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1、1,第八章电子商务与消费者权益保护法,第一节消费者权益保护法概述 第二节电子商务对消费者的影响 第三节在线交易中的消费者权益保护 第四节各国解决网上消费者问题的对策 第五节电子商务与消费者隐私权保护,2,第一节消费者权益保护法概述,消费者问题的产生 我国的消费者协会 国际消费者联会 我国的消费者权益保护法,3,第一节消费者权益保护法概述,一、“消费者”的涵义 消费是社会再生产的重要环节之一,是生产、交换、分配的目的与归宿,它包括生产消费和生活消费两大方面。而生活消费则是人类的基本需要.因而也是法律必须加以规制的领域。 在经济学上,消费者是在经济运行中与政府和企业并列的三大主体之一;在法学上.消
2、费者是消费者权益保护最重要的主体。 所谓消费者,就是为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。此处的居民是自然人或称个体社会成员,以区别于政府或其他组织体。,4,第一节消费者权益保护法概述,消费者权益保护法的定义 消费者权益保护法,是调整国家机关、经营者、消费者相互之间因保护消费者利益而产生的社会关系的法律规范的总称。 消费者权益保护法的调整对象是消费过程中所发生的社会关系,包括:(1)国家机关与经营者之间的关系;(2)国家机关与消费者之间的关系;(3)经营者与消费者之间的关系;,5,第一节消费者权益保护法概述,二、消费者权益保护法的历史沿革 消费者权益保护法律制度的历史演
3、进,同法律保护人权的历史进程是同步的。 改革开放以来,我国保护消费者权益问题日渐得到重视,并陆续出台了一批地方性法规。1993年10月31日,第八届全国人民代表大会第四次会议通过了中华人民共和国消费者权益保护法,这是我国制定的第一部保护消费者权益的专门法律。,6,第一节消费者权益保护法概述,三、消费者权益保护法的特征 (一)群益性每个公民都是消费者,其正当权益都应当平等地受到法律的保护,在我国境内消费的外国人和无国籍人也都得到同样的保护。(二)综合性消费者权益涉及多个领域,受到多种法律部门及其分支的保护,消费者权益保护法必然综合相关的法律规范(三)倾向性消费者是消费者权益保拼法的保护对象。消费
4、者权益保护法中对消费者侧重申张其权利,而对经营者则侧重强调其义务。,7,第一节消费者权益保护法概述,四、消费者权益保护法的宗旨,适用范围与基本原则 (一)消费者权益保护法的宗旨 消费者权益保护法的立法目的也是协调个体蕾利性和社会公益性的矛盾,兼顾效率与公平,以推动经济的稳定增长,保障社会公共利益和基本人权,从而推动经济与社会的良性运行和协调发展。 我国消费者权益保护怯第1条开宗明义,明确地规定了该法的立法宗旨是保护消费者协合法权益,维护社会经济秩序,以促进社会主义市场经济的健康发展。,8,第一节消费者权益保护法概述,四、消费者权益保护法的宗旨,适用范围与基本原则 (二)消费者权益保护法的适用范
5、围 消费者权益保护法的适用范围是指该法效力所及的时间、空间和主体的范围。我国的消费者权益保护法在其从生效到废止这段期间,对于中华人民共和国主权所及的全部领域都是适用的,这是一般的法理。 此外,我国消费者权益保护法还从主体及其行为的角度规定了该法的适用范围。,9,第一节消费者权益保护法概述,四、消费者权益保护法的宗旨,适用范围与基本原则 (三)消费者权益保护法的原则(1)尊重和保障人权原则;(2)对于消费者给予特别保护原则;(3)保障社会经济秩序原则;(4)依法进行交易的原则。,10,第一节消费者权益保护法概述,消费者的权利 消费者的权利是指消费者在消费活动中,或者说在购买、使用商品和接受服务中
6、所享有的权利。 一、保障安全权二、知悉真情权三、自主选择权四、公平交易权五、依法求偿权六、依法结社权即消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。七、求教获知权八、维护尊严权九、监督批评权,11,第一节消费者权益保护法概述,经营者的义务 经营者的义务是经营者在经营活动中应履行的责任者依照法律规定必须为一定的行为或者不为一定的行为。经营者负有下列义务： 一、依法定或约定履行义务二、听取意见和接受监督三、保障人身和财产安全四、不作虚假宣传五、出具相应的凭证和单据六、提供符合要求的商品或服务七、不得从事不公平、不合理的交易八、不得侵犯消费者的人身权。,12,第一节消费者权益保护法概述,消费者
7、合法权益的保护 保护消费者的合法权益是国家和社会的共同责任。一、行政机关的保护各级人民政府应当加强领导,组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。二、公安、司法机关的保护公安、司法机关在保护消费者方面也应各守其职。三、新闻舆论的保护广播、电视、报刊等大众传播媒介,应作为维护消费者合法权益的宣传.同时,对侵犯消费者合法权益的行为也有责任予以批评、揭露.四、消费者组织的保护消费者可以组织消费者协会等社会团体,参与社会监督,维护自身合法权益。各级政府应支持消费者协会的工作并酌情予以资助,以保证其独立性和公正性。,13,第一节消费者权益保护法概述,消费争议 消费争议是指消费者在购买,使
8、用商品或接受服务时与经营旨之间因权利义务发生争执而引起的民事权益纠纷。对消费争议由处理直接关系到消费者的切身利益.及时公正地解决各种消费争议,对于保护消费者的合法权益,维护和发展正常的经济秩序具有十分重要的意义。一、消费争议解决的途径 各级人民政府应当加强领导,组织、协调、督促有关行政部门 做好保护消费者合法权益的工作。(一)与经营者协商和解(二)向消费者协会申请调解(三)向有关行政部门申诉(四)向仲裁机构申请仲裁(五)向法院提起诉讼,14,第一节消费者权益保护法概述,消费争议 二、消费争议的求偿主体与赔偿主体 消费争议的求偿主体是指有权向经营者要求赔偿损害的消费者或其他受害人。 消费争议的赔
9、偿主体是指给消费者造成损害应承担赔偿责任的民事主体一般来说,消费争议的赔偿主体是商品的生产者或经营者。为了切实保证消费者受损害后获得合理的补偿,我国消费者权益保护法还对特殊情况下的消费争议的赔偿主体作了规定。,15,第一节消费者权益保护法概述,法律责任 法律责任是指违法者必须承担的具有国家强制力的某种法律上的义务。由于违法的性质、情节等不同,违法者所承担的法律责任也有所不同.我国消费者权益保护法规定的法律责任有民事责任、行政责任和刑事责任三种形式。一、民事责任民事责任是民事主体因违反民事法律关系的义务而应承担的某种法律责任。民事责任主要是财产责任,其最大特点是补偿性.我国消费者权益保护法规定的
10、经营者的民事责任有:(一)承担民事责任的概括性规定经营者提供商品或者服务有违反规定的,除消费者权益保护法另有规定的以外,应当按照中华人民共和国产品质量法和其他有关法律、法规的规定,承担民事责任。(二)侵犯人身权的民事责任的专门规定我国消费者权益保护法对侵犯人身权的民事责任作了专门的规定。(三)侵犯财产权的民事责任的专门规定我国消费者权益保护法对侵犯财产权的民事责任也作了专门的规定。,16,第一节消费者权益保护法概述,法律责任 二、行政责任行政责任是行为人对其行政违法行为所须承担的法律后果.经营者承担行政责任的方式有:警告、罚款、没收违法所得、没收违法经营的商品或器具、责令停业整顿、吊销营业执照
11、、拘留等。 三、刑事责任依据我国消费者权益保护法的有关规定,追究刑事责任的情况主要包括以下几种:1.经营者提供商品或者服务,造成消费者或者其他受害人人身伤害、死亡构成犯罪的,依法追究刑事责任.2.以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务,未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定处罚。3.国家机关工作人员有玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的,由所在单位或者上级机关给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任.,17,第二节电子商务对消费者的影响,概述 网络推动消费
12、者角色的转变 市空逐渐替代有形市场，企业营销活动的四P元素正在发生改变 电子商务网站存在的问题 关于网上广告中的法律问题,18,一、概述,信息安全问题 信息不完整及广告误导问题 责任界定问题 责任追究问题 管辖权问题,19,二、消费者消费方式的改变,信息获取方式的改变 购物方式的改变 教育方式的改变 娱乐、休闲方式的改变,20,三、市空逐渐替代有形市场，企业营销活动的四P元素正在发生改变,信息空间（IS） 通信空间（CS） 分发空间（DS） 交易空间（TS）,21,四、电子商务网站存在的问题,我国目前网上购物有关问题： 网上商品价格参差不齐 网上商店服务的地域差异大 网上购物发票问题大 网上购
13、物配送速度无法保证 网上商店对定单回应速度参差不齐,22,五、关于网上广告中的法律问题,网上广告能否适用以往广告法的问题 新形态的网上广告如何调整规范的问题,23,五、关于网上广告中的法律问题,网络广告内涵与特征 网络广告是指在互联网上发布的以数字代码为载体的各种经营性广告。 它本身不同于传统广告，具有自身独特的特征： 利用数字技术制作和表示 交互性 个性化 效果的可测性 跨地域导致的无序性,24,五、关于网上广告中的法律问题,网络广告中存在的法律问题 主体定位问题 虚假与欺诈广告问题 正当竞争问题 隐私权问题 网络广告垃圾问题 隐性广告问题网络广告的管辖问题,25,五、关于网上广告中的法律问
14、题,网络广告问题的对策 训练和培养消费者的鉴别能力； 建立网络监管机制： 其一，ISP，ICP自身应该遵守包括广告法在内的有关广告方面的法律法规，坚决抵制不正当竞争，虚假和欺骗广告，保护用户个人隐私，不滥发垃圾邮件并采取包括技术手段在内的各种措施来制止垃圾邮件； 其二，ISP，ICP应当在经营范围内管理所托管的主页，一旦发现恶意广告，应该加以制止，尽到管理人之法律责任。 法律与行业规章相结合； 加大对网络广告管理技术开发的投入； 国内管理与国际协作相结合。,26,第三节在线交易中的消费者权益保护,网络购物环境下特殊法律规则 我国网上购物消费者保护 数字化商品交易之消费者保护的特殊问题 网上格式
15、条款的法律规制问题,27,一、现行消费者保护法对消费者保护的基本框架,1现行法适用于网络环境下的消费者保护 网络环境下的消费者应当与普通消费者得到同样的保护。 在我国，消费者权益保护法是以消费者权益保护法为基础和核心的法律体系构成。 消费者权益保护法是介乎于私法与公法之间的一种以强制性规范为特征的法律体系，在性质上属于经济法范畴。 消费者权益保护法以交易公平、交易安全为宗旨，通过对个别消费者利益的保护实现对社会利益的保护。,28,一、现行消费者保护法对消费者保护的基本框架,2网络环境下消费者保护的特殊问题 网络环境下的消费者权益保护关键在于消费者信任体系的建立。 经合组织关于电子商务中消费者保
16、护指南的建议第二部分从以下七个方面对消费者保护提出了指导性建议：信息透明的、有效的保护；公平的商业、广告及销售行为；在线信息披露；确认过程；支付；争议解决和救济；隐私。 在网络环境下个人数据（个人信息）保护问题成为突出的问题。 除了内容上特殊性外，因为消费环境的改变，不仅给消费者保护提出新的要求，而且还会增加消费者保护的难度。,29,二、我国网上购物消费者保护,现行法对网上消费者的保护 消费者知情权 消费者退货权 消费者行使权力应当合法,30,二、我国网上购物消费者保护,对于消费者网络隐私的法律保护，应主要包括两个方面： （1）对经营者合法取得的消费者隐私的保密责任，以及经营者对消费者个人信息的使用应仅限于取得消费者的许可或法定授权的范围之内。 （2）对经营者非法获得消费者隐私的禁止性规定。当然，切实抓紧有关隐私权保护的立法工作，并修订相关的法律法规，使隐私权的保护在我国有基本的法律保障，以消除消费者对泄露个人隐私以及重要个人信息的担忧，这才是最重要的。,31,四、网上格式条款的法律规定制度问题,无效格式条款和不合理格式条款 网上不合理格式条款的规制 合理方式提示 免责条款
