xx乡镇抓党建促脱贫攻坚实施

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1、xx乡镇抓党建促脱贫攻坚实施方案各党支部:根据县委组织部xx县抓党建促脱贫攻坚实施方案(xx委组xx综字xx号)文件要求,为深入贯彻落实中央、省市县关于抓党建促脱贫攻坚工作的一系列部署要求,持续抓好脱贫攻坚工作,充分发挥党支部在脱贫攻坚工作中的核心引领作用和广大党员干部的示范带头作用,切实把党建工作优势转化为扶贫攻坚优势,进一步提升全镇脱贫攻坚工作质量和水平,现结合本镇实际,制定如下实施方案。一、工作目标贯彻落实中央组织部和省市县委组织部关于抓党建促脱贫攻坚的部署要求,找准基层党建与脱贫攻坚的结合点,增强基层党组织服务脱贫攻坚功能,形成抓党建促脱贫攻坚的整体合力,确保到xx年国定扶贫标准下的农

2、村贫困人口实现全部脱贫;到xx年省定扶贫标准下的农村贫困人口实现全部脱贫,1个贫困村摘帽;到2020年建档立卡贫困村、空壳村全部摘帽,全面完成贫困退出。二、主要任务(一)夯实脱贫攻坚组织基础1.压实主体责任。配合市、县委组织部开展抓党建促脱贫攻坚干部专项考核,将脱贫攻坚任务作为镇村干部年度考核、评先评优的重要依据,压实抓党建促脱贫攻坚责任,提振干部干事创业精气神。2.筑牢组织基础。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,督促各党支部落实“两学一做”要求,深学实做,巩固拓展学习教育成果。督促各村党支部落实十项工作制度、“三会一课”、组织生活会、党务村务公开和“三资”管理等基础党建工作,建强

3、农村基层组织,为开展脱贫攻坚提供坚强的组织保证。3.转变工作作风。落实“住村工作法”,党员干部深入村组、贫困户,每周到挂包村住村不少于x次x天,每月走访贫困户x次。加大平时督查和年度考核力度,推动住村干部真正扑下身子、沉到基层、走村入户、融入群众,收集社情民意、对接扶贫政策、制定帮扶措施、帮办惠民实事、助推精准扶贫、促进产业发展。4.创新党建带创模式。创新农村基层党组织设置方式,探索“党支部+”模式,打破地域界限,以产业为纽带,组建产业链党组织,加大在农民专业合作社、龙头企业、家庭农场中建立党组织力度,把党组织建在产业带上,把党员示范岗设在致富项目上,推动基层党组织与农业产业发展紧紧组合,党建

4、工作与脱贫攻坚深度融合,扩大党在脱贫攻坚工作中的组织覆盖和工作覆盖,以党建的优势转化为脱贫攻坚的动力。5.持续整顿软弱涣散村党组织。按照县委要求,每年按一定比例倒排一批软弱涣散党组织,把建档立卡贫困村纳入软弱涣散村党组织重点整顿对象,坚持分类施策,集中优势资源、力量,强化具体指导,确保2年内基本完成整顿。对于已经整顿完成的,继续跟踪,防止反弹。(二)建强脱贫攻坚工作队伍6.选优配强村两委班子。选优配强村级党组织带头人,每年对建档立卡贫困村党支部书记进行1次集中摸底,逐村分析研究,不能胜任的及时调整。加强村级后备干部队伍建设,实施大学毕业生到村任职计划,以村为单位,建立贫困村大学毕业生库、后备村

5、干部库和外出人才信息库,重视从致富能人、返乡人才、合作经济组织负责人、大学生村官、退伍军人、乡村医生等优秀人才中选拔,并按每村不少于3人培养储备村级后备干部,为村级组织换届奠定基础,增强村“两委”班子带领群众脱贫攻坚的战斗力和执行力。7.增强帮扶实力。建立健全结对帮扶机制,落实“领导挂村、部门包村、干部联户”的挂钩帮扶制度,深入开展党员结对子工程。重新调整领导干部、党员、干部结对帮扶贫困户,以xx年在册的xx户建档立卡贫困户为对象,xx年已脱贫的xx户贫困户,由原先安排的包村工作组干部继续结对跟踪帮扶;xx年未脱贫的x户贫困户,重新安排镇领导干部、党员、干部结对帮扶,其中:镇领导干部每人结对帮

6、扶x户,镇直站办负责人、中层干部、包村组长每人结对帮扶x户,一般干部每人结对帮扶x户,不脱贫不脱钩。联合有关部门,组建小吃产业扶贫、科技扶贫、金融扶贫等专业指导服务队,发挥一技之长、服务群众脱贫。8.加大教育培训。深化农村党员干部“素质提升”工程,每年按照干部培训计划,在参加县级培训班的基础上,采取以会代训、异地挂职、集中学习、举办专题讲座、参观考察等方式,分级分类开展培训,把所有贫困村两委干部培训一遍,以惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容为重点,讲解脱贫攻坚有关政策,全面提升贫困村两委干部综合素质。9.培育“双带”党员队伍。实施农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带工程”,发挥

7、驻外党支部和经营xx县小吃业党员作用,开展“四员四服务”活动,“送技术、送信息、送岗位”帮带,为贫困户提供资金、店面信息,提供务工岗位等方式,引领贫困户脱贫。用好党员微支部、“党员e家”、QQ群等平台,建立经常联系外出务工党员制度,定期召开流动党员返乡座谈会,征求发展意见,引导外出党员返乡创业,助推贫困村发展。(三)增强脱贫攻坚内生动力10.整合帮扶力量。引导非公企业和社会组织与贫困村、贫困户结对共建,采取产业扶助、结对帮带、项目支持、市场营销等方式,帮助贫困村、贫困户在产业脱贫上有突破。鼓励工会、共青团、妇联等群团组织和社会力量,充分发挥职能作用,深入开展“青年创业计划”“巾帼创业”等活动,

8、提供政策、资金、技术、销售等支持,有效助推脱贫攻坚。11.搭建服务平台。抓好村级组织活动场所标准化建设,设立便民服务中心,充实村民事务代办队伍,为扶贫脱贫提供力量保障。结合宜居乡村建设,加强村级公共服务活动中心建设,配套完善服务设施,打造党务村务与服务商务、办公休闲相结合的活动场所,解决服务功能不足的问题。12.发展村集体经济。扩大扶贫开发基金覆盖面,对接产业扶贫项目,正确引导,精准投放,发挥专项扶贫资金的功效。持续推广“1234”村财增收模式,深化林改、金改、土地流转,鼓励和引导贫困村以资产、资源、财政扶贫资金等入股龙头企业、农业(林业)合作社、家庭农场(林场),扩大村集体发展基金覆盖面,发

9、展壮大小吃业、现代农业、林业等产业,每年获得固定股金分红、利润分成,增加村级集体经济收入,提高自我保障能力。13.培育富民产业。注重发挥村党组织和挂村部门的作用,充分利用各项惠农支农政策,结合贫困村实际,策划生成一批扶持项目,发展一批特色产业。发展乡村旅游,整合美丽乡村、民俗文化、山水风光资源,策划一批生态观光农业、乡村旅游、漂流建设等项目,提高旅游收入。对接光伏产业,在光照资源条件较好的贫困村开展光伏扶贫,建设村级和户用光伏电站,提高贫困户收益。组建土地股份合作社,整村推进土地流转、林地流转,扶持一批新型经营主体,推动农民(林业)专业合作社规范化建设,引导贫困户适度发展烟叶、水稻、苗木、淡水

10、养殖等种养殖产业,合作社提供劳动就业岗位、统防统治、技术指导等服务,提高贫困户货币经营收入。鼓励贫困户以土地入股方式加入合作社经营,在壮大合作社产业的同时提高贫困户分红收入。14.推行电商扶贫。借力“互联网+”电商企业的平台技术和商业模式,鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生开设农村电子商务平台,打造集电子商务、便民超市、村民议事、代办服务、教育培训为一体的服务阵地,销售农特产品,助推传统产业转型升级。15.培育示范典型。着力培育脱贫攻坚示范典型,选育2-3个推动产业转型升级、美丽乡村建设、发展乡村旅游、壮大村集体经济等方面先进典型,示范带动扶贫攻坚整体推进。鼓励村主干、“双带”能人、优秀党员发挥

11、先锋模范作用,探索抓党建促发展的好模式,培育一批党建工作、新农村建设的先进组织和优秀个人典型。三、组织领导(一)统一思想。各党支部要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识党建促脱贫攻坚的重大意义,把助推精准扶贫、精准脱贫工作作为基层服务型党组织建设的重要内容,求真务实,创新方法,整合力量,统筹兼顾,确保扶贫工作有序有效开展。(二)广泛宣传。要加大对“党建精准扶贫”工作新闻舆论宣传力度,充分利用微信、短信、板报等多种宣传形式,使脱贫攻坚政策家喻户晓,帮助贫困群众树立脱贫攻坚的决心。深入挖掘党建扶贫工作中的典型事迹,推广创新方式方法,营造“党建精准扶贫”的良好氛围。(三)强化督查。将“党建精准扶贫”工作纳入镇年度重点工作目标考核体系,把帮扶到户成效作为检验精准扶贫工作的根本标准,扎实推进帮扶工作。镇党委将派出督查组,不定期对党建促脱贫工作进行督查并及时通报工作情况,及时掌握情况,解决问题,督促整改,确保脱贫攻坚落到实处。

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