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1、冶金等工贸企业安全生产标准化建设培训宣讲资料单位：昆山元丰安全技术咨询服务有限公司宣讲人: 许万昌地址:昆山市玉山镇环庆西路锦隆佳园76号301室网址：E-maiL: ksyfaj 前面的话安全生产标准化 work safety standardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险
2、危害的隐患。是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可
3、以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。安全绩效 safety performance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。相关方 interested party与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。资源 resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。为什么要开展工贸行业企业安全生产标准化建设第一，推行安全标准化是国家在安全生产工作方面的一项重要的政治要求2010年国务院关于进一步加强企业安全生产
4、工作的通知（国发2010 23号）要求：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。为什么要开展工贸行业企业安全生产标准化建设2011年国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）十四条要求：推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期
5、仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。为什么要开展工贸行业企业安全生产标准化建设根据国务院要求国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办2011 18号），要求在2013年以前，全国规模以上企业全部实行安全生产标准化，到2015年，全国所有企业都要实行安全生产标准化。为什么要开展工贸行业企业安全生产标准化建设第二，实行安全标准化是提高企业安全管理水平的重要措施。 1、安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的重要途径。 2、安全生产标准化是强化企业安全生
6、产基础工作的长效制度。 3、安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 4、安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。为什么要开展工贸行业企业安全生产标准化建设第三，企业实施安全生产标准化是苦练内功、应对当前经济困难局面的有效途径。 1、加快推进企业安全生产标准化建设，是提升企业核心竞争力的有效手段。 2、加快推进企业安全管理标准化建设，是企业应对当前经济困难的客观需要。3、加快推进企业安全管理标准化建设，我们有得天独厚的有利条件。怎样学习企业安全生产标准化坚持自学、弄懂弄通。学习标准化要坚持自学为主，外界辅导为辅。提纲挚领，去繁就简。 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规
7、范评分细则表格有38张纸，一级要素1 3个，二级要素42个，达标标准194条。参考资料： 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南联系实际，领会贯通。加深印象方法：1、备课；2、自查开展工贸行业企业安全标准化建设的几个具体问题行业标准问题。 国家安监总局已经出台了冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则，以及28个行业安全标准化评定标准，还有6项正在起草过程中。有行业标准的，从其标准，暂时没有的，采用冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则。安全生产标准化评定标准冶金行业： 有色金属行业：冶金企业安全生产标准化评定标 电解铝（含熔铸、碳素）企准
8、（炼钢） 业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标 氧化铝企业安全生产标准化准（炼铁） 评定标准冶金企业安全生产标准化评定标 有色金属压力加工企业安全准（煤气） 生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标 有色重金属冶炼企业安全生准（轧钢） 产准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）安全生产标准化评定标准建材、纺织、商贸行业： 轻工行业：水泥企业安全生产标准化标定标准 白酒生产企业安全生产标准化评定标准平板玻璃企业安全生产标准化 啤酒生产企业安全生产标准化评定标准 评定标准 建筑卫生陶瓷
9、企业安全生产标准 乳制品生产企业安全生产 化评定标准 标准化评定标准纺织企业安全生产标准化评定 食品生产企业安全生产评准 标准化评定标准仓储物流企业安全生产标准化评 造纸企业安全生产标准化定标准 评定标准商场企业安全生产标准化评定标准 40 冶金等工贸企业安全生产标准化基本要求内容一级要素二级要素基本规范要求企业达标内容一、目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。安全生产方针目标：安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进安全生产战略目标： 实现“5011”安全生产战略目标。即五个为零，一个控制，一个确保。 五个为零：工亡为零、重伤为零、重大火灾为零、重大泄漏为零、重大
10、环境污染为零。 一个控制：轻伤人数控制在规定范围内。 一个确保：确保作业场所无重大危险隐患。 年度安全生产目标：“三项岗位人员”持证率100%；安全培训教育率达100%； 重大安全生产事故起数为“0”； 特种设备、压力容器（包括安全附件）等定期法定检测检验率100%；隐患整改合格率100%；作业岗位尘毒检测合格率100% 。 建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。 根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安
11、全生产目标，并制定实施计划和考核办法。 按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。 定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。二、组织机构和职责2.1组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。（超过300人的，应当设置安全生产管理机构，配备不少于从业人员3比例的专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。） 建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。 按照相关规定设置
12、安全管理机构或配备安全管理人员。 根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。 安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。2.2职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。主要负责人全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施
13、本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。 定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。三、安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。（安全生产费用应按照企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号) 第二章 安全费用的提取标准的 第十条 冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）业收入不超过1000万元的，按照营2%提取；（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；（五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；（六）营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提
