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1、南华县机动车安全技术检测站建设项目可行性研究报告（代项目建议书）南华县火星汽车修理厂有限公司二O一0年九月第一章 总 论第一节 项目提出的背景、理由及必要性一、项目概要1、项目名称：南华县机动车安全技术检测站建设项目2、项目承办单位：南华县火星汽车修理厂有限公司3、项目承办负责人：李友富，联系电话：139878265494、项目建设地点：（1）汽车检测站 南华县火星汽车修理厂有限公司后面(2)摩托车检测站 南华县五顶山镇5、项目性质：新建6、项目建设规模：新建配套设施完善的汽车安全技术检测站一个、摩托车检测站一个，拟占地面积20亩，预计总投资1214万元。二、项目提出的背景、理由和必然性（一）
2、南华县概况1、地理区位条件南华县地处楚雄彝族自治州西部,在北纬2443-2522,东经10043-10121之间。东接楚雄、牟定；南连楚雄、景东；西毗弥渡；北邻姚安、祥云。国道320线,省道217线和广大铁路、楚大高速公路穿境而过,东距省会昆明197公里、州府楚雄37公里、西距大理175公里、北距四川省攀枝花市255公里,是川、黔、滇通往滇西、印度等国家和地区的咽喉要塞，古有“九府通衢”之称,历来是富贾云集之地。2、社会及农业发展概况南华县辖10个乡（镇）、131个村（居）民委员会，1483个村民小组。现在全县总人口达59289户，234690人，其中农业人口214470人。境内居住着汉、彝、
3、白、回四个主体民族，其中少数民族人口90697人，占总人口的38.65%，全县国土面积2343平方公里，其中山区面积2333.6平方公里，占总面积的96。3、南华县2009年经济发展现状近几年来，南华县委、政府高度重视非公经济发展，坚持实施“工业强县、非公富县”战略，不断加大宣传力度，积极营造宽松的发展环境，促进了全县非公经济快速健康发展。据统计，2008年全县非公有制经济实现增加值75686万元，比上年增长178，占全县工业总产值的948，占全县国民生产总值(GDP)的477。 截止今年3月，全县共有个体私营经济4499户，其中：个体工商户4236户，私营企业263户(其中规模以上私营企业7
4、户)，注册资金36002万元，从业人员15285人。非公经济已成为推动全县经济发展的重要力量。(1)发展环境不断改善。一是制定政策，为非公经济发展提供政策保障。县委、政府认真贯彻中央和省、州关于进一步加快非公经济发展的一系列政策、措施，先后制定出台了关于改善投资环境扩大对外开放加强招商引资工作的暂行规定、关于加快非公有制经济发展的实施意见、南华县工业发展“十一五”规划等配套政策文件，有力保障了非公经济的快速、健康发展。二是采取措施，为非公经济发展创造条件。县委、政府切实加强对全县非公经济工作的领导，先后制定了重点企业挂牌保护制度，向26家非公企业发放“南华绿卡”；实行县级领导联系重点企业制度，
5、形成“一户企业、一名县级领导，一个产业、一名县级领导、一套工作班子”一抓到底的工作机制；聘请13名知名企业家和专家学者担任政府经济顾问，为全县经济社会发展建言献策；选派60名年轻干部到非公企业挂职锻炼，帮助引导企业更新观念，转变发展方式；将10个乡镇长聘请为云南澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限责任公司经济顾问，支持开拓农村消费市场；规划建设工业园区和开发东北片区，为加快非公经济发展提供平台。三是加强宣传，努力为非公经济发展营造氛围。加强对鼓励、支持和引导非公经济发展各项政策法规的宣传，金县“亲商、扶商、重商”的环境逐步形成。(2)优惠政策不断落实。一是认真贯彻执行国家优惠政策，促进企业发展。深入
6、贯彻落实各种税费减免优惠政策，严格执行平等准入、公平待遇原则，对非公企业与其它所有制企业一视同仁。2009年，根据国家相关政策，共为非公经济企业减免各种税收12299万元；取消行政事业性收费项目16项，金额1166万元；对8家非公企业给予社会保险补贴，对4家企业给予贷款贴息；县工商局结合实际，制定出台25项便民利民服务措施，按有关规定清退个体工商户和集贸市场管理费2995万元；农行、信用社等信贷部门支持非公企业贷款8100多万元。二是争取项目资金扶持。县发改委、财政局、科技局等部门积极争取企业技改、贷款贴息和节能减排、清洁生产等专项扶持资金，为企业发展注入活力，缓解企业流动资金困难问题，帮助企
7、业积极应对金融危机。三是提供经济信息服务。县经委、统计局、商务局等部门积极做好经济运行统计分析和市场流通网络建设，为非公经济提供信息服务，搭建流通平台。(3)非公经济贡献率明显提高。从非公经济的结构上分析，全县非公经济由过去集中分布的百货、餐饮、服务产业逐步延伸到交通运输、仓储、房地产和核桃、野生菌等多个领域和产业，并向规模化经营发展。特别是近三年来，随着我县野生菌、核桃和生态美食等产业的发展，以此相关的企业迅速崛起，从事野生菌和核桃初加工的企业19户，产值已达36亿元，从事以野生菌为主的生态美食餐饮户达500多户，从业人员2000余人。同时，随着现代物流业的发展和“万村千乡市场工程”的实施，
8、农村流通网络进一步完善。截止2008年，金县共建设农家店120个，新型农村综合服务社199个，农资店43个，从业人员11182人。从非公经济对县域经济的贡献率看，非公企业在增加农民收入、促进财政增长、提供就业岗位等方面都作出了重要贡献。2008年全县非公经济上缴税金4904万元，占县财政一般预算收入的554，已成为支撑县域经济发展的重要力量，成为财政增长和农民增收的重要来源。全县非公企业从业人员达15000多人，占全县就业人员的80以上，有力解决了社会富余劳动力就业再就业问题，维护了社会稳定。(4)企业管理逐步规范。大部分企业按照现代企业制度的要求，逐步建立健全内部规章制度和管理机制，不断加强
9、企业内部管理，注重企业文化建设，营造和谐环境，企业文化和科学管理理念逐步形成。同时，部分企业依托自身优势，积极开拓市场，加大投入，扩大规模，优化结构，提高产能，走集团化发展道路，提升企业的资源整合能力和市场竞争力；积极引进高新技术人才，加强职工教育培训，提高队伍素质，保障员工权益，建立竞争激励机制。面对当前金融危机影响，大部分企业都坚持不停产、不裁员、不降薪，稳定了员工队伍。4、城市供水。目前县城现有水厂设计日处理能力4000立方米，实际日处理3500立方米，日供水3318立方米，用水人口达3万余人，预计2010年用水人口将达到5.2万人，近期 选择蟠龙河上游新建库容为433万立方米的拦河坝一
10、座，使日均处理水和输水达1.2万立方米。5、城市供电。全县境内共有110kv变电站一座，即：南华变电站，主变一台，容量31500KVA；近期规划再建成一回110KV进线，再启动一台20000KVA主变供电，使城区供电容量达到51500KVA，从而提高高压电网运行的经济性、灵活性和供电可靠性，使工业区供电达到“密布点、短半径”。6、城市交通。南华县处于楚雄州工业经济发展交通带的西边，320国道、楚大高速公路、南永公路和广大铁路穿境而过，是川、黔、滇通往滇西、东南亚的咽喉要塞，东距省会昆明189公里（距楚雄33公里），西距大理州下关市147公里，北距四川攀枝花市225公里。具有较好的地理区位优势和
11、交通条件。7、气候状况南华县属北亚热带高原季风气候。由于地处低纬度高海拔地带，加之海拔和相对高差的变化，形成“一山分四季，谷坡两个天”的立体气候，四季温差不大，坝区年平均气温14.9，最冷月为1月，平均气温7.6；最热月为6月，月平均温度为20.3。该地区极端最低气温为8.4，极端最高气温为33.3。全年无霜期227天，霜期138天。南华县的夏秋两季属明显的康乐气候，气温在1722之间，而冬春两季则气温偏低。（二）项目实施的必要性机动车安全技术检测站是运输管理工作中的安全保障体系，对于降低和防止道路交通事故有着举足轻重的作用，属运输管理的高科技领域，也是社会关注的焦点和热点。汽车是现代社会中人
12、们工作、生活不可缺少的一部分。随着人们对于驾驶安全性和舒适性要求的不断提高，机动车安全技术检测越来越受到人们的重视，机动车安全技术检测显现出巨大的市场前景，根据中华人民共和国道路交通安全法规定，机动车安全技术检测实行社会化运行。近几年来，我国机动车保有量急剧增加，机动车安全运行问题越来越突出，加强机动车辆的管理，注重机动车辆的安全技术检测成为整个社会，特别是公安交通管理部门亟待解决的重要课题。也为我国机动车安全技术检测的发展提供一个良好的契机。我国的机动车安全检测经过十几年的实践，走过萌芽，形成发展和完善的道路，积累了丰富的经验。但实质上以检测技术、检测设备和检测标准等来看，基本上都是照搬国外
13、的，这曾对推动我国的机动车安全技术检测工作起了积极作用。但在实践中也暴露了不少问题。与发达国家相比，我国道路条件差别很大，驾驶员、检测员的文化素质相对较低，交通管理、汽车产业政策各不相同。鉴于目前机动车安全技术检测工作的重要地位，建立与我国国情相适应的机动车安全技术检测站具有特别重要的意义。 随着市场经济的深入发展，人民生活水平的不断提高，近年来，我县二轮摩托车的拥有量迅猛增加。无论是在城里，还是在农村，到处都有二轮摩托车的身影。二轮摩托车的增多，一方面，大大方便了广大群众的出行，促进了社会经济的发展；另一方面，给交通安全管理工作带来了一系列的困难和问题。如何有效加强二轮摩托车的管理，是摆在交
14、管部门面前的一个重大而紧迫的课题。在农村人们往往重视对汽车按时检测，而对摩托车检测却十分不重视，在一些人眼里摩托车只是一种比自行车快的代步工具，检测不检测不重要。同时，更有一部分人认为只要还能开就行，致使一部分摩托车长期未得到检测，这些车辆车况极差容易造成交通事故。因此在五顶山镇建设一个摩托车检测站势在必行，该摩托车检测站建成后可针对南华县五顶山、红土坡、马街、兔街、罗武庄五个乡镇近10000多辆摩托车进行检测。综上所述随着南华县交通运输事业和经济的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，我县机动车保有量直线上升，因此为方便广大人民群众，在南华县建设汽车及摩托车安全技术检测站是民心所向、势在必行
15、。项目建设具有很强的必要性。第二节 项目名称、性质及项目承担者一、项目名称项目名称为：南华县机动车安全技术检测站建设项目二、项目性质企业所有制性质为私营企业，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担民事责任，具备法人资格，在银行单独开设帐户，在工商部门办理营业执照，严格按中华人民共和国乡镇企业法和中华人民共和国中小企业法以及国家法律、法规和现代企业制度，独立行使企业管理权，依法保护企业自身的合法权益不受侵犯。 三、项目承担者 该项目由“南华县火星汽车修理厂有限公司”承担。南华县火星汽车修理厂有限公司于二OO九年九月十八日经南华县工商局批准成功注册，公司注册资本100万元。
16、项目负责人为李友富，男，汉族，大专文化，现年32岁，现任南华县火星汽车修理厂有限公司总经理，具有多年的经营管理知识和丰富的工作实践经验，懂财务核算和税务知识，精力充沛，事业心强，富有开拓创新精神，熟悉法律、法规，能够用足、用活和用好政策，有组织能力，具备办好该项目的能力和水平。南华县火星汽车修理厂有限公司原属个人独资企业，名称为南华县火星汽车修理厂，修理厂创建于1988年，历经20多年，由南华县火星汽车修理厂发展成为现在的南华县火星汽车修理厂有限公司，属二类大车修理企业，占地面积2000余平方米，今年新建小车一类修理厂，厂房面积达1700余平方米。投入维修、检测设备及修理设备价值200余万元，聚汽车维修保养、美容装饰、肇事修复、远
