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1、全市工商行政管理工作大会上工作报告同志们：这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻落 实全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，回 顾总结工作，安排部署 XX 年任务。市政府对这次会议十分 重视，市委常委、常务副市长王学英同志会前专门听取了汇 报，今天又在百忙之中出席会议并作重要讲话。我们要认真 听讲，深刻领会，坚决贯彻落实。关于工作情况，全市工商系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下， 坚持“四个统一” ，引深“五增五创” ， 实施“ xx 工程”，争 创“六个一流” ，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经 济发展，全心全意开展消费维权，扎扎实实加强队伍建设， 圆满完成了
2、年度工作目标任务。一、推进公平竞争，非公经济发展步入快车道。全面落实省 政府 5 个“ 27 条”，坚持“法无明文规定不限制”的原则；设立服务热线，落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项 制度；推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施，全 面优化办事环境，促进各类市场主体健康发展。年内全市私 营企业发展到 8070 户，比上年增长 %；个体工商户发展到 56195 户，比上年增长 %；非公经济在经济总量中占有的比例 明显增大，步入快速发展轨道。二、落实“一所一标” 、“一员一标” ， “品牌兴市”取得 新突破。在实施“品牌兴市”战略中，认真落实市县两级政 府出台的商标奖励政策，以基层工商所深
3、入开展 “一员一 标”、“一所一标”活动为抓手，细化工作指标，落实考核办 法，有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注 册商标 230 件，全市注册商标达到 2280 件；申报山西省著 名商标 26 件，全市山西省著名商标达到 71件。山西同德化 工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标” ， 实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批 示，充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。三、强化信用建设，数据质量达到新要求。认真履行牵头部 门职责，扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心，归集 各类市场主体登记信息 83127 条；推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”
4、，实施信用分类监管，锁定信息53096 条；组织开展数据质量检查， 全系统市场主体的登记、 年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织 清理整顿工作，制订工作方案，召开联席会议，开展摸底培 训，整顿工作全面展开。 推荐认定省级守合同重信用企业 14 家，进一步推进企业信用自律，营造信用环境。四、推进“七农工程” ， 服务社会主义新农村建设实现新目 标。全市工商系统紧紧扭住 “七农工程”不松手。实施“红 盾护农”，全年查处农资案件 69 起，收缴罚没款万元；实施 “商标兴农”，引导帮助申请注册涉农商标 61 件；实施“合 同帮农”，培育涉农龙头企业 100 户，签约订单 17 万份，订
5、 单金额达到亿元；实施“经纪人活农” ，新发展农村经纪人 2328名,累计达到 10446 名；实施“经济组织强农” ，登记农 民专业合作社 3707 户，注册资金总额达到 68 亿元；实施“食 品安农”，培育农村“食品安全示范店” 2024 户，全市 300 人以上行政村全部实现 “一村一店” ；实施“维权惠农” ， 按照“县政府主导、 乡政府组织、 村委会实施、 工商局推动、 消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式， 基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。五、引深“六帮活动”，服务企业有了新进展。落实服务企业“六帮活动” ，以饱满的热情、 优质的服务、 务实的作风、 严明的纪律
6、，实实在在帮助企业解决困难，扎扎实实服务企 业健康发展。全系统工商干部下企业帮扶人数达 1467 人次， 走访企业 2239 户，召开座谈会 33 次，发放帮扶活动宣传资 料 2 万份，发放问卷 5871 份，发现问题 1130 个，帮助企业 解决问题 783 个，利用工商职能为企业融资亿元。六、推进监管创新，实现了辖区内流通环节食品市场安全稳 定。一是为了推动食品经营户建立健全索证索票和进货台账 制度，有效解决进（销）货台账记录难和坚持难的问题，原 平市工商局借鉴浙江杭州、宁波、绍兴等地经验，率先在辖 区试行食品安全电子监管，取得了良好效果。二是加强食品 经营市场主体的准入管理，全市发放流通
7、环节食品经营许可 证 4565 户，实现了许可证审批由卫生部门向工商部门的平 稳过渡。三是深入开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、节 日市场等专项执法检查，查处假冒伪劣食品案件 328 起，查 获假冒五粮液、汾酒等白酒 2183 瓶，假冒雪花啤酒 6980 瓶， 没收过期罐头、饮料、奶制品共计 9744 瓶（袋），收缴罚没 款万元。七、深入开展挂照经营专项行动，市场主体行为得到有效规 范。将组织开展挂照经营专项执法行动作为“查处无照、保 证亮照” 的一项重点工作常抓不懈。 制定实施方案， 明确“两 个100 %”的目标，采取“服务和监管并举、查处和疏导结 合”的有效措施， 广泛开展证照管理示范户
8、、 示范市场建设， 坚决查处无照经营违法行为。 年内共取缔无照经营户 191 户， 办理无证无照经营案件 353 起，收缴罚没款万元，市场主体 经营行为得到有效规范。八、开展专项行动，有效维护市场经济秩序。一是组织打击 侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，检查经营户4190户，检查批发零售市场 262 个，整治重点区域 169 处，立案 查处侵权假冒案件 3 起。二是开展反垄断与反不正当竞争行 动，共查处不正当竞争案件 44 起，收缴罚没款万元；查处 商业贿赂案件 7 起，收缴罚没款万元。三是整治虚假违法广 告，共查处各类违法广告案件 1 62起，收缴罚没款万元。四 是打击传销规范直销，和公安
9、部门配合，端掉传销窝点19个，遣散传销人员 789 人。五是治理超限超载，全年共出动 执法人员 7574 人次，执法车辆 2385 台次，检查汽车修理门 店 1723 户次，检查储售煤（货）场 563 户次，取缔非法煤 炭储售点 50 个，立案查处 27 起，收缴罚没款万元，没收非 法所得万元，没收原煤吨，清除煤矸石和石料万吨。六是加 强旅游市场监管，建立完善 “三个一”工作机制，在广东 肇庆、四川乐山召开的全国工商系统旅游市场监管联盟第二、 三次大会上，我局代表全省参加会议，并作为首家发言单位 做了经验介绍，受到与会领导的好评。此外，认真开展了农 村市场专项整治，配合有关部门开展了安全生产、
10、淘汰落后 产能、城区环境秩序“百日攻坚” 、稳定市场价格、社会治 安综合治理等多项工作，全市工商系统共查处各类经济违法 违规案件 2609 起，收缴罚没款 1038 万元。九、高度关注民生，消费维权取得新成绩。切实加强 12315“四个平台”规范化建设，举办业务系统新软件应用培训， 规范申诉举报受理程序，提高申诉举报受理质量。以“消费 与服务”为主题深入开展多种形式消费维权活动，期间，组 织全市 22 家与消费维权息息相关的单位统一活动，方便消 费者申诉举报； 9月 14日隆重召开“诚信维权先进单位”表 彰大会，对全市“十佳维权先进个人” 、163 户“诚信维权先 进单位”进行表彰。全年全系统
11、共受理群众咨询 5026 件、 申诉 801 件、举报 445 件，挽回经济损失万元，有效化解 了消费纠纷，维护了社会稳定。十、加强班子队伍建设， 为促进转型跨越发展提供坚强保证。一是“作风整顿月”活动扎实有效。我局按照“八个结合” 的整体思路，深入开展“作风整顿月”活动。以增强干部职工自我提高、自我完善、自我约束的自觉性为前提，深入开 展学习教育；以充分发挥各级领导大胆负责、敢管善管、率 先垂范的作用为核心，努力提高领导班子能力水平；以解决 突出问题为重点，认真查摆，勇于剖析，堵塞影响队伍作风 的漏洞；以完善和落实制度为保证，建章立制，常抓不懈， 培养干部职工良好的作风养成；以全面推动各项工
12、作为目标， 对全年重点工作进行再安排再部署，把作风整顿的成果运用 到工作实际。“作风整顿月”活动做到形式和内容有机统一， 方法措施和目标效果高度一致。通过整顿，全系统干部作风 明显改进，组织纪律明显加强，环境卫生明显改观，精神面 貌焕然一新，为各项工作取得成绩提供了作风保证。二是“解放思想大讨论”落到实处。认真学习贯彻省委袁纯清书记 “” 重要讲话精神，按照省局开展“解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”和市委开展“山西大发展，忻州怎么办” 大讨论活动要求，开展了“围绕转型选课题，破解难题促发 展”为主题的系列活动。根据各自职能，结合工作实际，针 对存在的突出问题，自己选择课题，自己破解课题
13、，从根本 上探索解决制约工商转型发展的难题，为全系统各项工作创新跨越奠定了思想基础。三是创先争优活动取得阶段性成 效。以学习右玉精神为动力，深入开展争当“创先争优”示 范岗和示范窗口活动；全面推进“学习型领导班子、学习型 党组织、学习型机关、学习型干部”建设，全体干部职工立 足岗位，通过学习提高能力和素质，努力争创办案能手、维 权能手、注册能手、计算机能手、 爱岗敬业标兵和优秀党员， 全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。 四是法制建设工作全面推进。 全市以开展 “把案件办成案例” 活动为抓手，强化法制培训，规范办案程序，加大案件核审 力度，坚持大要案件 “立案前上会研究， 遇到
14、疑难集体讨论， 法制人员全程参与” , 提升了执法办案的水平和质量。五是 基层建设迈出新步伐。出台了工商所“达标创优”活动实施 方案，把“五化”要求具体量化为 23 项考核指标。各县局 强化组织领导，周密安排部署，落实工作责任，确保工商所 “达标创优”工作有序开展。经市局初步验收，首批 21 个 工商所基本达到验收标准，圆满实现的创建目标，基层工商 所建设迈出新的步伐。六是党风廉政建设取得新成果。深刻 领会中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等制度 的精神实质，严格执行党风廉政建设责任制，以“两风险” 防范管理为重点，逐项排查风险，评估风险等级，制定防范 措施，确定防范责任， 形成一整套用制
15、度管权、 按制度办事、 靠制度管人的有效机制。按照省局“工商形象、十事十办” 和“作风建设、十查十看”的要求，具体细化标准，严格考 核管理，严明工作纪律，确保干部管理、约束、激励等各项 制度落到实处。高度重视政风行风评议工作，用良好的队伍 作风赢得群众的好评，全系统 14 个县局中有 7 个政风行风 评议在本县执法单位中排名第一， 4 个排名第二， 2 个排名 第三，市局有望实现全市执法单位排名第一的目标。一年来，全系统各级协会、 中心等单位， 紧紧围绕中心任务， 充分发挥职能作用，在开展教育培训、推动非公党建、帮助 就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等 方面，做了大量工作，取
16、得显著成绩。消协、民协、个协全 部完成换届工作，协会组织得到进一步健全，职能作用得到 进一步发挥。全市新闻宣传工作取得积极成效，全年在中 国工商报 、山西日报 、山西晚报 、山西电视台四大媒 体刊播新闻及稿件 88 篇（条），为各项工作开展营造了昂扬 向上、团结奋进的良好氛围。总之，全系统广大干部职工把作风整顿和创先争优活动的成 果转化为服务科学发展、加强市场监管、维护消费权益的强 大动力，全年各项工作进展顺利、成效显著，为我市经济发 展和社会稳定作出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群 众的充分肯定和广泛好评。 9 月，国家工商总局授予我局 “全 国工商系统法制宣传教育先进集体”荣誉称号。6 月 6 日，国家工商总局付双建副局长深入我市进行调研，对我局的整 体工作给予高度评价。年内，省文明委授予我局“文明和谐单位”荣誉称号，省工商局授予我局“商标监督管理和实施 商标战略工作先进单位” 、“打击传销先进单位” 、“治超工作
