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1、海陵区苏陈镇飞达油漆经营部综合应急救援预案 编制单位：海陵区苏陈镇飞达油漆经营部颁布日期：2013年3月1日（加盖单位公章）应急预案发布实施令本预案依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品管理条例、生产安全事故应急管理办法安监总局令第17号、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006并结合本单位实际情况编制而成。 经本单位审改通过。本预案自发布之日起实施。 主要负责人： 年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 危险性分析42.1 单位概况42.2 存在物质的固有危险性分析42.3 危
2、险源与风险分析43 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责74 预防与预警94.1 危险源监控94.2 预警行动104.3 信息报告与处置105 应急响应125.1 响应分级125.2 响应程序135.3 应急结束136 信息发布157 后期处置167.1 现场保护167.2 现场洗消167.3 善后处置167.4 保险167.5 工作总结与评估168 应急保障188.1 通信与信息保障188.2 应急队伍保障188.3应急物资装备保障188.4经费保障188.5 其它保障189 培训与演练209.1 培训209.2 演练2010 奖惩2110.1 奖励2110.2 处罚
3、2111 附则2211.1 术语和定义2211.2 应急预案备案2311.3 维护和更新2311.4 制定与解释2311.5 应急预案实施23附件一 联系方式、重要装置配备24附1.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式24附1.2 重要物资装备的名录或清单24附1.3 规范化格式文本24附1.4 关键的路线、标识和图纸24附1.5 相关应急预案名录24附件二 信息处理表26附件三 人员紧急疏散和撤离预案27附件四 相关要求29附件五 危险特性表31附件六 现场处置方案36附件七 预案其他附件391 总则1.1 编制目的为了保证企业、社会及人民生命财产的安全，并能在因装卸、操作失误或其他因素引
4、发突发性事故后能够迅速、有效地实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，降低事故的损失、人身伤害、保护环境和减少污染的目的；本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，根据本经营部实际情况，特制定此预案。1.2 编制依据1.2.1法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第52号中华人民共和国突发事件应对法主席令第69号危险化学品安全管理条例国务院令第591号中华人民共和国监控化学品管理条例国务院令第190号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号1.2.2部门规章及相
5、关文件生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号某省重大危险源监督管理规定某省人民政府令2009第12号某省安全生产条例某省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号某省实施细则某省安全生产监督管理局关于做好应急预案评审备案工作的通知冀安监管应急2009100号某市安全生产委员会办公室关于做好应急预案评审备案工作的通知保安办传200942号关于进一步规范应急预案备案的通知2011保安监管78号1.2.3国家及行业标准建筑物防雷设
6、计规范GB50057-2010建筑设计防火规范GB50016-2006爆炸和火灾危险环境电力装置设计规定GB50058-92企业职工伤亡事故分类GB6441-86危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009安全标志及其使用导则GB2894-2008毒害性商品储藏养护技术条件GB17916-1999危险化学品名录2002版生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20061.2.4其他资料油漆/涂料专卖店安全现状评价报告某市人民政府安全生产事故应急预案1.3 适用范围（1）适用于本经营部内部各种安全事故的应急处理。（2）适用于因本经营部发生事故而导致周边人员伤亡及财产损失的救
7、援及处理。1.4 应急预案体系因本单位规模较小，且未构成重大危险源，危险危害因素相对较少，故将专项预案与综合预案合并编写，本预案由综合预案和现场处置方案构成。1.5 应急工作原则1.5.1 指导思想坚持“以人为本，关爱生命”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。1.5.2 工作原则（1）以人为本，安全第一把保障职工及周边人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的
8、基础作用。（2）统一领导，分级负责在生产事故应急救援领导小组统一领导和协调下，各单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主级、级的安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以主要负责人和店员为主。级的安全生产事故，要立即上报当地安全生产监督管理局及其他相关部门，在上级部门的统一领导和指挥下，本单位安全生产事故应急救援领导小组要积极配合，投入到应急处置工作。（4）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工
9、作。2 危险性分析2.1 单位概况2.1.1 概貌海陵区苏陈镇飞达油漆经营部位于2010年7月26日办理了江苏省泰州市工商行政管理局名称核准通知书，该名称保留至2011年7月26日。该经营部原名为姜堰市苏城镇飞鸿溶剂经营部，并于2007年7月29日领取了危险化学品经营许可证，登记编号为：苏泰安经（乙）字【2007】700197号，危险化学品经营许可证有效期至2010年7月28日，因此该经营部危险化学品经营需申请办理危险化学品经营许可证，申请经营的品种有：聚酯漆稀释剂、二甲苯、松香水、硝基漆稀释剂。经营方式：零售、不批发。该店租赁苏城村三组的房屋经营，经营面积约61平米，该店有职工1人，兼任安全
10、管理工作。该经营部承诺不经营剧毒品。不存储、不超范围经营危险化学品。2.1.2 经营场所海陵区苏陈镇飞达油漆经营部位于泰州市海陵区苏陈镇苏城村3组，该经营部位于328国道北，叮当河桥东，为两间砖房，砖混结构，采用人字形钢梁做支持，钢梁上为木条，铺设达瓦。钢梁及木条均涂刷两层防火油漆，耐火等级二级。房子后边有彩钢瓦屋顶的房子1间。该建筑的建筑面积为61平米。西侧为叮当河，东侧为空地，南侧为328国道，北侧为叮当河。该经营部有员工1人，同时担任兼职安全管理人员。2.2 存在物质的固有危险性分析在本经营部的经营中，涉及的危险化学品有醇酸漆稀释剂、醇酸清漆、干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶
11、剂油等为溶剂的)、甲级清喷漆静电用、聚酯树脂清漆、硝基漆稀释剂，固有危险特性见下表：表2.2.1 固有危险特性序号物质名称危险特性1甲级清喷漆静电用遇高热、明火易引燃；吸入高浓度蒸汽会中毒2聚酯树脂清漆易燃，蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热、氧化剂有引起燃烧爆炸的危险。3硝基漆稀释剂易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。流速过快，容易产生和积聚静电。其蒸气比空气重，能在较低处扩散至相当远的地方，遇明火会引着回燃。4醇酸漆稀释剂遇高热、明火易引燃；吸入高浓度蒸汽会中毒5干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶剂油等为溶剂的)遇高热
12、、明火易引燃；吸入高浓度蒸汽会中毒6醇酸清漆遇高热、明火易引燃；吸入高浓度蒸汽会中毒2.3 危险源与风险分析2.3.1 危险源确定根据本单位的实际情况，确定以下场所为应急救援危险目标。危险化学品装卸地点，存在的主要危险特性为火灾爆炸、中毒、坍塌、物体打击、车辆伤害，可利用的消防器材和安全防护用品为灭火器、乳胶手套等。2.3.2 危险化学品重大危险源辨识根据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识及GB20592-2006化学品分类、警示标志和警示性说明的规定，本专卖店经营的醇酸漆稀释剂、醇酸清漆、干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶剂油等为溶剂的)、甲级清喷漆、聚酯树脂清漆、硝
13、基漆稀释剂均不在重大危险源范围内，故不构成重大危险源。2.3.3 风险分析经营过程中主要危险有害因素有中毒、火灾等。（1）火灾：醇酸清漆、干性醇酸树脂(以二甲苯、乙酸丁酯、200#溶剂油等为溶剂的)为高闪点液体，醇酸漆稀释剂、甲级清喷漆、聚酯树脂清漆、硝基漆稀释剂为中闪点液体，其自身可燃，遇有高温、高热、电气线路老化发热可引发火灾；在经营过程中，因危险化学品泄漏遇有火种可引发火灾；在管理当中，因对明火管理不当、不合理的使用、失控，接触危险化学品时可引发火灾；建构筑物耐火等级未达到“乙类”火灾危险性耐火等级时由建构筑物而引发火灾。（2）中毒：因大量吸入油漆挥发的有害气体而致，油漆挥发可由油漆泄漏
14、、密封不严或因油漆泄漏处理不及时而发生。（3）坍塌：因建构筑物不牢固而发生。（4）物体打击：一是因物品摆放高度不符合要求或不稳而发生散杂后对人员造成的身体伤害；二是在物品搬运过程中抓不牢、不小心、轻心而引发对身体的打击。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系本单位主要负责人为组长，安全管理人员任组员，当发生事故时，主要负责人任总指挥，安全管理人员负责整个事故的处理和救援工作。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援组长职责（1）组织制定和修改本单位的事故应急救援预案。（2）确定现场指挥人员及其他工作人员。（3）负责应急资源的配备。（4）负责应急队伍的调动。（5）协调事故现场的所有工作。（6）负责批准预案的启动和终止。（7）负责制定在事故状态下人员的职责。（8）负责事故信息的上报工作。（9）接受政府的指令和调动。（10）负责组织事故应急预案的演练工作。（11）负责保护事故现场及相关数据。3.2.
