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1、某区关于项目建设前期工作开展情况的汇 报XX区紧紧围绕市委“ 13446”工作思路，落实区委狠抓“双扩双提”、实施“四大攻坚”任务，始终把项目建设摆 在首要位置。现将我区关于项目建设前期工作开展情况汇报 如下：一、工作措施高度重视，落实责任XX区出台2018年“项目建设效益年”实施方案，分为 工业发展扩量提质、城镇建设扩容提速、现代农业发展攻坚、 现代服务业提升攻坚、基础设施建设攻坚、脱贫摘帽和民生 保障攻坚六大工作组组织实施2018年项目建设前期工作，明确分工，落实责任。抓好管理，实行倒逼根据XX区“项目建设效益年”实施方案，明确每个项目主要处级领导、牵头单位、责任单位，确定每个项目2018
2、年要完成的前期工作事项目标，以目标倒逼进度，制定推进 项目建设前期工作的时间进度表，并且实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一” 工作机制，大力推行一线工作法，四家班子主要领导为组长， 做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实” 全力保障项目无障碍推进，尽早实现项目落地。加强督查，定期通报。区六年办、区委区政府督查室、绩效办、重大办联合组 成督察组，通过查验资料、实地察看等方式每月定期对“项 目建设效益年”项目进行督查，掌握项目推进真实情况，了 解项目是否按照月形象进度表推进前期工作事项，每月对项目进展情况进行书面通报，发红蓝黑旗。加强考核，健全监督评价
3、机制为了实现各项目年初制定的前期工作目标，把XX区2018年“项目建设效益年”实施方案落到实处，区绩效办建立健 全监督评价机制，各单位制定的项目前期工作目标与绩效考 评联系在一起，绩效考评实行加分制，对于完成项目前期工 作目标的单位进行绩效加分，激发各单位的工作积极性，认 真主动做好所负责项目前期推进工作。抓好申报，积极储备加强看前意识、谋划意识，抓好县域经济三年行动计划， 实施项目动态调整的工作机制，对于新谋划的项目及时调整 到县域经济三年行动计划项目库，做好项目源头谋划，并及 时开展项目相关的前期工作，达到争取上级资金所要求的深 度，当上级申报文件下达，及时申报争取上级资金下拨，力 争谋划
4、一批、建成一批、投产一批。二、存在问题用地指标不够。XX市下达XX区的用地指标计划数跟我区项目实际用地指标的需求数相差很大，需求远大于供给， 供需极不平衡，制约了项目的发展，无法落实用地指标给项 目业主，项目业主开展项目前期工作积极性不高。项目业主准备不充分。部分项目业主对前期工作的认识 不到位，重视程度不高，一是对审批手续重视不够，没有派 专人办理前期手续，且在办理手续后，没有及时和业务部门 对接，对审批部门要求补交的材料往往没有及时回应，导致 手续迟迟不能办理；二是对制约因素估计不足，项目决策所 需的信息不全面，特别是对项目隹进过程中制约因素如环 评、产业政策等因素考虑不足，导致项目手续办
5、理缓慢。项目部门合力有待进一步提升。目前我区实行并联审批 制度没多久，存在着一些问题，没有完全发挥出并联审批制 度高效、快速的优点。三、下一步工作安排盘活政策，解决项目用地指标瓶颈。发展靠用地，用地 靠指标，想要解决项目用地指标， 可以从以下几个方面做好: 一是充分发挥土地利用总体规划的龙头作用，在修编土地利 用总体规划过程中，区国土分局要与各乡镇通力合作，科学 安排各类用地的空间布局，保障今后几年全区经济社会发展 的用地需求；二是提前谋划项目，争取纳入自治区层面统筹 推进重大项目，在坚持国家产业政策、自治区“十三五”规划的基础上精心策划包装项目，申报纳入自治区层面统筹推 进重大项目，通过自治
6、区层面来解决项目用地指标问题；三 是统筹用好“增减挂钩”，城乡建设用地增减挂钩是指将农 村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设 用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地。开展 城乡建设用地增减挂钩工作，既能充分利用国家用地优惠政 策，又具有得天独厚的地方资源优势，这是缓解当前及今后 我区用地供需矛盾的重要手段，更是一条土地高压线外的绿 色通道，挖掘潜力较大。加强与项目业主对接，做好服务。一方面，园区内的项 目成立帮办中心，安排专人一对一跟踪对接项目前期工作开 展，帮助项目业主解决项目前期工作的开展，园区外的项目 在网上登记信息备案的时候，及时通知项目业主重视前期工 作的开展，做好提醒服务；另一方面，区发改局应组织各有 关单位开展项目前期工作的专题培训，各有关部门进一步了 解项目前期工作办理注意事项、工作流程，增强有关项目方 面的业务能力水平。加快审批进度，提高审批效率。不断完善项目联合审批 机制，推行网上在线并联审批，强化协调功能，促进部分难 点项目的审批。着力解决部门审批互为前置问题，严格落实 审批时限。
