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1、版本号：2017301编号：001生产安全事故综合应急预案 编制：公司安全管理部审核：安全生产领导小组 批准：发布日期：2017.3.1 实施日期： 江西景泰路桥工程有限公司 编制 江西景泰路桥工程有限公司生产安全事故综合应急救援预案发布令江西景泰路桥工程有限公司生产安全事故综合应急救援预案是根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、江西景泰路桥工程有限公司安全生产管理制度等法律、法规及指导性文件的有关规定制定。江西景泰路桥工程有限公司生产安全事故综合应急救援预案包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附
2、件等内容，是景泰路桥工程有限公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的指导性文件，已于 2017年 月 日 经公司安全生产领导小组审议通过，现予发布实施。公司所有部门和下属经营单位及建设项目全体员工，均应严格遵守执行。总经理：（签字）（盖章）2017年 月 日 目 录1. 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5应急工作原则52.事故风险描述6 2.1景泰路桥工程有限公司概况62.2 危险源与风险分析63. 组织机构与职责83.1应急组织体系83.2指挥机构及职责83.3应急救援专业小组组成及任务94. 预
3、防与预警104.1 危险源监控104.2 预警行动134.3 信息报告与处置134.4江西景泰路桥工程有限公司应急救援指挥领导小组成员：144.5信息发布145. 应急响应155.1 响应分级155.2 响应程序155.3 应急结束156 信息发布166.1新闻发言人166.2 信息发布原则166.3 信息发布形式167. 后期处理167.1 现场后期处置167.2 情况报告167.3 应急总结168. 保障措施178.1通信与信息保障178.2应急物资装备保障178.3经费保障188.4其它保障189. 培训与演练189.1培训189.2 演练1810. 奖惩1911. 附则1911.1 术
4、语和定义2011.2 应急预案备案2011.3 制定与解释2011.4 应急预案实施2012.附件2012.1现场处置方案29 生产安全事故综合应急预案1. 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证全体员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。及时、有效地组织对本单位管控范围内突发的重大生产安全事故采取应急救援行动，确保公司具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少事故中人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民
5、共和国主席令第70号)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）危险化学品管理条例危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）特种设备安全监管条例（国务院549号）江西省安全生产条例生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）等法律法规及有关规定1.3 适用范围 本预案适用于江西景泰路桥工程有限公司管控范围内安全生产过程中发生的物体伤害、起重伤害、火灾、燃气爆炸
6、、触电、坠落、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。1.4 应急预案体系根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由江西景泰路桥工程有限公司综合应急预案1个及建设施工项目现场处置方案4个构成。（见下图）综合应急预案案高处坠落事故现场处置方案火灾爆炸现场事故处置方案触电事故现场处置方案机械及物体伤害事故现场处置方案1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一把保障全体人员的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、
7、指导应急救援工作，各所属部门、生产经营单位、建设项目承包商按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应在生产过程中安全事故发生后，所属部门、生产经营单位、建设项目承包商必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断上报公司应急救援指挥部，决定响应行动。1.5.4 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.
8、5.5 采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。2.事故风险描述2.1江西景泰路桥工程有限公司概况江西景泰路桥工程有限公司位于世界闻名的千年瓷都江西省景德镇，是一家集公路工程施工总承包壹级、路基和路面专业承包壹级、桥梁和隧道专业承包贰级及公路养护一类、二类甲、乙级于一体的国有企业，并通过了ISO9001:2000质量体系认证。公司注册资本金3.01亿元，现年均施工能力达10亿元以上。公司成立于1994年9月，冠名为景德镇公路工程有限公司，前身是成立于1970年5月的景德镇公路分局工程队。2006年8月公司更名为江
9、西景泰路桥工程有限公司，公司公路施工与养护实力雄厚，现拥有高、中、初各类专业技术人员 313 人，占员工总人数的 72 %；公司下设行政办公室、党群办公室、市场开发经营部、工程管理部、安全生产部、人力资源部、财务审计部和物质供应部等部门；公司现拥有工程施工、养护、检测设备达189台（套），固定资产达0.86亿元。公司奉行“重质量、守信誉、兴科技、创精品”的经营宗旨，注重科技进步，重视人才培养，严格内部管理，确保工程质量，信守合同约定，并本着一业为主，多种经营的方针，正朝着现代化集体企业方向迈进，着力为江西乃至全国的经济建设和交通事业作出更大贡献！。2.2 危险源与风险分析2.2.1危险源：主要
10、危险源为机械及物体伤害、火灾、触电、高处坠落、车辆伤害、自然灾害等。经辨识本企业无重大危险源。2.2.2主要危险因素分析2.2.2.1物体伤害事故危害分析物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、 触电、 淹溺 、灼烫、 火灾 高处坠落、坍塌 、 透水、 放炮、 火药爆炸、 瓦斯爆炸、 锅炉爆炸 容器爆炸、 其他爆炸 、中毒和窒息 其他伤害等设备的外露部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生打击事故。2.2.2.2触电事故危害分析电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电
11、事故。2.2.2.3火灾事故危害分析电器短路等均可引发火灾。办公易燃用品、塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。2.2.2.4车辆伤害事故危害分析有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。2.2.2.5燃气爆炸分析食堂餐饮使用燃气为易燃易爆品，如发生储备不规范和使用不当及报警装置失效，极易发生爆炸或引发火灾。2.2.2.6高处坠
12、落事故分析 建设项目施工大部分工作属于高处作业，可能造成高处坠落事故。由于高处坠落事故往往会造成比较严重的人身损伤，在高处施工，各类架桥梁、搅拌站、高边坡的施工过程中存在坠落危险，可能伤及员工生命。2.2.2.7自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。（1）地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。（2）雷击建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。（3）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操
13、作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4）风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若驻地宿舍、施工现场防洪及排水设施不良，会对人员、生产区等造成影响。3. 组织机构与职责3.1应急组织体系组长：总经理副组长：副总经理应急救援办公室事故现场抢险救援组人员救护组后勤保障组善后处理组事故调查组3.2指挥机构及职责3.2.1领导小组组成组 长：程才根 副组长：金育省成 员：公司安全管理负责人，综合管理部负责人，财务部负责人，工程管理部负责人，建设项目部项目经理及生产经营负责人。3.2.
14、2领导小组下设办公室设在主管安全副总经理办公室应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专兼队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。3.2.3领导小组主要人员分工组长：组织实施安全事故应急预案的实施副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。成员：按照领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。3.2.4领导小组职责及任务a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专兼队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况；b) 决定所发生的事故是否启动应急救援预案；c) 制订和修订公司安全事故应急预案； d) 组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预 防措施和应急处置的各项准备工作；e) 发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；f) 组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训；g) 作好
