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1、全镇经济社会发展工作计划20xx 年是“十五”计划执行的最后一年，也是最关键的 一年。根据市、县对我镇提出的总体要求，结合全镇实际， 做好各项工作的指导思想是：以理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神， 按照海峡西岸经济区建设的要求，继续坚持以市场为导向， 以区域和资源优势为依托，以商品农业为基础，以优化环境 为保证，以招商引资为突破口的指导思想，努力增大经济总 量，增强财政实力，增加农民收入，推动我镇经济和社会稳 步向前发展。切实加强精神文明建设和民主法制建设，努力 推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为全面建设 小康社会下坚实基矗 sO10020
2、xx 年，全镇经济社会发展的主要预期目标是： 国内生 产总值增长 9%，工业总产值增长 10%，农业总产值增长 4%， 农民人均纯收入增长 4%，固定资产投资增长 20%，镇级财政 收入增长 8%，全面完成县下达的计生工作各项指标。 为实现 上述目标，今后的工作思路是：以理论和“三个代表”重要 思想为指导，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构 调整为主要任务，以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村 工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进 一步深化农村改革， 紧抓招商引资工作不放松， 按照县委“建 设新型工业县” 的战略布局， 紧紧抓装两山一路” 建设机遇，扎实做好七项工作：西城
3、紧邻城关，具有得天独厚的区位优势，我们要充分 发挥好这个优势， 加快农业产业结构调整， 发展城郊型经济。 具体要抓好五项工作。第一是稳定粮食生产，发展优质稻。 在稳定粮食生产的基础上，着力培育壮大优质稻，在北宅、 麻洋、七尺优质稻种植示范区的基础上向周边村庄辐射。今 年准备推广优质稻种植面积 10000 亩，使水稻优质率提高到 90%以上。同时加强与超泰米公司的合作，以公司 +农户的形 式，解决农民售粮难的问题，提高粮农的生产积极性。第二 建好音头农业现代示范园区。今年要推广工厂化育秧 1500 亩，新建军蔬菜大棚 100 个，引进烟后作新品种 10 个，建 立烟后作新品种示范面积 100 亩
4、，与恒利食品有限公司合作， 发展青花菜、黄花菜、毛豆、荷兰豆等订单蔬菜 1300 亩。 重点抓好立体养殖区、珍稀食用菌栽培区、无公害蔬菜种植 区、技术示范种植区、花卉苗木区和优质笋竹经济林园区的 “六大特色园区”建设，形成示范带动效应。第三加大农业 基础设施建设，增强农业后劲。抓好农田基础设施建设，突 出抓好标准农田建设、 旱片及中低产田改造， 实施沃土工程， 提高农业抗灾减灾能力。今年准备投资 320 万元，完成 6000 亩中低产田改造， 新修农田灌溉水渠 15 公里。第四发展主导产业，优化种植 结构。林竹产业，进一步深化集体林权制度改革，巩固林改 成果，真正实现“耕者有其山” ，提高森林
5、的经济效益，生 态效益和社会效益，促进林业三增即增量、增效、增收。同 时大力发展非公有林业，调动民间兴办林场的积极性，鼓励 个私业主造林， 使竹木经营管理企业化。 实施以毛竹为主导， 绿竹为优势，小径竹为等色的竹业发展战略，重点发展绿竹 种植。今年我镇要扩大竹林面积 XX 亩。茶果业。新植果树 400 亩，果园改造 600 亩，水果产量达 9000 吨；培育新联、 音头、北宅三个茶叶生产基地，使茶叶产量达 483 吨。蔬菜 产业。食用菌业：发展香菇 5 万袋，凤尾菇 40 万袋，金针 菇 30 万袋，毛木耳 30 万袋，其他菌业 20 万袋 ; 蔬菜业。大 县大城关”战略的实施为西城蔬菜业提供
6、广阔发展空间。今年蔬菜业要在现有 3000 亩的基础上，扩种 1500 亩， 同时充分利用文峰点高山片的单季稻田，发展反季节无公害 绿色蔬菜 500 亩，提高土地复种指数，增加农民收入。畜牧 水产业。 以“文峰板鸭” 为突破口， 加快“文峰板鸭” 加工、 包装等技术开发，树立品牌意识；积极扶持培育仔鸭产业、 仔猪产业和麻鸡产业，不断扩大养殖规模，实现水产品产量 815 吨，肉蛋奶产量 2190 吨。烟业。继续做好宣传发动工作， 恢复文峰点的烟叶生产，全镇力争发展烟叶 1000 亩，产量 3000 担，使之成为农民增收的主渠道之一。 第五促进农村劳 动力转移，增加农民非农收入。有针对性地开展培训
7、工作， 提高农村劳动力的素质。加强对现有外出劳务农民工的调查， 规范外出劳务的统计和管理，加强对外输出劳务的信息共享， 不断增加对外输出劳务。同时加快我镇二、三产业的发展， 积极引进和发展个私企业，鼓励企业就近招工，实现农村富 余劳动力就地转移， 力争今年农民非农收入占全年收入的 48% 以上。一是做好招商引资工作。要继续加大招商引资力度，着 重“四个结合”做好招商引资：资源型与非资源型相结合， 引进外资与启动民间资本相结合，传统型与技术含量较高型相结合、走出去与请进来相结合。进一步做好 政府与民营企业家、群众的沟通工作，凝聚企业家的力量和 争取群众对招商引资的理解和支持，着力构建优良宽松的招
8、 商引资环境；不折不扣贯彻落实招商引资优惠政策，坚定不 移实施招商引资工作责任制和奖励政策；立足县埔头工业园 红土山片区、潘山工业小区和玉池民营工业小区“一园两小 区”建设，依托园区优势，扩大招商成果，把招商引资工作 推上一个新的层次。今年，力争新上项目 10 个，固定资产 投资达 3000 万元以上。二是扎实抓好民营经济。要认真落 实各项优惠政策，为民营经济营造政治上有待遇、经济上有 实惠，社会上有地位的发展环境，优良宽松的政策环境、法 治环境和服务环境，为民营经济健康快速发展创造条件；要 坚持一手抓发展，一手抓提高的工作方针，在民营经济数量 增长的同时积极引导，鼓励民营经济做强做大；同时要
9、充分 发挥我镇的资源优势、区域优势，大力鼓励外部及内源资本 从事商流业、加工业、服务业等第三产业，改善民营经济结 构。建设新兴工业强镇，必须进一步加快城镇化步伐，推进 城乡一体化， 整合各种生产要素， 实现区域资源的最佳配置， 增强城镇对人口和产业的承载力。为此，我镇将抓装大县大 城关”的西连契机和“两山一路”建设的有利契机，抓好以 下几个方面工作：一是认真做好规划。按照功能完善、布局 合理、定位科学的要求，抓紧修订、完善全镇总体规划，形 成以镇区为龙头，村级建设为基础的适应我镇经济发展水平 的城镇体系，促进城乡经济社会协调发展。二是做大镇区。 加快团结大池塘、解建、联建等集镇所在地的地产开发
10、，采 取优惠政策，解决入住镇区的农民和外来人员户口、用地、 税费、子女入学等方面的困难，吸引三山、新坑、上源等偏 远山村人员向集镇转移。三是做强集镇。按照合理布局、功 能完善的要求，发挥紧临县城的地缘优势，加快镇区建设步 伐，通过引进市场机制，吸引社会民间投资来发展公益性的 社会功能，完善集镇的基础设施建设。实现分块驱动，整体 发展，重点抓好粮站小区、三车住宅小区建设。今年要完成 村镇建设拆旧 8000 平方米，建新 12300 平方米。一是抓好街面库区移民潘山安置点建设，重点做好西城 新村新一届村两委的正常运转工作、移民生产资源配置工作、 西城新村主干道水泥硬化和绿化工作。二是配合县埔头工业
11、 园区管委会抓好红土山片区建设，重点做好优惠政策宣传、 项目引进和纠纷协调等工作。三是配合县西街公路建设指挥 部抓好西街公路的征迁工作。重点做好补偿款的发放、房屋 拆迁、安置点建设等工作。五、扎实抓好社会各项事业的发展一是要进一步加强精神文明建设，不断提高人民群众的 思想道德水平，认真贯彻落实公民道德实施纲要，广泛宣传“爱国守法、明礼诚信，团结友爱、勤俭自强、敬业奉 献”的公民道德规范，深入开展群众性的精神文明创建活动， 推动精神文明建设深入发展；二是要进一步重视做好教育工 作。目前，农村教育教学体制正向以县为主转轨，要从实践“三个代表”重要思想，为广大人民群众谋利益的政治高度 出发，加快边远
12、乡村撤点并校整合步伐，推进素质教育，多 为各学校排忧解难，全面改善教育环境，提高教育质量，造 福社会，造福未来；三是要进一步推进可持续发展战略，努 力提高计生工作水平。坚定不移地贯彻计划生育基本国策， 严格控制人口增长，稳定低生育水平，提高人口素质，着重 抓好“三为主”、“三落实”和计划生育工作重心下移工作， 突出“转变生育观念”计划生育这一难点，努力探索，大胆 实践，使计划生育走上正轨，确保人口与计划生育控制目标 的实现；四是进一步做好为民办实事项目落实工作。今年， 重点抓好农贸市场建设，五中玉田口道路改造，溪口凤 元村部、音头音下、新坑村公路二期工程等路网建设，供 电线路改造，文峰中学危房
13、改造和明德小学教学楼建设等， 切实把民心工程一件件落到实处；五是进一步推进社会各项 事业的发展。继续深入开展“科技、卫生、文化三下乡”活 动，进一步推进我镇“亿万农民健康促进行动”的全面深入 开展，不断提高我镇农民的卫生知识水平，预防传染性重大 疾病的发生， 保护农村生产力； 发挥镇村文技校和农家 “ 155 热线作用，大力推广农业新技术，提高劳动者素质。从而推 动农村经济的可持续发展。农业、林业、国土、农机、科技 等部门要围绕农业、农村开展好服务，为农业增效、农民增 收创造条件。武装、组织、宣传、工、青、妇、民政等部门 要充分发挥职能作用，围绕经济建设这一中心，立足务实为 民，扎实做好各项工
14、作，使全镇社会各项事业都得到全面发 展。稳定是经济建设和社会各项事业发展的大前提，压倒一 切的重要因素，因此，要扎实把社会稳定工作摆在突出位置 来抓。一是继续深化“平安西城”创建活动，把维护稳定工 作纳入党委、政府的重要议事日程，全面落实综治责任制， 实行维护稳定工作“一票否决制”和“责任追究制” 。二是 切实加强民主法制建设，继续开展“四五”普法学习活动， 提高广大人民群众的法律意识及学法、 用法、守法的自觉性； 三是政法综治单位、纪检监察等部门应负起责任，一方面要 深入基层、深入群众，把握动态，及时发现社会不安定的苗 头，化解各类矛盾纠纷，防止激化；另一方面，针对目前招 商引资工作深入开展
15、带来的一些社会治安问题，要加强与县 职能部门的沟通合作，构筑多层次的防患、化解矛盾网络机 制，合力保障县城社会治安和稳定一是加强党的执政能力建设。要认真贯彻落实好党的十 六届四中全会精神，从政治全局的战略高度，深刻认识加强 党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义，进一步 增强忧患意识、危机意识，不断加强学习和实践，努力提高 立党为公、执政为民的能力和水平，牢牢把握党领导各项工 作的主动权，努力把各方面的事情都做好，全面加快小康社 会的建设进程。二是加强干部队伍建设。 按照“务实、为民、 清廉”的要求，在广大党员干部中深入开展 “两个务必”、“五 个力戒”教育，大力弘扬求真务实、廉洁自律的作风。在工 作中力争不提空口号，不做表面文章，不搞花架子，实实在 在做事，取得实实在在成效，获得实实在在发展。让我们高举理论伟大旗帜，在“三个代表”重要思想指 引下，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，抓住机遇， 开拓创新，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成今年 的经济和社会发展各项任务，为全面建设小康社会而努力奋中国共产党XX委员会XX镇20xx 年 1 月 4 日
