，统一使用中华人民共和国行政区划代码（GB2260）； 第二段为3位数字，表示乡镇(街道)，按照国家标准县以下行政区划代码编码规则（GB/T10114-2003）编制； 第三段为2位数字，表示村民委员会或居民委员会，根据当地有关部门确定的编码规则进行编制； 第四段为5位数字，表示居民个人序号，由建档机构根据建档顺序编制。 在填写健康档案的其他表格时，必须填写居民健康档案编号，但只需填写后7位编码。,记录居民 个人相对 不变化的 基本信息,填表说明,1本表用于居民首次建立健康档案时填写。如果居民的个人信息有所变动，可在原条目处修改，并注明修改时间。 2性别：按照国标分为未知的性别、男、女及未说明的性别。 3出生日期：根据居民身份证的出生日期，按照年（4位）、月（2位）、日（2位）顺序填写，如19490101。 4工作单位：应填写目前所在工作单位的全称。离退休者填写最后工作单位的全称；下岗待业或无工作经历者须具体注明。 5联系人姓名：填写与建档对象关系紧密的亲友姓名。,6民族：少数民族应填写全称，
