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1、,危害识别及风险评估培训 中石化安庆分公司安全环保部,HSE管理体系,管理评审,检查、监督及评价 绩效评估及监控 事故/事件, NC,CPA 记录及记录管理 审核,HSE 方针,持续改进,HSE 管理体系模型,实施与运行 结构及责任 意识及能力培训 协商及交流 文件化 文件及资料控制 运行控制和维修、变更管理、承包商管理 装置（设施）设计和建设 紧急准备及响应,计划 危害及风险评估计划环境影响评价 法规及其它要求 目标 HSE管理方案,以危害识别及风险评价为核心的HSE管理体系,3.3.3.4 管理方案,3.3.2.6 目标、指标,3.2.4 培训、意识、能力,3.2 信息交流,3.7.2 变
2、更管理,3.6 运行控制,3.8 检查和监督,3.4 合约商管理,3.7.3 应急管理,3.9事故处理 3.8.4不符合纠正,危害及风险,HSE管理体系,可简单概括为： 危害识别； 风险评价； 风险控制； 持续改进。,第一部分 危害与风险管理基本概念,HSE管理体系标准10要素,审查改善,检查纠正,危 害 及 环 境 因 素识别,风 险 及 环 境 影 响 评估,可容许风险 ？,改善计划 或管理控制,维持管理,风 险 管 理,否,是,持续 改进,危害识别及风险评估与HSE管理体系其他要素的紧密联系,3.3.3.4 管理方案,3.3.2.6 目标、指标,3.2.4 培训、意识、能力,3.2 信息
3、交流,3.7.2 变更管理,3.6 运行控制和维护,3.8 检查和监督,3.4 合约商管理,3.7.3 应急管理,3.9事故处理 3.8.4不符合纠正,危害识别及 风险评估,程序要求,程序 持续识别危害 评价风险 实施必要的控制措施 程序包括 日常的运行活动和非日常的运行活动 所有人员在工作场所的活动（包括分包商和参观人员） 工作场所的设备，无论是组织拥有的还是相关方的,危害识别与风险评价,建立管理程序： 危害识别 风险评价 风险控制 建立HSE目标时考虑评估结果 更新危害及风险信息,危 害 及 危 害 识 别,危害：可能造成人员伤害、死亡、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或
4、状态。 这种“根源或状态”来自作业环境中 物、人、环境和管理 物的不安全状态、 人的不安全行动、 有害作业环境 安全管理缺陷。 危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。,危 害 及 危 害 识 别,评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括： 物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。 人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。 可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易
5、燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。,为什么发生危害？,内因；如： 设备失效，人员错误 人员的大意或违章操作 其他原因：设计、建造、运行、维护、管理,为 什么 发 生 危 害？,外部因素： 自然灾害，如洪水、雷击 人为因素，如交通事故、高空坠物 水电供应失效,危害识别要考虑以下问题：,存在什么危害（伤害源）？ 谁（什么）会受到伤害？ 伤害怎样发生？ 也可以反过来询问： 谁（什么）会受到伤害？ 伤害怎样发生？ 存在什么危害（伤害源）？,产生危害的后果,包括： 人身伤害、死亡（包
6、括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）； 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）； 财产损失； 工作环境破坏； 水、空气、土壤、地下水及噪音污染； 资源枯竭。,危 害 与 事 故 模 型,如果这两个因素结合， 事故，或事件就会生,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,一般情况下，采取隔离或限制措施，控制有害的因素被,危 害 与 事 故 模 型,隔绝,个人防护设备,作用对象采取防护措施,安全的系统,隔绝,个人防护用品,危 害 与 事 故 模 型,危 害 与 事 故 模 型,一旦防护系统失败.,控制失败 (如，覆盖层老化),这时，危害因素没有了束缚,危 害 与 事 故 模 型,如果
7、这里的防护也失败.,个人防护失败 (如，手套老化),对象失去保护，变得易受伤害.,控制措施失效(覆盖层老化),防护失败 (手套老化),危 害 与 事 故 模 型,事故 !,第二部分 危 害 识 别 方 法,危害识别及风险评估流程,成立、培训评估小组,确定评估范围、对象,细分评估对象、收集资料,选择危害识别方法,识别危害、根源及性质,识别后果,评估风险,确定风险是否是可容忍,记录重要及不可容忍的风险危害,制定风险控制及HSE管理措施,建立目标、指标 隐患治理,内外部信息交流、沟通,培训、意识 及能力,承包商和供应商管理,检查和监督绩效评估,制定操作控制程序、作业指导书,制定应急 预案,危害识别、
8、风险评价的步骤,划分作业活动,识别危害,评价风险,确定是否是可容许风险,制定风险控制计划,评审控制计划的适宜性,划分作业活动,按生产流程的阶段 按地理区域 按装置 按作业任务 按生产阶段 / 服务阶段 按部门 上述方法的结合,收集工作信息,工作活动信息包括但不限于以下几个方面： 1、任务： 所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率； 2、设备：可能用到的机械、设备、工具； 3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质； 4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训； 5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序； 6、数据：作业活动及作业环
9、境监测数据； 7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。,安全检查表分析（SCL） 工作危害分析（JHA） 预危险性分析（PHA) 故障假设分析（WI） 故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL) 危险与可操作性分析（HAZOP） 失效模式与效应分析 (FMEA) 故障树分析 (FTA) 事件树分析 (ETA) Bow-Tie Analysis,危害识别的方法,选择识别危害方法,在选择识别方法时，应考虑： 活动或操作性质； 工艺过程或系统的发展阶段； 危害分析的目的； 所分析的系统和危害的复杂程度及规模； 潜在风险度大小； 现有人力资源、专家成员及其他资源； 信息资料及数据的有效性； 是
10、否是法规或合同要求。,第三部分 风 险 评 价,风险及风险评价,风险： 特定危害性事件发生的可能性与后果严重性的结合。 风险评价： 评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程。 可容许的风险： 程度降底到组织依据其法律义务、HSE方针认为可接受的风险。,DECISION ON NEED FOR ACTION,Need for action (process or procedure change) is based on level of risk for each scenario :,发生的频率,现有的预防、检测、控制措施,X,后果严重性,风险,=,可能性,X,定性评价风险程度矩半定量评价风
11、险程度,评估危害及影响后果的严重性（S）,危害事件发生的可能性(L),化学品管线破裂,化学品泄漏,着火,火灾爆炸,措施1,措施2,措施3,危害,后果1,后果2,后果3,严重性,可能性,小,大,大,小,评估危害/后果的可能性和严重性,风险评估表,第四部分 危害识别、风险评价方法介绍,工作危害分析（JHA）,选定作业活动,将作业活动分解为若 干个相连的工作步骤,对每个工作步骤， 识别危害因素,评价危害的风险度,建议控制措施,工作危害分析（JHA） 分析步骤,分析步骤（参照附表） 1、把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等， 2、用3 4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何
12、做。 3、分解时应： 观察工作 与操作者一起讨论研究 运用自己对这一项工作的知识 结合上述三条,JHA 分析步骤,对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。 4、识别每一步骤的主要危害后果。 5、识别现有安全控制措施。 6、进行风险评估。 7、建议安全工作步骤。,工作危害分析(JHA)记录表单位：双氧水车间 区域/工艺过程：氢化反应 工作任务：氢化塔投氢 分析人员及岗位：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员） 审核人：某某某（主任） 分析
13、日期：*年*月*日,工作危害分析(JHA)记录表单位：丙烯腈部 区域/工艺过程：合成 工作任务：F-301接烧HCN 分析人员及岗位：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员） 审核人：某某某（主任） 分析日期：*年*月*,安全检查表分析（SCL）,是基于经验的方法 是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目 以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析,SCL分析步骤,（1）建立安全检查表 分析人员
14、从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。 （2）分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。 （3）分析差异（危害），提出改正措施建议。,安全检查表分析,有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例 系统分析确定的危险部位及防范措施 分析人员运用自己的经验和可靠的资料 研究成果,编制的主要依据,安全检查()分析记录表单位：丙烯腈部 区域/工艺过程：合成 工作任务：-01 分析人
15、员及岗位：某某某（安全员）、某某某（工艺员）、某某某（设备员）、某某某（操作员） 审核人：某某某（主任） 分析日期：*年*月,危险与可操作性分析（HAZOP）,HAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查，以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程，还可以对拟定的操作规程进行分析。 HAZOP的基本过程以关键词为引导，找出工作系统中工艺过程或状态的变化（即偏差），然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。 HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图（P 如，用次氯酸钠代替氯 减少 减少贮存、使用或产生的数量，如减少存货,风 险 控 制 计 划 (3),消除或减少不利结果的方法 控制措施 工程控制 停用化学品、取消工艺过程、代替、 通风、隔离、保护 管理控制 - 安全操作规程、倒班制、在较少员工工作时操作较危险工作 个人防护设备 最后一道屏障，如呼吸器、听力保护,风险控制决策,不可接受的风险,尽可能降低的风险,可容许的风险,风险性,风险水平示意,风险控制措施选择,停止使用该物质，或以无害物代之,改使用危害性低的物质,工程技术控制,管理控制,个体防护,消除危险,降低危险,个体防护,将危险源与人员隔离,选择适用的风险控
