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1、 公安行业移动信息化短信平台解决方案目 录1、概述51.1.项目建设背景51.2.建设原则52、警务行业应用方案82.1.内部应用92.1.1.会议通知92.1.2.紧急通告92.1.3.警务内刊92.1.4.移动审批102.1.5.警员关怀102.1.6.天气预报102.1.7.警情传递102.1.8.反腐倡廉102.2.公安警务平台衔接112.2.1.短信报警112.2.2.治安管理112.2.3.交通管理132.2.4.消防管理152.2.5.出入境管理162.2.6.边防管理172.2.7.网络及安全182.3.公共服务182.3.1.短彩信报案182.3.2.证件办理查询182.3.
2、3.法律法规192.3.4.证件办理地点查询192.3.5.治安防范192.3.6.办证通知192.3.7.警情传递192.3.8.互动评分193、系统功能介绍203.1.基本功能203.1.1.短信模块203.1.2.我的彩信213.1.3.资源管理233.1.4.业务管理243.1.5.客户管理253.1.6.日常办公253.1.7.公告管理263.2.平台管理功能263.2.1.通道管理273.2.2.企业管理273.2.3.角色管理273.2.4.号段管理283.2.5.归属地管理283.2.6.黑白名单管理283.2.7.统计报表283.2.8.系统后台线程以及环境变量283.2.9
3、.系统监控283.3.企业管理功能293.3.1.员工管理293.3.2.部门管理293.3.3.统计报表29文档修改历史版 本修改人日 期描 述V1.0王程良2011-05创建文档V1.1杨敏2012-05-17文档修改，增加短信报警部分及模板的修改1、 概述1.1. 项目建设背景随着经济的发展和社会进步，信息时代的到来，公安工作正在不断遇到许多新情况、新问题。无时不在受到日益增长的社会需求带来的新挑战，尤其是当前刑事犯罪的活动性、对抗性、隐蔽性和犯罪手段的技术化、智能化、多样化日益突出，而且新行业、新领域的犯罪也逐年增多，这都使公安传统的工作模式和信息处理方式的越来越不能适应现代社会的发展
4、要求，给公安工作带来了严峻的考验。因此，公安工作必须走信息化的科技强警的发展道路。信息化是未来警力提高的主要的和新的增长点。信息化正改变着传统的警务方式。信息化使警务工作的地域性变得不再明显。同时，也使警务工作内容更加丰富有效。公安系统经过多年的努力，已成功建立了各种信息管理系统。但这些系统只限于在公安内部网络使用。而全新的公安警务平台便是利用现在的无线通信新技术，安全地扩展现有信息管理系统的使用范围。1.2. 建设原则根据项目建设的背景，结合公安局信息化建设的实际情况，本项目在总体实施上应当遵循以下的建设原则： 安全性和保密性在建设公安内网应用系统时必须充分考虑采用成熟、可靠、符合安全保密要
5、求的产品和技术措施，保证系统的安全。该系统将与市局PKI/PMI系统衔接，采用CA认证方式保证系统用户的访问范围。 开放性和标准性系统须支持多种标准的通信协议和数据格式，系统采用的体系架构以及通信协议要符合国家安全标准要求。要依据国际标准、国家标准和部标标准，为用户建立一个开放、完善的系统。 成熟性和先进性系统要真正发挥作用，首先必须能够稳定、正常地运行，这就需要建立在成熟的技术基础之上。在兼顾系统成熟性的前提下，要充分考虑采用业界先进的技术，在较长的时间内能够保证系统的先进性和成长性。 可靠性和可用性要充分保证系统性能的可靠，保证其连续、正常地工作。要充分考虑系统故障时，数据的完整性和可靠性
6、。系统运行开始，要有完备的数据备份与数据恢复策略，保证7*24小时的工作状态。 可扩展性考虑未来业务发展的要求，现有系统的设计必须具有良好的扩展能力，留有升级和平滑过渡到新系统的余地，以满足业务快速发展变化的需要，尤其是接口市局短信平台的部分程序，应可根据其参数变化作出及时快速的调整。 接口程序可查性由于该系统发送短信功能均依托于市局的短信平台，如市局的短信平台系统发生错误或接口程序错误均可能导致系统无法正常运转。故与市局短信平台接口程序方面应注意报错日志的管理，能随时区分出错误产生的位置，以供管理员查询，快速解决故障。 易操作性和可维护性系统应贯彻面向最终用户的原则，建立良好的用户界面，注重
7、人性化设计，同时要减少代码级维护，增强系统的可维护性。以发挥系统的最大效益。2、 警务行业应用方案2.1. 内部应用2.1.1. 会议通知传统会议通知：传统的方式基本使用电话通知，通过电话逐个通知到个人，消耗半天的时间，说着重复的话。不但产生不必要的通话费用，更使得工作效率的大大降低。网络时代的到来给这个工作带来便捷，通过网站公告，或者一个群发的email，就可以在短短的几分钟完成通知工作，但是局限于固定的场所，离开了电脑，离开了网络，通知的到达率和会议通知的回复情况一无所知。对于后期准备工作带来了困扰。短信会议通知的优势：会议通知主要针对的是公安局内部的工作人员而设置的一个功能。管理员或者具
8、有会议发布权限的用户可以预先在平台中建立会议，并选择会议的参与范围及参加人数。系统将根据建立的会议信息自动向会议参与者发送会议通知信息及确认回复信息。收到会议通知的人员只需要根据信息内的回复要求回复信息至平台，平台将自动记录确认参与人数、待定人数及请假人数，并自动汇总后提交给会议发起者。会议发起者将随时根据回复确认的人数来调整会议场地及规模。2.1.2. 紧急通告公安厅内部下发给全区、部分地区的警务通知，比如：全体民警今天晚上八点整收看 CCTV-4 全国公安系统关于新形势下搞好警务工作的电视会议。2.1.3. 警务内刊警队内部刊物是一种将近期的实事和领导的关怀最直观的表现给警务人员，是内部信
9、息宣传的上佳途径。传统的内部刊物：定期将发布的信息通过编辑排版做成宣传册，然后分发到各个部门，该种形式不但制作周期长而且制作成本高昂，同时与当今社会所提倡的绿色环保低碳的主题格格不入。手机彩信报的优势：公安厅内部定期向内部民警通过彩信方式发送公安厅内部新闻及讯息，将近期发生的内部实事和领导关怀总结并展现给大家，是大家能够了解行业内部状况。此种形式的内部刊物制作成本低，内容丰富，制作简单，传递迅速，覆盖面广，为内部宣传提供更优质的途径。2.1.4. 移动审批将审批公务这类即有时效性又是关键环节的业务移植到智能移动终端，发挥及时，迅速的特性。公安厅或者处级等相关领导实时通过移动终端审批公安内部文件
10、，做到紧急事件紧急处理，不延误。2.1.5. 警员关怀节假日的时候想公安内部警员发送慰问信息，加强对内部警员的关怀力度，凝聚警力！2.1.6. 天气预报将最新的天气信息在公安厅内群发，提醒值班站岗的警员注意天气变化。2.1.7. 警情传递一些重要的内部行业信息，案件发展进度，通过短信平台告诉相关人员，使之能够第一时间了解事件发展状况。公安厅、警区，各重大新闻发布，如：第二届上海公安系统练兵大赛机关队获得第一名，特此通报！2.1.8. 反腐倡廉公安厅关于警察队伍廉政建设、三讲教育，保持共产党员先进性教育活动等。将相关的教育知识有针对性地传递给目标群体。2.2. 公安警务平台衔接2.2.1. 短信
11、报警短信报警是作为公安部门报警的一种辅助形式。短信报警的开通为残障人士尤其是聋哑人士提供便利报警的举措，也是为了对一些群众在特殊情况下无法用电话报警方式进行报警的一种补充。公安部门将统一使用短信报警的服务号 “12110”为服务号。各地市的市民在报警时通过发送信息到“12110+当地区号”即可，如上海报警可发送到12110021，浙江杭州“121100571”、浙江嘉兴“121100573”。采用特服号加区号的方式就可以让当地警方第一时间接收到警情。当短信平台收到报警信息后，立即把信息推送到公安警务平台。2.2.2. 治安管理2.2.2.1. 移动报警传统报警途径：报警就打110，这已经是每一
12、个公民都知道的方式，它的及时性和简洁性为报案和提供破案信息建立了良好的平台。现代多元化的报警途径：短信和彩信的到来，不仅代表了通讯时代的进步，更是为各个行业带了更多的通讯途径，而短信报警就是在传统意义上的电话报警上增加了一个报警途径，在一些较为特别的环境下短信报警不但能够准确的提供信息更为分析和取证提供了便捷。同样的，彩信报警使现场立体化，使证据显明化。公众通过公安厅统一发布的移动报警号码进行短彩信报警，增加报警途径和报警信息完整性和具体化。2.2.2.2. 追缉通告公安工作的重要性和紧迫性，决定了会面临相当数量的突发案件，并且紧急情况较多，而通过往常的处理流程下达协查通知到每一个基层派出所、
13、交通道口，整个过程不仅耗时还往往会遇到警力不足的困扰。通过系统短信下发协查通告可有效地解决原有的困难，有效地将手机、网络、公安信息化建设结合起来。通过对信息发送对象按类别进行区分，在协查通告发布时选择对应的发布对象，便可以将协查通告在第一时间通过手机短信的方式送达每一个接收对象手中。同时，也可以利用最新的彩信方式将协查通告下发，在传送基本的文字信息的同时还可以将图片、视频等内容同步的下发，提高协商通告的有效性。2.2.2.3. 移动取证警务人员在案发现场能够第一时间通过移动终端将现场情况通过照相、短片、录音等信息发送到平台进行登记，同时也可以将这些信息共享给相关警务人员，配合破案。2.2.2.
14、4. 证件查核目前的证件核查手段：较为发达的科技通信时代，对于证件核查已经不是一件难事了，警员通过手持终端对可疑人员的身份进行核查的，但是不能做到实时更新高危人群信息。短信证件核查优势：短信核查证件，保证了时效性的同时，保证了数据完整性和准确性，确保查询信息与服务器信息保持一致，更可以利用中间件技术在移动终端是直接进行数据交互。警务人员可以通过移动终端对可疑人员进行身份验证，能够通过与公安厅内部最新数据进行比对，降低了因信息不同步造成侦查偏差。2.2.2.5. 查缉布控通过短信平台向相关警务人员进行行动任务部署，例如：世博会期间，第x小队负责对中国馆周边安全的保障。等等。2.2.2.6. 警力
15、安排由于紧急事件的发生要求在案发现场最近的警务人员到达现场，可以通过短信进行警务力量的调度，合理安排现有警力。2.2.2.7. 移动口供在案发现场立即对知情人采集有利信息，同时向警务系统提交信息，有利于案件快速发展。警务人员能够现场进行口供记录，并且将记录的信息第一时间录入到公安内部信息平台，提供破案的关键信息，提高破案效率。2.2.2.8. 报案地点定位根据通过短信向平台报警的手机来判定案发方位，提高破案效率。（需要运营商支持）或者通过警务人员的移动终端直接将定位信息发送的平台，再由公安内部GIS系统进行精确定位2.2.3. 交通管理2.2.3.1. 车辆查核处于道路上第一线的交警及各边界关卡的道口民警，可以通过此系统查询车牌的
