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1、重庆煤炭（集团）有限责任公司2005-2020发展战略规划 第一章 公司概况重庆煤炭（集团）有限责任公司“十一五”发展战略规划(终审稿)目 录第一章 公司概况1第二章 公司发展外部环境分析22.1 我国煤炭工业发展的前景分析22.2 重庆能源消费与煤炭市场分析72.3 煤炭及相关行业产业政策分析92.4 西部大开发及重庆市相关政策132.5 我国煤炭企业市场竞争发展趋势15第三章 公司发展内部条件分析183.1 公司优势分析183.2 发展制约因素203.3 煤炭资源状况22第四章 战略规划指导思想与目标274.1战略规划选择的依据274.2指导思想与发展目标28第五章 煤炭产业发展规划325
2、.1 现有矿井生产情况325.2 矿井改建扩建项目325.3 新建设的矿井项目385.4 双高矿井建设项目455.5 煤炭资源勘探项目475.6 选煤厂技术改造项目485.7 煤层气综合开发项目505.8 煤机产业发展规划565.9 安全生产与环境保护57第六章 其他产业发展规划606.1 电力产业606.2 建筑和房地产业616.3 火工产品626.4 物流产业636.5 其他辅业65第七章 战略实施保障措施677.1集团公司管理体制677.2公司企业文化建设697.3资本的筹措与运营747.4企业人力资源建设797.5企业技术改造措施857.6企业的信息化建设867.7企业法律事务工作89
3、第八章 政策建议91101第一章 公司概况重庆煤炭（集团）有限责任公司（以下简称重煤集团公司），是重庆市委、市政府为充分发挥重庆煤炭资源优势，整合全市煤炭资源，调整煤炭产业结构，壮大以煤炭开采、煤炭发电为主的能源支柱产业，经重庆市人民政府批准，于2004年9月正式成立的大型煤炭产业集团公司。重煤集团公司是以原重庆市煤炭工业局为主体，以资产为纽带，以母子、分公司模式，整合重庆南桐矿业有限责任公司、重庆天府矿业有限责任公司、重庆松藻煤电有限责任公司、重庆永荣矿业有限责任公司、重庆中梁山煤电气有限责任公司、重庆巨能建设（集团）有限公司、重庆八四五化工有限公司等26户国有煤炭企业而成立的，是重庆市国有
4、资产监督管理委员会管理的市级国有大型重点企业集团之一。重煤集团公司在2005年中国煤炭企业100强中位列38位。截至2005年12月底，集团公司资产总额70.13亿元，在册职工5万余人，最新核定煤炭生产能力1426万吨/年。2005实际产原煤1020万吨，约占同期全市煤炭产量的五分之二。煤炭商品除满足重庆的需求外，还远销四川、湖北、江苏、上海、广西等省（市），用户包括冶金、电力、建材、化工等重要行业。重煤集团公司坚持以煤为主、多种经营的发展战略。除主营煤炭生产经营外，还涉及建筑施工、发电、建材、化工、民爆器材、生物工程、医疗卫生、煤田地质与工程地质勘探、地质灾害治理等生产经营领域，是一个追求综
5、合性、多元化发展的特大型企业集团。从2002年起,重煤集团公司生产和经济运营形势出现好转并保持了良好势头，煤炭生产和经营均创出建局以来少有的好局面。2005年，集团公司共计生产原煤1020万吨，同比增加84万吨，实现销售收入（按合并口径计算）41.74 亿元，比2004年增加33%；2005年，集团公司紧抓国民经济快速发展的机遇，强化内部管理，调整产品结构，加强销售力度，产销量均创历史最好水平，经济效益和社会效益逐步提高。重庆煤炭（集团）有限责任公司2005-2020发展战略规划 第二章 公司发展外部环境分析第二章 公司发展外部环境分析2.1 我国煤炭工业发展的前景分析2.1.1煤炭在世界能源
6、体系中的地位及演变趋势世界一次能源主要消费在北美、欧洲和亚太地区，2002年三个地区一次能源消费占全世界一次能源消费总量的87.85%。根据世界能源统计资料，世界一次能源消费量从1965年的3862Mtoe增加到2002年的9405Mtoe，增长5543 Mtoe，年均增长2.82%。（1）世界煤炭消费概况世界煤炭的消费量逐年增加，从1965年到2002年的36年间，煤炭消费量由1485.8Mtoe增长到2397.9Mtoe，增长912.1Mtoe。从世界能源结构的变化趋势可以看出，石油消耗一直保持在38%的水平，而煤炭消耗所占比例在2000年以前一直呈递减态势，2000年以后出现增长。（见表
7、2.1-1）。表2.1-1 世界一次性能源消费构成变化表 单位：Mtoe1965年1975年1985年1995年2000年2002年1965-2002年均增长率世界总计38625775.77193.28511.59095.694052.82%石油消费量1528.32676.72802.632453517.13522.52.28%比重39.75%46.34%38.96%38.12%38.67%37.45%煤炭消费量1485.81613.72105.72290.32174.32397.91.30%比重38.47%27.94%29.27%26.91%23.90%25.50%天然气消费量632.110
8、771504.21936.62198.722823.53%比重16.37%18.65%20.91%22.75%24.17%24.26%核能消费量5.882.5335.4526584.7663.8513.41%比重0.15%1.43%4.66%6.18%6.43%7.06%水电消费量209.8328.8456.9570.3616.3592.12.84%比重5.43%5.69%6.35%6.70%6.78%6.30%资料来源：美国EIA（2）未来世界煤炭消费趋势目前全世界有76个国家和地区发现煤炭资源，2000年末，世界煤炭资源地质总储量1195748.4亿t，可采储量为9842.11亿t，其中9
9、0%集中在美、俄、中、澳、德、印、波兰等国家和地区。煤炭资源相对于石油和天然气等其他矿物燃料具明显的数量优势。世界64.7%的石油资源集中分布在中东地区，相对石油在地理上不均衡的分布，煤炭资源具有明显的区位优势。根据国际能源署预测，从1999年至2020年，世界能源消费保持增长态势，消费量将由1999年的9621.2Mtoe增加到2020年的15406Mtoe，增长5784.8Mtoe，平均增长2.3%。同一时期，煤炭消费量增加944.7Mtoe，年增长2.0%；煤炭在能源消费中所占比重保持在20%的水平。根据世界能源组织预测，19992020年世界煤炭消费量中，我国和印度的消费增长量将超过世
10、界总增长量的90%。2.1.2我国煤炭工业的发展前景（1）煤炭在我国能源中的基础地位我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，从20世纪50年代到90年代，我国煤炭在一次能源生产和消费构成中的比重始终在70%以上。即使进入上个世纪末我国调整能源自给和石油出口换外汇战略以后，煤炭在一次能源生产和消费构成中占的比重也高达65%以上（见表2.1-2、表2.1-3）。表2.1-2 我国一次能源生产总量和构成表年份能源生产总量(亿t标准煤)占能源生产总量的比重(%)原煤原油天然气水电核电19806.373569.423.83.03.8199010.392274.219.02.04.8199512.903475
11、.316.61.96.2199613.261675.217.02.05.8199713.241074.117.32.16.5199812.425071.918.52.57.1199910.912668.321.03.17.6200010.698866.621.83.48.2200112.090068.619.43.38.7200213.900070.717.23.28.9表2.1-3 我国一次能源消费总量和构成表年份能源消费总量(亿t标准煤)占能源消费总量的比重(%)原煤原油天然气水电核电19806.027572.1520.763.13.9919909.870376.216.62.15.119
12、9513.117674.617.51.86.1199613.894874.718.01.85.5199713.817371.520.41.76.2199813.221469.621.52.26.7199913.011968.023.22.26.6200013.029766.124.62.56.8200113.491465.324.32.77.7200214.800066.123.42.77.8尽管我国能源的生产和消费结构会有所调整，但我国富煤、贫油、少气的能源资源赋存特点，决定了在未来相当长的时期内，煤炭仍将是我国的主要能源，是国家能源安全和经济安全的基础。煤炭在我国能源发展战略格局中具有不可
13、替代的重要地位。（2）我国煤炭资源概况我国煤炭资源丰富，根据1999年第三次煤炭资源普查预测和发现的煤炭资源总量，扣除近年消费后为55293亿吨左右，其中预测资源量约为45260亿吨，到目前，已探明的煤炭资源量保有储量约为10033亿吨，位居世界第三位。生产和在建矿井已利用的储量约为3469亿吨，尚未利用储量为6564亿吨。虽然资源数量很大，但由于地质工作程度较低，储量分布又很不平衡，大部分勘探区开采技术条件较复杂，开发的外部环境条件较差，制约着煤炭工业的协调发展。从地理分布上看，在秦岭大别山以北的储量约为9100亿吨，约占全国保有储量90.0%左右；分布于太行山雪峰山以西的储量约为8750亿吨，约占全国总储量的87%左右，其中晋陕蒙地区约为6459亿吨，占全国总储量的64%左右，西北自给区的新甘宁青四省区约为1405亿吨，约占14%，西南的云贵川渝四省市约为903亿吨，约占9%，且集中分布在云、贵两省，其余东北、京津冀、华东和中南各省市区保有储量约为1266亿吨，约占全国总储量的13%；尤其是我国经济最发达的东部十省市（含北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东和广东等省市）已查证的资源量仅为568亿吨左右，约占全国总量5.7%左右。（3）未来煤炭需求状况随着国民经济的快速增长，能源消耗总量的不断增长，国内煤炭的需求量也在不断增长。2003年全国煤炭产量16.6
