202X年区城管局年度行政执法工作总结及工作计划

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1、区城管局年度行政执法工作总结及工作计划20XX年,我局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕 推进“美丽厦门创新”建设,以创新城市综合管理模式为 突破,以查处违建保障城区发展、整顿市容促进文明创建、 专项整治解决民生问题为重点,以城市管理数字化系统为平 台,以网格管理为抓手,强化队伍自身建设,强化机关效能 建设,锐意进取,主动作为,狠抓落实,各项工作上了一个 新的台阶。一、主要做法及成效(一)坚持廉洁从政,加强队伍建设一是加强廉政建设,筑牢廉洁自律的思想防线。各中队 支部与局总支签订了党风廉政责任书,组织学习了区落实党风廉政建设责任制区级检查实施细则,对照区落 实党风廉政建设责任制量化考核细则开

2、展自查自纠工作, 制定了整改措施,廉政建设责任制得到进一步落实。通过开 展“三严三实”专题教育,组织观看区纪委制作的忏悔录 警示教育片,以科室、中队为单位,组织讨论,撰写观后感, 增强了干部职工为民服务意识和廉洁自律意识,提高了全局 干部职工抵御风险和拒腐防变的能力。二是加强教育培训,提升两支队伍的能力素质。采取召 开局务会、中队例会和全局干部职工大会等形式,组织全局 干部职工学习上级文件、传达上级会议精神,学习了习近平 总书记系列重要讲话精神,不断净化党员干部职工的灵魂, 不断提高干部职工的政治理论水平。以专业化、常态化、针 对性、普及性为导向,针对执法的法律争议、案件疑难,请 专业行政法律

3、师进行专题讲座。今年以来,共组织参加市级 培训5期80人次,组织本级培训 7期483人次。三是创新监督机制,从严追责问效。运用数字城管系统, 运用定位和轨迹回放功能督查干部职工在岗履职情况;开通 和运用微信平台,及时督查整改;针对执法队员管片时间长, 与片区群众熟,执法过程中容易出现人情执法,不利于工作 开展等情况,今年1月份,组织了 25名执法队员轮岗。成 立督查队,每日组织 3次督查;每日以短信(微信)、每月 以督查通报的形式通报督查情况。对未落实网格管理职 责的,依规追究相关责任人的责任。今年以来,对网格管理 不到位的1个中队给予通报批评、1名执法队员给予效能告 诫、4名执法队员给予诫勉

4、教育;对履行网格管理职责不好 的4名协查员给予开除处分、1名协查员班长给予撤职处分, 10名协查员给予通报批评并扣发当月绩效奖处理。(二)坚持机制创新,探索城市综合管理模式一是探索和建立城市综合管理体制。我区去年在全市率 先成立城市综合管理委员会,今年又成立了区城市综合管理工作领导小组,进一步明确了各级各成员单位的职责,建立 了城市综合管理高位协调运作体制。先后召开区城管领导小 组、区城管委、区城管办工作例会,制定区城市综合管理整 治方案,出台区城管领导小组议事规则,进一步完善了区城 管办内部机构设置和工作机制。9月份,向区人大报告了我区城市综合管理工作情况。二是探索和建立城市综合管理机制。为

5、落实好区城市 综合管理试点实施方案,切实增强城市综合管理考核的科 学性、指导性和实效性,在区领导的高度重视和指导推动下, 按照精细化管理标准,汲取我区查处违法建设工作考评办法 和市容管理考评机制的经验,起草区城市综合管理考核暂 行办法,对城市综合管理十二个项目统一考核标准、集中 考评。三是探索和建立城市综合管理联合整治机制。在区城管 委的领导下,建立常态化联合整治的长效机制。通过区城管 委相关成员单位协作,对占道经营、占道停车、建筑渣土撒 漏乱倒、油烟噪音扰民等群众反映强烈的问题,实行错时弹 性工作制,开展好常态化专项联合整治。 在重点抓好自贸区、 五缘湾及辖区热点、难点问题整治的同时,逐步将

6、整治范围 延伸到城中村,发挥城中村社区工作人员、联防队员在各类 专项整治网格中的巡查、劝导作用,探索城中村各类专项整 治的新做法。(三)坚持控新拆旧,强化查违力度一是坚持制度创新。我区先后出台了查处违建若干意 见、“两违”综合治理和占道经营整治网格管理暂行办法、 考评暂行办法、网格管理督查办法等规范性文件。今年以来,我局深化网格管理,制定“两违”分类处置办法,修订完善 区“两办”印发的区查处违法建设工作考评暂行办法, 为我区“两违”综合治理工作提供强有力的措施保障和制度 保障。10月份,迎接了区政协实地调研。二是深化网格管理。拓展三级网格人员,在全区推广禾 山街道的做法,将社区计生、安监等工作

7、人员纳入三级网格 人员,增强“两违”巡查力量。建立举报有奖制度,抓好社 区信息平台与数字城管对接,社区群众利用社区信息平台对 网格内的违法建设进行举报的,给予一定的奖励,鼓励群众 参与“两违”综合治理,进一步拓宽“两违”快速发现渠道。 10月份,全国、省15家宣传媒体到我区采风,对我区推行 网格管理给予了高度评价。三是从严查处“两违”。通过开展创建“无违建”街道 活动和“百日会战”活动,在全区形成“两违”综合治理的 高压态势。落实以拆迁促制违、以制违促拆迁工作措施,将 重点项目作为“两违”严控区,实行24小时全天候巡查,做到“露头就打、出土就拆”,确保市区重点项目顺利建设。(四)坚持联合联动,

8、改善市容环境一是实行弹性工作制,开展夜间市容整治。根据季节特 点安排工作时间,春冬季,除正常上班外,安排三分之一人 员开展夜间集中整治;进夏秋季,实行三班倒工作制(夜间 两班)。夜间工作人员重点开展占道经营、夜间烧烤、渣土 车、占道洗车等集中整治。通过实行弹性工作制,及早着手 夜间烧烤整治,今年以来,群众对夜间烧烤的投诉与去年同 期相比下降了 %夜间烧烤与去年同期比明显减少。二是突出重点区域,落实常态化整治。在对已取得整治 成效的主次干道严控的同时,加强对自贸区、五缘湾、新行 政区中心等重点区域的联合整治。今年春节以来,集中全局 力量,联合街道、公安等部门重点对自贸区周边的市容市貌 进行了集中

9、整治。我局联合江头街道对东方巴黎广场、后埔 一条街进行规范整治。目前正逐步对城中村进行整治。9月份,市人大刘育生副主任率部分人大常委会委员、市人大代 表对我区的占道经营整治情况进行视察。三是围绕美丽厦门建设,开展全方位市容整治。今年以 来,围绕美丽厦门建设,联合相关部门,开展占道经营、渣 土车、道路交通、夜间烧烤油烟噪音扰民、液化气无证经营 等影响市容市貌问题的整治,从地面的占道、道路污染到空 中“三乱”再到空气的油烟噪音扰民,全方位同步整治,改 善辖区市容市貌。(五)坚持服务民生,增强为民执法意识一是落实政务公开规定。利用政务信息网站平台,广泛 征求群众意见。在局机关大楼和各个基层执法中队均

10、张贴了 政务公开、政府信息公开、党务公开信息公开栏,不定期对 全局的组织分工、党务工作、财务管理、人事管理、动态工 作等工作进行公开;把城管执法的个人职责、领导职责、科 室职能、办事流程、简易程序和一般程序公布上墙,方便群 众监督执法人员是否按程序执法,较好地杜绝了执法人员乱 作为、慢作为、不作为的现象。二是妥善化解矛盾纠纷。我局认真落实各项服务承诺, 疏通信访投诉渠道,热情接待信访群众,积极与信访群众沟 通、协调,及时解决群众反映强烈的热、难点问题。坚持每 月梳理尚未办结的群众越级、重复、集体上访案件,包括已 做处理但群众不服的案件,区别不同情况,报分管领导包案 协调解决。三是深化正规化建设

11、。今年我局按照“固强补弱”的工 作思路,依据福建省城管系统基层执法中队建设规范标 准,进一步理清行政职权,规范执法行为,完善工作制度, 强化执法管理,中队正规化建设得到进一步规范。11月份,高标准地完成了市执法局在我局召开的基层执法中队规范 化建设现场会。四是强化文明执法。我局制定了开展“比服务”活动工 作方案,成立了“比服务”活动工作领导小组,从保障重点工程建设、深入基层一线、积极开展“法治城管”宣传咨询 服务活动、强化市容管理提高人居环境、认真受理各类投诉 切实加强信访工作等 5个方面开展“比服务”活动。按照宣 传在先、告知在先、方便居民、规范有序、文明执法、严格 执法的要求,进一步加强城

12、管法规宣传力度,联合相关单位 持续开展对热点问题的专项整治(含相关法规)的宣传教育,营造良好的长效管理氛围。9月份,区宣传部在我局召开了宣传工作现场会。今年以来,共发放宣传单19万余份,在市级以上报纸、广播电台、网站等媒体宣传报道598篇。二、存在的主问题与困难(一)个别干部存在畏难情绪。主要是个别执法队员工作责任心不强,工作积极性、工作标准不高,主动思考不够, 存在慢作为、应付执法、人情执法等现象。同时,城市综合 管理点多面广、行政职权多、责任重,推行网格管理以来, 定人、定岗、定责,从严追责,因而许多干部深感工作压力 大,两年来,先后有1名公务员和1名工勤人员辞职,还有 部分干部有辞职意向。(二)“两违”综合治理工作难度大。随着“两违”综 合治理的的不断推进,我区违法建设新发生量大幅下降,历 史存量越来越少,剩下的历史违建存在认定难、拆除难的问 题。且对住宅小区的违法建设查处存在巡查发现难、入户取 证难、拆除执行难问题。(三)市容市貌整治困难多。 随着我区大开发、大建设, 城市综合管理的区域越来越多;随着整治成效的显现,群众 对城市综合管理的要求越来越高;在人口密集区域、工业园 区,由于配套设施不全, 夜间烧烤、流动摊点有很大的需求, 由于配套设施建设没跟上,相关职能部门管理缺失,疏的举 措不多,因而整治工作不但得不到周边群众的理解和支持, 有时还会招来周边群众的非议。

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