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1、彬县职教中心校 内 教 学 实 训 基 地 建 设 项 目申 报 书申请单位 信息工程系 项目名称 服务外包实训基地建设 建设起止时间 2011-9-10 项目建设负责人 联系电话 填报时间： 2011年 9 月 10 日二、立项依据：（项目的意义、现状分析） “十一五”期间，我国离岸服务外包市场加速拓展，在国际金融危机冲击之下，我国承接离岸服务逆势上扬，业务类型和国别呈现多元化趋势，美国、日本、欧盟和香港成为我国产业的主要市场区域，从全球离岸业务承接量看，我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家。人才队伍建设初现成效。“十一五”时期，服务外包企业、园区、培训机构、行业协会以及高等院校等各类主体
2、积极参与人才培训工作，目前受训人数已达86.9万人，多层次、多渠道的服务外包人才培训体系基本形成。依靠国内培养和海外引进，我国服务外包人才素质快速提升，高级经营、管理人员和专业技术人员规模不断扩大，人力资源结构得到逐步提升。企业竞争能力稳步提高。我国服务外包企业积极参与国际分工，不断积累行业经验，提升承接、交付和流程管理能力。截至2010年底，服务外包企业共获得六类国际资质认证达2810个（包括CMMI、CMM、PCMM、ISO2001、SAS70、ISO27001），并涌现出一批员工数超万人、营业额超亿美元的领军企业。服务结构调整步伐加快。我国离岸服务外包业务，逐步由低端服务逐步向价值链高端
3、延伸，产业咨询、解决方案能力、软件与信息系统架构设计、研发服务外包等高附加值、高技术含量的业务比重不断上升。2010年，工程研发服务外包（KPO）的合同执行金额达20.2亿美元，同比增长254.2%。自主创新能力逐步增强。顺应离岸服务买家对服务模式不断创新的需求，依靠国内鼓励自主创新扶持政策，近年来我国服务外包企业加大基础技术研发投入，组建高素质的研发团队，大幅提升自主创新能力，服务外包企业软件著作权数、申请专利数大幅增加。截至2010年底，全国经认定的技术先进型服务企业近800家。对外开放水平显著提升。“十一五”期间,国际服务外包产业对外开放进一步扩大，对外贸易结构持续优化，占服务贸易出口份
4、额不断提高，离岸服务外包产业吸收外资规模和水平进一步提升，成为我国“引智”的重要渠道。服务外包企业“走出去”迈出坚实步伐，产业国际化程度进一步提高。集聚发展效应日渐释放。“十一五”期间，21个服务外包示范城市建设取得明显成效，在市场导向和政府推动的共同作用下，要素资源集聚，规模效应显现，示范城市主要发展指标增幅均超过全国平均水平，对全国服务外包离岸合同执行额的贡献度，达到95%。显示了示范城市的引领带动作用。辐射带动效应持续扩大。服务外包示范城市周边地区凭借区位优势，积极承接服务外包业务转移，与示范城市共享发展成果。长三角、珠三角、环渤海等地区已初步形成了以示范城市为核心的国际服务外包产业集聚
5、带，对中西部地区的产业辐射效应凸显，推动了中西部地区服务外包产业加快发展。政策支持体系日趋完善。国家各部委陆续出台了包括财税、人才培训、大学生就业、特殊工时、海关监管、电信服务、金融支持、知识产权保护、投资促进等20多项服务外包产业扶持政策。政策落实力度持续加大，各级政府的服务意识不断增强，有效减轻了企业负担。为承接离岸服务外包产业转移，加快产业发展创造了良好的政策环境。综合服务体系逐步建成。公共培训平台、公共技术平台、公共信息平台、公共研究平台等各类公共服务平台陆续建成，网络、通信、电力和数据中心等基础设施进一步完善，服务外包产业的专业会展、发展论坛、交易平台、服务网络等快速推进，境内、外服
6、务外包投资促进力度逐步加强，服务外包研究机构和服务外包中介机构的研究和服务能力有所提升。特色外包园区不断涌现。围绕各地发展目标，结合当地产业发展基础，积极引进多元化服务外包园区投资主体，通过加强园区规划、完善配套设施、加快公共平台建设，注重专业化招商和园区管理。形成了呼叫中心园、数据中心园、企业孵化园、研发设计园、动漫和创意产业园等一批各具特色专业服务外包园区，并已成为国际服务外包产业发展的重要载体和企业成长的培育平台。积极助推经济结构调整。“十一五”期间，国际服务外包产业对转变经济发展方式、调整产业结构的助推作用明显增强，逐渐成为各地发展低碳经济、实现节能减排的重要抓手，成为部分城市和开发区
7、突破发展瓶颈、实现产业转型和升级的重要手段。成为推动大型城市形成以服务经济为主产业结构的重要途径。就业促进作用日益凸显。服务外包产业的发展，为促进我国大学生就业、保障和改善民生、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。到“十一五”末，我国服务外包产业从业人员达到232.8万人，其中70%以上为大学毕业生。2010年吸纳大学生就业48.56万人，占当年大学毕业生人数的7.7%。关联带动作用逐步加强。“十一五”时期，我国服务外包产业快速发展，加快了我国信息化建设进程。同时，产业内技术进步产生的外溢效应显现，带动传统产业、先进制造业和现代服务业等关联服务需求产业发展水平持续提升。2010 年全球离岸服务市场
8、，开始走出08年全球经济危机的阴影，处于发达国家和新兴市场国家的多样化经济环境下，进入一个重要的转折点。2010年全球IT服务支出激增，全球离岸服务外包市场规模约为1080亿美元。全球离岸服务外包的增长速度，远超过全球服务需求支出的成长。高德纳公司的分析表明，2010年全球离岸服务需求成长速度在14-20%之间，是全球新增服务外包需求的3-4倍。随着全球客户开始着眼于采用新技术以及长期和成长型项目的释放，今后全球离岸服务将持续高速增长。截至2010年底，我国已登记的服务外包企业已超过10000家，其中有离岸结汇记录的服务外包企业，超过3000家。2010年，我国在岸服务外包收入为2381.2亿
9、元人民币（折合366.3亿美元），同比增长36.1%（工信部数据）。我国离岸服务外包保持高速增长，全年完成离岸服务外包收入144.5亿美元，同比增长率为43%（商务部数据）。市场是服务外包产业的重要引擎。2010年中国成为全球第二大经济体，是高速成长的发展中国家，中国正处于产业升级和服务业迅速成长的转型期。根据美国、欧洲和日本等发达国家的经验。服务外包需求的释放速度，应是当年GDP增长速度的两倍。近十年来工信部的统计数据，也印证了以上规律。市场机遇。在离岸市场上，尽管发达国家的服务需求，受其GDP增长的制约，速度在减缓。由于具有良好数理逻辑基础的工程技术人员供给不足、人力成本高企以及对离岸服务
10、外包管理能力已十分成熟，其离岸业务成长速度正在加快。按照印度NASSCOM的统计：发达国家GDP增长/服务需求净增长/离岸服务外包增长，三者之间的比例关系为：1/2/6。2010年国际离岸服务需求的成长速度，已快速恢复到2008年全球金融危机之前水平。在岸市场上，2010年我国本土服务外包业务中，31.2%的发包来自华东地区，26.1%的发包来自华南地区，17.8%的发包来自华北地区。长三角、珠三角和环渤海三大经济发达地区依然是国内业务的主要发包区域，三个地区的发包量占全国总发包量的75.1%，集中度进一步上升。与2009年相比，华东和华南地区所占比重有所增长，华北地区比重有所下降，其中华东地
11、区比重上升1.3个百分点，华南地区比重上升0.2个百分点，华北地区比重下降0.5个百分点。2010年我国在岸服务外包产业规模中，来自金融业的发包量占14.0%，来自电信业的发包量占16.1%，来自制造业的发包量占15.2%，来自政府的发包量占15.7%。与2009年相比，来自金融业的业务比重下降1.7个百分点，来自电信业的业务比重上升1.8个百分点，来自制造业的业务比重上升4.4个百分点，来自政府的业务比重上升0.1个百分点。可见在岸市场与离岸市场的共同快速成长，成为服务外包产业发展主要推动力。基础设施和环境优势。服务外包是基于计算机、通信和互联网平台的产业。我国的信息技术产品制造能力为服务外
12、包产业提供了坚实的硬件条件。交通、酒店、通信、电力、数据及灾备中心、互联网以及示范城市的生活与人文设施与环境等条件，远优于印度、印尼、马来西亚、越南等竞争国家。中央、地方两级政府的政策优势。近几年，国家各部委陆续出台了包括财税、人才培训、大学生就业、特殊工时、海关监管、电信服务、金融支持、知识产权保护、投资促进等20多项服务外包产业扶持政策。服务外包示范城市，也制定了大量针对服务外包产业和企业发展的配套扶持政策。为企业的市场开发、人员训练、银行与市场融资、压缩办公物业及通信成本等诸多方面，提供了有益的帮助。为企业快速成长提供了良好的条件。从长期看服务外包将是中国外包服务业的发展趋势。与制造业相
13、比，服务外包行业的发展更加符合中国的实际经济和文化状况。发展服务外包产业不需要大量的资金投资，没有物流消耗和环境的限制，主要的投资和成本是人力资源。制造业中人力成本仅占总成本的25%左右，其中设备和原材料占有相当大比例。而服务外包行业的人力成本占总成本的70%以上，其余是市场、管理、网络和计算机的成本。这种产业特点凸现了中国尤其是内陆，如西安、陕西地区人力资源丰富和相对稳定的无可比拟的优势。本行业也受到财政部、国家发展改革委、工业和信息化部等各部门的大力扶持。本行业的优点：工作环境是纯Office办公环境，学生技能掌握较容易，市场需求量大，就业地点分布广泛，2009年以来，国务院办公厅在回复商
14、务部关于促进服务外包产业发展问题的复函（国办函20099）中，同意将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为“中国服务外包示范城市”。 三、项目实施方案及实施计划1.具体改革内容、改革目标和拟解决的关键问题本项目从我校学生的实际出发，依托服务外包企业，通过校企合作，订单培养，建设工学结合的实训基地，联合西安软件服务外包企业开展外包人才的培养模式的研究，借鉴相关服务外包实用人才培养等经验，探索软件服务外包的专业培养模式，提升以学生的就业能力培养和职业能力。与计算机相关的国内大学本科毕业生每年有几十万
15、人，其中符合企业要求的人才很少，而符合国际软件服务外包行业要求的人才则更是寥寥无几。用人企业招聘进的部分大学本科毕业生也要花很长的时间培训才能令他们真正可以投入工作。这种情况是因为学历教育与新技术和企业岗位技能要求的严重脱节，尤其在国际软件服务外包这个领域上则更加突出。 同样，我国每年有大量的计算机相关专业大中专毕业生走入社会，但其所学的内容并不符合企业的要求，找工作困难。即使找到了工作也很难令人满意。这种困境是因为其课程体系与用人企业的要求严重脱节，师资水平和资源不足造成的。因此，要加快信息工程类专业人才培养模式改革，坚持走校企结合、产学结合之路，我們要进一步加强与企业的合作关系，努力提高办
16、学质量，拓展招生路子，扩大影响，极力实现并提高学生的实践技能和就业率，本着学校、企业、学生互利三赢的宗旨，在学校建立服务外包基地。 本项目建设主要目的是让学生在校期间通过参加实训，经历企业的专业化工作过程，接受企业劳动和纪律教育，感受企业文化，提前获得职业经历，更全面的培养学生的职业素养和能力，让学生熟悉企业的职业环境和岗位要求，拓宽学生就业渠道，做到学校教育和就业岗位“零距离”。2.实施方案、具体实施计划主要通过与西安BPO服务外包企业共同合作，利用多方的资源，搭建服务外包人才培养的基础平台，优化校企合作的模式，企业通过实训指导、课程开发、教材编制、订单培养、就业推荐等各种方式，全方位参与人才培养方案的制
