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1、（应急预案）西昌市马道烟花爆竹有限公司应急预案初稿 应急预案编号：MDYHBZ/HBYJ-001 西昌市马道烟花爆竹有限公司突发环境事件应急预案应急预案版本号：2015年A1版应急预案编号 ：001预案编制单位 ：西昌市马道烟花爆竹有限公司 编 制 说 明突发环境事件不同于一般的事件，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，容易对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和四
2、川省的有关要求，制定突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强鞭炮生产过程中插引、机械混装药(封口)、结鞭和包装等各个环节和化工库的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。 该预案由西昌市马道烟花爆竹有限公司制定，由公司总经理批准发布并实施。发 布 令公司全体职工：为认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国
3、大气污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法等法律、法规有关规定，建立健全环境环保应急体系，加强环境风险源的监控和防范措施，确保公司在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合本公司实际情况，制定了 西昌市马道烟花爆竹有限公司突发环境事件应急预案。该预案经内外部评审通过，予以批准发布。本预案自发布之日起生效，请认真遵照执行。 主要负责人： 西昌市马道烟花爆竹有限公司 2015年 月 日目 录1 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4工作原则32 基本情况32.1 企业简介32.2 自然环境及
4、社会环境32.3企业生产现状62.5 污染物产生及处置情况103 环境风险辨识分析133.1 污染源辨识133.1.2生产设施和设备运行环节环境危险性分析143.2潜在的污染事件分级评估153.3重大危险源辨识154 组织机构和职责164.1 组织机构及人员组成174.2 工作职责174.3 外部应急救援单位及联系电话205 预防与预警215.1 环境风险预防工作215.2 预警行动225.3预警及响应措施235.4预警解除246 应急响应246.1 响应分级246.2 应急程序266.3 启动条件276.4信息报告286.5 应急启动297 应急状态解除347.1 应急终止的条件347.2
5、应急终止的程序347.3应急终止后的行动358 善后处置358.1受灾人员的安置及损失赔偿358.2生态环境恢复及环境影响评估368.3事件调查报告和经验教训总结及改进建议369应急保障379.1 应急资源保障379.2 应急物资和装备保障379.3 通信保障389.4应急技术保障3910 预案管理3910.1 预案培训3910.2 应急演习4010.3 预案的签署4110.4预案更新4110.5奖励与责任追究4210.6预案解释4210.7预案实施时间4211 附则4212 附图与附件43西昌市马道烟花爆竹有限公司 突发环境事件应急预案1 总 则1.1 编制目的西昌市马道烟花爆竹有限公司是一
6、家以生产和销售B、C级爆竹产品的火工企业，投资10万元，地址位于凉山州西昌市马道镇马道村园艺场，西昌市唯一生产爆竹产品的火工企业。如生产过程中一旦相关的装置、储存设备发生泄漏、火灾、爆炸事故就会出现危险化学品和危险废物的次生/衍生的环境污染事故，就有可能造成环境突发事件，污染周边环境，危及群众生命、财产安全。为了在突发环境污染事件发生后及时予以控制，防止事件蔓延，有效地组织抢险和救助，将事件危害降到最低，我们从企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制西昌市马道烟花爆竹有限公司突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事件发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救
7、援，最大限度的减少污染，维护社会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据 此次西昌市马道烟花爆竹有限公司突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、州、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。1.2.1 法律法规与技术规范（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007.8.30） （2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第九号），2014年4月24日； （3）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）（4）国家突发环境事件应急预案 （2014.12.29）（5）关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知（6） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案
8、管理办法（环发20154号）（7） 突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）（8） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（9）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（QSY1190-2009）（10）突发环境事件信息报告办法（部令17号）（11）危险废物收集贮存运输技术规范（HJ 2025-2012） （12）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB 17914-1999）（13）烟花爆竹劳动安全技术规程（GB1165289）1.3 适用范围本应急预案适用于本企业区域内可能发生或者已经发生的，需要由企业负责处置或者参与处置的突发环境事件的应对工作。具体包括：（1）工业企
9、业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事件。包括：鞭炮生产过程中插引、机械混装药(封口)、结鞭和包装等各个环节和化工库的日常管理和安全防范工作等因储存不当，发生泄漏、燃烧爆炸等事件。（2）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件。（3）其它环境突发事件。1.4工作原则坚持以环境为本，高效、快速、可操作性、适应性的应急原则，切实提高企业应对突发环境事件的能力。2 基本情况2.1 企业简介 西昌市马道烟花爆竹有限公司是一家主要以生产和销售C级爆竹类系列产品的火工企业，总投资500余万元，地址位于凉山州西昌市马道镇，占地约50亩。该企业建于2012年4月取得四
10、川省安监局核发的安全许可证，公司现有年产15000箱鞭炮生产线一条，主要产品为：勇敢牌大地红编炮、勇敢牌全红炮编炮2种牌子多种型号的鞭炮。公司现有职工100余人，包括生产、辅助及行政管理部门，每天一班作业，年工作日为300天。2.2 自然环境及社会环境2.2.1 企业地理位置及交通 西昌市马道烟花爆竹有限公司位于四川省西昌市马道镇马道村，山脚的一片平地上，离西昌市城区约12公里，周围住户少，与乡村公路相通，交通较方便。 企业地理位置及交通见附图一。2.2.2自然环境 西昌市位于川西高原（海拔1500米2500米）的安宁河平原（四川第二大平原）腹地，东经1014610225、北纬27322810
11、。南北最长约20公里，东西最宽约43公里，幅员面积2651平方公里。2.2.3水文 区域内河流属金沙江水系，安宁河、雅砻江均为北南走向，主河道安宁河为雅砻江的一级支流，从市域北段入境，向南纵贯全境，周围地下水十分丰富。 安宁河是雅砻江的支流，源于冕宁市，全场326km，凉山州境内厂243km，由北向南纵贯西昌市全境，境内厂83km，全流域控制面积11150km2，年平均流量230亿m3。西昌市境内年径流量35.6亿m3，实测最大流量3410m3/s，最枯流量4.7m3/s，洪、枯流量极为悬殊，年内流量分配不均，每年6-9月径流量占全年流量的75%。2.2.4气象条件 区内气候属亚热带高原季风气
12、候。冬暖夏凉，年温差较小，日照充分，干湿季分明。年均气温为17，年平均降雨1013.1mm，降雨相对集中，5-10月降雨量占全年的92%。海拔高、纬度低、山地立体气候明显。城市主导风向为南、北风，平均风速2.3m/s。2.2.5地形地貌 西昌市全境海拔在1500米以上。地形以中山为主，占全市总面积的789%，高山、低山分别占11%和34%；河谷平坝面积占164%，是四川省第二大河谷平原。山地分布在安宁河东西两侧：西部牦牛山，是市境内山地的主体，占全市总面积的一半，自北向南纵贯全境，构成安宁河与雅砻江的分水岭。其北段许多山峰海拔超过3500米，向南逐渐降低。整个山体，大部分界于20003000米
13、之间；安宁河东侧属螺髻山山脉，其北段主脊线在喜德市境，南段主脊线在西昌与普格的分界线上2.2.6地质条件 公司采区矿层第三系昔格达组（N2x）灰-浅灰色薄-中厚层壮水云母页、泥岩、粉砂石及长石岩，属半胶结岩石，稳定性较好。由于矿山为露天平台式开采，开采地段坡度不大，采矿深度浅、多数地表节理、裂缝不发育，稳固性较好。矿层倾角平缓（2），开采过程中，只要边坡角不超过50，就不会因开采矿二发生工程地质方面的问题。工程地质条件属简单类型，开采技术条件良好。2.2.7社会环境及敏感点 公司位于西昌市马道镇马道村园艺场山脚的一片平地上，其西面与北面均为荒山，山上有零散居民，距离厂区1.3级工房最近距离为8
14、8米；厂东面分布有大量鱼塘，生产区东面有零散居民，距离厂区1.3级工房最近距离为57米，南面多为耕地。厂区周边无学校、大型医院、文物保护、风景名胜等环境敏感目标，厂区500m范围内无居民集中居住点，不存在重大环境制约因素。 企业区域平面布置见附图二。 厂区周围自然村及敏感点详见表2-1.序号类别名称方位距离（m）人数备注1自然村马道村2组零散居民WS886园艺场W1.5114马道村1组零散居民E5742地表水季节性山河W3002.3企业生产现状2.3.1 主要产品及规模 公司现有年产15000箱鞭炮生产线一条，主要产品为：勇敢牌大地红编炮、勇敢牌全红炮编炮2种牌子多种型号的鞭炮。2.3.2主要原辅材料及能耗表 公司生产爆竹类产品的原料主要由氧化剂高氯酸钾和还原剂铝银粉、硫磺与珍珠岩按一定比例配制，通过制空筒、填底、插引、机械混装药(封口)、结鞭和包装等工序加工而成的。 主要原辅材
