《202X年农村残疾人扶贫开发计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《202X年农村残疾人扶贫开发计划（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、农村残疾人扶贫开发计划解决残疾人温饱，是我国缓解和消除贫困的重要内容， 是国家扶贫工作的重要组成部分。近十年来，特别是实施国家八七扶贫攻坚计划和残疾人扶贫攻坚计划以来，贫 困残疾数量明显减少，生活状况明显改善。到XX年底，已有1000多万贫困残疾人初步解决了温，贫困残疾人数量已 由1992年的XX万人下降到979万人。残疾人扶贫是一项长期而艰巨的任务。目前，尚未解决 温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经 初步解决温饱的残疾人， 多数仍处于不稳定状态， 极易返贫。 残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍偏低，在 市场竞争中处于劣势，在贫困人口中贫困程度最重，扶持难 度最大。
2、进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与 社会平均水平的差距，进而步入小康，关系到国家扶贫工作 的全局，是贯彻邓小平同志共同富裕伟大构想和xx同志“三个代表”重要思想，实现残疾人“平等参与共享”目标 的重大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体 现。中国农村扶贫开发纲要将残疾人扶贫作为全国扶贫 开发的重点之一，明确要求：“要重视做好残疾人扶贫工作， 把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。”中国残 疾人事业“十五”计划纲要也对残疾人扶贫提出了要求。 这充分体现了党中央、国务院对广大残疾人的关怀，对残疾 人扶贫工作的重视。为了贯彻中国农村扶贫开发纲要和中国残疾人事业“十五”计划
3、纲要，做好残疾人扶贫开发工作，制定本 计划。一、任务目标尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫 成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差 距，为实现共同富裕创造条件。“十五”期间，扶持 1200万农村贫困残疾人，尚未解 决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收 入。二、基本方针1. 坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作 的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大 工作力度和资金投入。2. 动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与 残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫 困残疾人。3. 坚持扶贫开发到户到人。以增加贫困残疾人
4、户经济收 入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，米取有效方式扶持 到户到人。4. 坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自 强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断 提高自我发展的能力。三、途径根据中国农村扶贫开发纲要的要求，各级政府要高 度重视残疾人扶贫工作，把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一 组织、同步实施。贫困地区：国家扶贫重点县的中心任务是扶贫开发工 作，集中了中央和地方的扶贫资金， 有逐级分解的扶贫计划、 完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，切实把贫困残疾 人纳入其中，各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户。其它地区：国家扶贫重点县以外的地区，贫困人口多数是残疾人，扶贫的主
5、要任务是解决残疾人的温饱。这些地区，当地政府要针对残疾人特点，制定计划，安排资金，开展残 疾人扶贫；同时，中央将继续安排扶贫资金支持这些地区的 残疾人扶贫。沿海发达省市，残疾人贫困问题主要由当地政 府负责解决，要根据贫困残疾人数量和实际需要，积极采取 有效措施，扶持当地贫困残疾人，帮助他们增加收入，改善 生活。四、资金国家扶贫重点县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地 方扶贫资金中统筹安排，并视情况予以优先考虑和支持。其 它地区，国家继续安排和增加残疾人扶贫专项资金；地方各 级政府也要多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。至20XX年中国农业银行继续安排康复扶贫贷款，主要 用于国家扶贫重点县以外
6、地区的残疾人扶贫。康复扶贫贷款 在农村扶贫开发贷款中安排，年度计划数额由人民银行、财 政部、国务院扶贫办、农业银行、中国残联共同协商，报国 务院扶贫开发领导小组确定。农业银行根据确定的康复扶贫 贷款计划，商中国残疾人联合会后自主下达到各省、自治区、直辖市，各地根据残疾人扶贫开发规划和项目安排资金。康 复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠 利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实补 贴。2. 中央和地方财政部门加大用于残疾人扶贫的资金投入。财政扶贫资金重点用于贫困残疾人发展种植业、 养殖业、 引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用技术培训。3. 积极争取机关、团体、企
7、事业单位、其它经济组织和 个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、 各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。4. 扩大与国际社会在残疾人扶贫开发领域的交流与合作，积极争取国际社会对残疾人扶贫开发的帮助和支持。五、方式与措施继续坚持以直接扶贫为主，把有助于直接解决农村贫困 残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持 的重点。努力推行各种行之有效的扶贫方式，在规范的基础 上，积极稳妥地开展小额信贷扶贫到户到人；努力开拓新的 有效的扶贫方式。1.认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选 择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼 顾残疾人特点的项目。 要坚持以科技为动力，以市场为导向， 以特色化为重点，选择覆盖面大，效益到户到人率高，与直 接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目，如各种特色种植 业、养殖业和农副产品的精细加工业等。同时还要采取积极 措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶 贫开发项目，发挥他们的作用，提高项目产品的科技含量， 增强市场竞争能力，最终达到提高残疾人贫困户收入的目 的。1 2
