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1、目 录安全生产管理制度3安全生产费用管理办法（暂行）13环境保护管理制度18劳动保护用品管理办法19爆炸物品安全管理实施细则20公共卫生管理办法28特种设备安全管理办法30特种作业人员管理办法36噪声控制管理办法44污水控制管理办法45固体废弃物管理办法46燃煤锅炉管理办法48消防管理办法50烟尘、粉尘、污水监测管理办法59产品质量检验制度61全面质量管理制度68工程质量监督管理制度72安全生产管理制度1 总则1.1 安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，为保证国家有关安全生产的方针、政策、法规的贯彻执行，落实集团公司安全质量工作的要求，规范物贸公司（以下简称“公司” ）安全生产工作，提高
2、全体员工安全意识和自我保护能力，防止和减少各类事故的发生。做到项目经理负责，制度明确，规范操作，奖惩并重。施工现场做到定人、定岗、定责，确保员工的安全与健康，促进公司生产的持续发展，根据国家及行业主管部门的有关法律、法规、规章、制度，结合公司施工生产实际，制定本制度。1.2 安全生产方针公司的安全方针是：安全第一，预防为主，综合治理。1.3 安全目标1.3.1 杜绝生产安全一般（含死亡）及以上事故。1.3.2 遏制生产安全一般事故（不含死亡），遏制施工生产中的“三违”行为。1.3.3 铁路交通1.3.3.1 杜绝因施工引起的铁路交通一般A、B类（含死亡）及以上事故，客运列车一般A-C类事故。1
3、.3.3.2遏制因施工引起的铁路交通其它一般事故（不含死亡）。1.3.4 公司所有施工项目必须开展安全标准工地创建活动，兑现率80以上。1.4 公司按照国家监察、行业管理、企业负责、群众监督的安全管理模式，采取各种保证安全生产的技术措施，控制和消除生产过程中容易造成对员工伤害的各种不安全因素，减少和杜绝伤亡事故,使施工生产全过程的安全达到受控状态。1.5 加强安全教育培训，提高全员素质。各单位必须把安全教育纳入员工教育的年度计划，做到计划落实、教材落实、人员落实、教育经费落实，不断提高全员安全生产意识和遵守安全生产法规、劳动纪律的自觉性。1.6 本制度适用于公司及所属各单位、项目经理部、物资站
4、、材料厂。2 安全生产责任制2.1安全生产责任制是公司安全生产规章制度的核心，是实现公司安全生产和科学管理的重要制度，也是公司行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，公司各部门、各单位、项目经理部及全体员工必须认真贯彻执行。2.2管生产必须管安全。各级主管领导要坚持在管理生产的同时，必须管理安全工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.3 安全生产委员会职责2.3.1 定期与不定期召开会议（原则上每季度召开一次），制定公司安全质量工作目标和规划，研究分析公司安全质量工作发展趋势和存在问题，针对施工生产实际提出安全质量工作重点和措施，指导安全生产和
5、质量工作；2.3.2 组织制定并实施职业健康安全、工程质量和环境保护方针、体系的各项原则和可测量的目标；2.3.3 组织实施职业健康安全、工程质量和环境保护教育，使员工了解并接受自己所承担的安全、质量和环境保护职责；2.3.4 定期组织有效和必要的安全质量监督检查活动，确保安全生产得到保证，工程质量达到用户满意并符合法律法规和强制性标准，环境保护达到社会满意；2.3.5 组织员工及其代表全面参与职业健康安全、质量、环境保护的各项工作，并发挥各自的监督保障作用。2.3.6 负责安全质量事故结案。2.4 总经理安全职责2.4.1 贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和集团公司的规章制度。2
6、.4.2 总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责；及时研究解决安全管理中存在的问题，改进公司安全生产工作。2.4.3审定公司安全生产规划和计划，批准安全技术改进措施，保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。2.4.4 主持公司安全生产质量委员会（以下简称安委会）工作，负责召开公司安委会会议，组织事故调查处理工作。2.4.5 代表公司签订安全生产责任书。2.5 安全总监、主管生产副总经理的安全职责2.5.1 负责公司的安全生产工作，对公司安全工作负直接领导责任。2.5.2 领导并督促各部门和各单位贯彻执行国家、集团公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。2.5.3
7、组织和领导有关部门制定和审批公司安全生产责任制、安全技术操作规程及安全生产规章制度。2.5.4 组织公司安全检查。及时发现问题、解决问题。对一时无法解决的重大事故隐患，提出整改计划意见并报总经理审批。2.5.5 主持公司安全生产工作会议、安全表彰会议、做好奖惩工作，总结、推广安全生产先进经验。2.5.6 督促各单位开展安全教育，对公司管理人员定期进行安全技术考核，并向总经理及时提出监察（检查）人员的调整和充实的意见。2.5.7 分析公司安全生产动态，定期或不定期向总经理报告安全工作情况，检查各部门、单位的安全工作，提出重点、难点工程施工中的有关安全措施。2.5.8检查并考核同级副职和公司下属各
8、单位正职安全生产责任制落实情况。2.6副总经理安全职责2.6.1 对分管业务系统的安全工作负直接领导责任、教育责任。2.6.2 领导并监督有关部门和各单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关安全生产的文件、政策、法规、制度。2.6.3 向主管生产副总经理通报分管业务系统安全工作情况。2.7 总工程师、副总工程师的安全职责2.7.1 指导并监督有关部门和单位贯彻执行党和国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。2.7.2 负责组织新开项目、工点的安全技术措施的制定和落实。2.7.3 审查公司安全生产责任制和安全技术措施，保证技术上的科学性、可行性。2.7.4 积极采取安全先进技术
9、和安全防护设备，提高公司安全生产技术和管理水平，组织研究落实事故隐患的整改方案。2.7.5 参与死亡及多人重伤事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。2.8 总会计师安全职责执行国家、集团公司、公司安全技术措施，劳动保护经费列支使用的有关制度，并监督执行，保证对投入安全生产的资金、安全技术措施和隐患整改项目的资金到位。2.9 总经济师、副总经济师安全职责2.9.1 全面贯彻执行国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。2.9.2 在检查落实其它工作时，同时检查落实安全生产组织措施。2.10 安全质量监察部安全职责2.10.1 协助公司领导具体
10、贯彻执行国家、集团公司有关安全生产的方针、政策、法规、制度。2.10.2 制定公司年度安全生产工作目标、工作重点并监督各单位贯彻执行。2.10.3 负责制定、完善公司安全生产责任制、安全生产规章制度和管理办法，并监督检查其执行情况。2.10.4 配合公司相关部门，审查施工安全技术措施、安全教育计划。2.10.5 参加公司组织的安全检查工作，负责重点检查、专业检查、季节检查。对查出的问题提出整改措施并监督整改情况。2.10.6 经常深入施工现场，对工程施工安全、运输安全、隐患整改进行监督检查，审查安全资金投入到位情况。并协助解决有关安全技术问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令
11、停止作业，并报告有关领导。2.10.7 建立健全安全生产管理网络，掌握公司安全生产动态，指导、监督、检查安全工作，参与总结推广先进的安全技术管理办法。2.10.8 负责特种设备的安全监察工作。2.10.9 监督检查劳动保护用品、保健食品、防暑降温、防寒用品等制度标准执行情况。2.10.10 负责公司各类伤亡事故统计、调查、分析、报告及事故处理工作，并提出事故处理意见，报主管领导和公司安委会。2.11 物资设备部的安全职责2.11.1 在物资、设备管理工作中具体贯彻国家、集团公司、公司安全生产、物资、设备安全管理的方针、政策、法规、制度。2.11.2 具体负责编制、修订、贯彻执行物资进发、装卸、
12、仓库安全作业制度。2.11.3 组织进料、下达物资生产或供应计划，进行物资、设备调配、使用工作时，同时下达安全技术措施，并督促有关单位执行。2.11.4 采购或提运有毒材料及各种危险品、机电产品、原材料时，严格执行核查制度，必须有产品性能说明书，无产品合格证的不得进货、料；有合格证的应确定使用范围，提出使用注意事项后再下发使用。2.11.5 组织有关部门，对公司各单位所管料具，定期进行检查、鉴定工作，对不符合安全使用、质量要求的物品及时回收处理。2.11.6 经常对所属各单位材料库，特别是火工品存放及爆破器材库房进行严格检查，发现问题及时整改。2.11.7 负责办理本公司劳动防护用品的计划、申
13、请、调拨、分配。严格按规定标准控制防护用品质量，及时发放使用。2.11.8 在购置机电设备时要充分考虑其安全性能、保证安全运行。负责机电设备的安全调试、验收使用、维护保养直至报废全过程的安全管理工作。2.11.9 建立执行设备安全检查制度，对不符合安全运行的机电设备、小型机具，有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备，应监督使用单位对其进行解体或处理，严禁继续使用。定期组织机械设备安全大检查，组织或参与机械事故调查处理，按照“四不放过”原则制定防范措施，防止同类事故发生。2.11.10 负责制定机电设备和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养、定期检修制度，并监督执行。负责组织各类机械
14、操作人员的技术培训、考核工作，严禁未经培训合格人员操作各种机械设备。2.11.11 对新购大型机电设备，必须做到“三先”，即：先制定安全操作规程和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用。2.12 施工技术部安全职责2.12.1 在工程技术管理工作中，具体贯彻执行国家、集团公司、公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规。2.12.2 在研究和推广新技术、新工艺、新设备的同时研究引进和推广配套可行的安全技术措施。2.12.3 负责对开发引进的新安全技术的运用进行指导。2.12.4 在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施，并贯彻实施。2.12.5 经常对施工场所、大临工程设
15、施进行安全检查，负责落实预防事故的施工安全技术要求。2.12.6 结合季节和具体施工的项目，对员工进行安全技术教育授课，参加对员工的培训和考核。2.13 人力资源部安全职责2.13.1 对招收的新员工及调换工种人员，要严格组织体检，负责通知有关部门进行“三级”安全教育，未经安全教育及考试合格，不得先行分配工作。2.13.2 制定和贯彻奖惩办法时，必须把安全生产列为重要的考核内容，坚持安全指标否决权。2.13.3 建立健全安全监察机构，按照定员配备安全监察（检查）人员，在员工晋级、晋升职务时坚持安全考核制度，实行安全一票否决。2.13.4 按照公司安委会对有关事故责任的处理决定，办理员工奖惩手续。2.13.5 参加安全事故调查、分析、处理工作，具体办理员工伤亡善后处理事宜。2.13.6 掌握本公司员工安全教育情况，会同有关部门编制本公司安全教育计划，参与本公司员工安全技术业务培训考核工作。2.13.7 负责主办公司特种作业人员的培训工作（包括复审培训），对特种作业人员的持证情况进行检查，向集团公司人力资源部提交年度培训计划，并经领导同意后抽调人员送培。2.1
