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1、目 录摘要ABSTRACT一、我国现行导游薪金制度的现状及弊端1（一）我国现行导游薪金制度的构成1（二）我国现行导游薪金制度的现状2（三）我国现行导游薪金制度的弊端4二、我国现行导游薪金制度的形成的原因5（一）相关法律法规不健全，旅游市场混乱5（二）旅行社之间的恶性低价竞争6（三）导游准入门槛低，自身素质差7三、我国现行导游薪金制度改革的对策8（一）政府：完善法律法规，规范旅游市场8（二）旅行社：提高导游福利，杜绝低价竞争9（三）游客：理性出游，强化自我保护意识10（四）导游：提高自身素质和服务质量11致谢13参考文献14附录15摘 要随着国内旅游业的迅猛发展，而我国现行导游薪金制度已经不能适
2、应当代旅游业发展的客观要求，众多导游因为工资的问题选择离开该行业，造成了导游人才的流失。所以，在现阶段，我国导游薪金制度急需改革，留住更多的优秀导游，以此来推动我国旅游业健康发展。这篇文章通过文献分析法、问卷调查法、带团体验法等对现行导游薪金制度进行研究，分析导游与旅行社、游客之间的关系，解释形成薪金制度问题的主要原因是旅行社的低价竞争导致导游交人头费，导游只有通过加点购物拿回扣才能获取应有的报酬等情况，从中吸取教训、总结经验，对政府的法律法规、旅行社的导游政策等提出合适的建议，探索出一条导游薪金制度的新道路。关键字：导游薪金制度；弊端；改革；保障IABSTRACTWith the rapid
3、 development of domestic tourism,current tour guide salary system already can not adapt to the objective requirement of the modern tourism development in China nowadays.Many tour guides choose to leave this industry because of wages, which resulted in the loss of the tour guide personnel.So, at pres
4、ent, our country tour guide salary system needs to reform.We should retain more excellent tour guides in order to promote healthy development of the tourism industry in China.In this paper,I researched the current tour guide salary system through literature analysis, questionnaire investigation and
5、the experience of being a tour guide.Then,I analyzed the relationship between travel agencies,tourists and tour guides.I explained the main reasons of the problem of our current tour guide salary system including the low price competition among travel agencies which ask tour guides to pay for it.Als
6、o,tour guides add scenic spots and get shopping kickbacks in order to get proper compensation.We should learn from it and sum up experience.I am supposed to give advice on the government laws and regulations and explore a new road of tour guide salary system. Key words:tour guide salary;kickbacks;re
7、form;safeguardII 一、我国现行导游薪金制度的现状及弊端（一）我国现行导游薪金制度的构成 随着国内旅游业的发展，我国的导游薪金的构成也经历了三个时期的改革。李小佳（2009）将三个时期中的旅行社地位、导游身份和导游薪金构成进行了总结（见表1） 李小佳我国旅游业导游薪酬研究与设计D北京：北京交通大学，2009.。表1 导游薪金构成表时期旅行社地位导游身份导游薪酬构成1949年-1977年国家外事部门外事干部国家工资1978年-1984年事业单位事业编制人员国家工资、带团补贴、小费、回扣1985年至今企业企业员工少量工资、小费、回扣目前，我国导游的工资主要由基本工资、回扣和小费组成。
8、一般情况下，全陪导游出团，按天结算基本工资，在100200元之间，而还有一类，是在当地接待游客的导游，旅行社大多不给他们基本工资，还要求他们缴纳押金，为了有充足的团源，他们会通过交人头费来购买“坑团”，然后通过购物加点拿餐扣赚钱填坑，他们获取收入的主要途径就是拿“回扣”，偶尔能获得小费。在国外，导游可以收取小费，国外学者凯思琳林格庞德（2004）曾在职业导游员导游职业发展动态中指出，美国、埃及、法国等国实行小费制度 凯思琳.林格.庞德著.张文译.职业导游员导游职业发展动态M大连：东北财经大学出版社，2004. ，例如美国绝大多数兼职导游以小费为主要收入，国内出境旅游团一般在交团款时，会事先收取
9、国外导游的小费，到了当地，领队也会多次强调国外的小费习惯，大多数国内游客表示能够接受该要求。但是在国内，旅游者却做不到如此慷慨解囊，因为中国消费的认知和国外有明显的差异，所以小费一直是不流行的。而且我国相关法规中有明确规定，导游人员不得向游客索取小费，如果索取，则按小费金额的两倍予以处罚。因此，小费对我国导游收入的影响微乎其微。为了对现行导游薪金制度有更直观的了解，我根据该文章的研究目的和方向，制作了一份针对导游对薪金制度看法的调查问卷。该调查问卷由61位在职导游填写，男导游和女导游分占总人数的47.54%和52.46%，分布比较平均。在年龄方面，该问卷的调查对象主要由中青年组成，20-30岁
10、的导游占总人数的68.85%，30-40岁的导游占总人数的21.31%。在这些导游中，从业年限在2年以下的占比55.74%，3-5年的占比14.75%，从业5年以上的有29.51%。在问卷调查中，61位导游对我国现在的导游薪金构成进行了选择，从数据中可以看出（见图1），基本工资和回扣确实占据了导游薪金的很大一部分，虽然小费、带团补贴和奖金福利还是存在的，但比例较低。图1 现阶段导游薪金构成 （2） 我国现行导游薪金制度的现状在问卷调查中，61位导游对我国现行导游薪金制度现状做出了自己的判断和选择（见图2）。根据所得数据，我总结出了三点。图2 旅游从业人员对现阶段薪金制度的认知1. 导游没有固定
11、工资，收入没有保障 学者楼筱环（2006）和樊忠正（2006）在导游工资改革探索说道：“目前我国导游员职业队伍的发展尚处于第二阶段，即专职导游与兼职导游并存的松散型结合阶段 楼筱环，樊忠正.导游工资改革探索J.浙江海洋学院学报，2006，23（1）。”旅游有淡季旺季之分，一般只有大型国际旅行社才有固定的全职导游，大多数旅行社不配备专职导游，这样可以不用给付导游固定工资，也可以免去其福利，节约了大量的成本，在旺季的时候，选用挂靠在导游服务公司的兼职导游为其带团，可以给付较低的工资，调动的可能性也更大。而少量的专职导游，他们需要在旅行社忙碌的时候，连续套团，无休息时间，而在淡季的时候还要在旅行社坐
12、班。杨美霞（2005）通过调查指出，许多旅行社和专职导游的合同中有规定基本工资标准，但是从未真实地实行该标准 杨美霞.浅议中国导游薪金管理制度改革J.经济与管理,2005,10。总的来说，导游只有在带团期间才能获得其收入，每个月无固定工资，收入极其不稳定，导致导游人才被迫转行。2. “灰色收入”占主导地位 在我国，“回扣”是导游的主要收入来源，因为导游没有基本工资和福利，他们只能通过加点购物来获取回扣。在中国，回扣是不合法的，故称之为“灰色收入”。“回扣”二字的含义在国家工商局实行的关于禁止商业贿赂行为的暂行规定有提及，陈金湘（2007）对此作出了通俗的解释，即经营者不得用财物或其他手段来推销
13、自己的商品，否则就构成了商业贿赂行为 陈金湘.导游拿取回扣的原因及对策分析J.湖南冶金职业技术学院学报，2007,7（1）。人人都知道“灰色收入”的存在，但是无法估量它的具体数额。3. 导游个体能力差异决定收入的多少把调查问卷中导游的工作年限和月工资进行交叉分析，（见表2），可以看出从事导游工作时间越长，工资越高，刚入行的导游工资明显较低。老导游根据多年的带团经验，研究出了自己的一套服务方法，可以更好的获得游客的青睐和信任，由此赚钱的机会也多了不少。而新导游由于自身能力和经验的不足，大多只能获得3000元以内的月工资。同样类型的团队，由不同的导游带领，最终获得的报酬和评价都是不同的，这就取决于
14、导游自身的能力。表2 导游收入与工作年限的关系 XY3000元以内3000-5000元5000-8000元8000元以上小计2年以内16（48.48%）11（33.33%）5（15.15%）1（3.03%）333-5年2（22.22%）1（11.11%）5（55.56%）1（11.11%）95年以上2（11.11%）6（33.33%）6（33.33%）4（22.22%）18（3） 我国现行导游薪金制度的弊端1. 收入过低导致导游积极性不高，人才流失严重导游的收入，淡旺季差距明显，这让需要承担家庭重担的导游不得不另谋出路。旺季的时候，导游忙得连轴转，一天工作超过十二个小时，连续两三个月套团的工作
15、强度，压得导游喘不过气来，再这样的压力下，还要处理各种突发事件，让导游们身心俱疲。而淡季的时候，大多数导游在家待业，一个月出一两次团，挣得几百块钱，养家糊口都不够 杨雪兰.导游回扣问题及其治理研究J.浙江师范大学学报，2009，2（34）。导游工作具有较大的安全隐患。他们需要常年在户外进行活动，乘坐各种交通工具去到不同的地方，流动性强，风险高。而一些导游结婚后，希望有一份稳定的工作，不再出去奔波，在逢年过节时能够陪伴在家人身边，尤其是一些婚后的女性，需要照顾自己的子女，这也加剧了女性导游人才的流失 刘艳红，陈春花.中国导游流失原因、影响及对策研究J.CONTEMPORAY ECONOMICS,2016,4(10)。我把问卷调查中61位导游对薪酬的满意度以及他们工资在该城市所处的水平进行了交叉分析（见表3），大多数导游的工资处于3000-
