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1、中山市政务数据交换中心核心平台建设二期项目（系统建设）（招标编号：ZZ21433032）招 标 文 件广东志正招标有限公司二一四年十二月中山市政务数据交换中心核心平台建设二期项目（系统建设） 招标编号: ZZ21433032目 录第一部分 投 标 邀 请 函2第二部分 用 户 需 求 书6第三部分 投 标 人 须 知32（一）总 则33（二）招标文件36（三）投标文件的编制38（四）投标文件的递交43（五）开标与评标45（六）授予合同53第四部分 合 同 书 格 式61第五部分 投标文件格式70自查表711. 商务评审自查表712. 技术评审自查表71商 务 篇72表5-1 投标函73表5-2
2、 法定代表人证明书/法定代表人授权书74表5-3 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）76表5-4 开标一览表77表5-5 详细报价清单78表5-6 投标商务响应与招标文件差异一览表80表5-7 重要指标响应表81表5-8 投标人基本情况82表5-9 项目负责人/项目经理/技术负责人简历表85表5-10 售后服务情况表86表5-11 拟为本项目实施主要人员情况表87表5-12 2010年以来完成的同类项目一览表88表5-13 投标保证金退还说明格式89表5-14 中标服务费承诺书90技 术 篇91表5-15 所投产品（功能模块）技术指标与招标文件差异一览表92表5-16中山市交通运输从
3、业人员服务平台系统建设方案93表5-17 测试和验收方案94表5-18 售后服务计划95表5-19 培训方案96第一部分 投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市经济和信息化局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市政务数据交换中心核心平台建设二期项目（系统建设）进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。一、 招标编号：ZZ21433032；二、 采购表编号：工贸(14)0085；三、 资金来源：财政资金；四、 项目名称：中山市政务数据交换中心核心平台建设二期项目（系统建设）五、 项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求
4、)1. 项目内容：中山市政务数据交换中心核心平台系统建设，本项目预算为：人民币425.25万元。2. 简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；3. 本次采购货物（服务）必须是产自中华人民共和国境内的货物（服务），合格的投标人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 4. 本项目不允许提交备选方案； 5. 该项目招标文件进行公示，公示期自2014年12月09日至2014年12月15日五个工作日，请在中山市政府采购网（）下载。（注：根据广东省实施办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日
5、起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。六、 投标人资格要求：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人，并独立于采购人和采购代理机构；3. 须具有有效的省级软件企业认定证书；4. 投标人近三年内（即从2011
6、年12月至本招标公告发布之日起，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件（复印件无效）。5. 本项目不接受联合体投标；6. 投标人须在招标代理机构登记且购买了招标文件。注：报名时提供：有效营业执照副本原件和复印件（需加盖公章）、省级软件企业资质证书原件和复印件（需加盖公章）、中山市售后服务机构资料原件和复印件（需加盖公章）和授权委托人本人身份证复印件（需加盖公章）及原件。购买招标文件。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无
7、责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。七、 潜在投标人应当在2014年12月09日至2014年12月15日期间（每天上午8:3011：30，下午2：305：30）（公休节假日除外）到广东志正招标有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。八、 递交投标文件时间：2014年12月31日下午2:30至3：00。九、 投标截止时间：2014年12月31日下午3：00。十、 开标评标时间：2014年12月31日下午3：00。十一、 投标文件递交地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园
8、区2楼20室（广东志正招标有限公司中山分公司）。十二、 开标评标地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室。十三、 投标人必须按招标文件要求提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。十四、 采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。十五、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1. 采购人联系方式采购人名称：中山市经济和信息化局联系人：陈先生电 话：0760-281926252. 采购代理机构联系方式采购代理机构名称：广东志正招标有限公司（网址：
9、）联 系 人：王先生中山分公司地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室电 话：0760-88811601、88808187传 真：0760-88819856电子邮箱：tender_广东志正招标有限公司2014年12月08日第二部分 用 户 需 求 书总 则1. 本项目所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。2. 中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括项目实施方案、货物供货、软件提供、集成、运输、保管、安装、调试、
10、验收、培训及相关服务等。3. 本项目为交钥匙项目，除中标人在投标文件中明确外，中标人不得以任何方式转包或分包本工程项目。4. 本项目不接受联合体投标。5. 在招标文件中凡有“”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。6. 参数中带有“”号标识的项目为重点评标项目，投标人必须对该标识项目按照要求进行真实应答描述。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。1. 项目概述1.1. 项目名称中山市政务数据交换中心建设核心平台二期项目1.2. 项
11、目性质扩建1.3. 项目建设单位中山市经济和信息化局1.4. 项目建设内容1.4.1. 拓展建设政务数据交换中心核心平台1.4.1.1. 新增数据服务类子系统数据是整个核心平台的业务核心和管理核心，核心平台作为市级的政务数据交换中心，本期拓展建设的首要任务就是增加核心平台数据方面的功能。根据一期已建设内容和实际使用过程中收集的反馈情况，主要从信息交换总线服务平台、元数据服务系统、数据共享服务平台、数据标准化工具、数据治理平台方面进行服务能力的提升。1.4.1.2. 完善和新增运行监控类子系统针对运行环境和交换过程的运行情况进行监控，直观的展示各种状态和信息，便于进行管理。本期建设内容中的监控功
12、能有别于通过硬件和配套软件实行的监控，此功能主要是从功能角度和运行环境角度，实施的监控，目的在于让管理员随时可了解系统的当前状态，做出正确的管理措施。其中，对运行监控系统进行完善，并新增对象管理系统和交换前置子系统。1.4.1.3. 完善和新增安全类设计核心平台已有的系统安全保障功能，更多是基于软件功能的构建，从权限，账户和日志三个方面实现了对系统安全性的保障。因此，本期建设中将添加离线交换工具，完善身份和授权管理、交换安全保障机制和日志管理。1.4.1.4. 新增其他扩展服务类设计补充建设一些非业务性功能，此部分功能不具有典型的业务含义，主要为了方便用户使用和提升用户使用便利度，提升系统的使
13、用便利性，如：资料库、短信服务系统。1.4.2. 建立政务数据交换中心核心平台的安全与等级保护1.4.2.1. 核心平台的应用程序安全设计改造完善政务数据交换中心核心平台的应用程序的安全设计，包括确定安全Web应用程序的重要体系结构和设计问题，设计重要部署问题，制定能增强Web应用程序输入验证的策略等内容，完善核心平台应用程序的安全保护。1.4.2.2. 建设数据库审计系统建设数据库审计系统，在核心交换机上以旁路的接入模式对数据库进行实时检测，实时审计记录所有用户对数据库服务器的操作，智能分析还原各种数据库操作过程，根据规则设定及时阻断违规操作，保护重要的数据库表和视图等内容。1.4.2.3.
14、 建立政务数据交换中心核心平台的等级保护根据中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院147号令）、中办发200327号文、四部委联发66号文、公通字20067号文、以及广东省计算机信息系统安全保护条例等法律、法规、政策文件的要求，结合中山市政务数据交换中心核心平台的实际情况，建立完善的等级保护，开展包括等级保护差距测评与鉴定相关工作，达到“安全保护条例”要求。从而保证政务数据交换中心核心平台的信息安全，响应国家及省关于信息安全建设的号召。1.4.3. 拓展建设基于中山市政务数据交换中心核心平台的专项应用系统以中山市政务数据交换中心核心平台为基础，结合各个专题应用的实际需求，建立人民银行征信一体化系统、市人口信息共享平台、产业情报信息系统，进一步发挥中山市政务数据交换中心核心平台的重要基础地位，扩大中山市政务数据交换中心核心平台的应用范围。1.5. 建设目标本项目的总体目标是：进一步完善中山市政务数据交换中心核心平台，在一期建设的基础上，针对实际运行过程中发现的功能缺失和不足，完善核心平台的功能，增强核心平台的性能，优化平台的服务方式；建立核心平台的安全等级保护，进一步巩固和维护平台的安全保障，强化平台的安全系数；拓展基于
