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1、附件一：招标采购法律法规与政策辅导细目第1章 采购概述1.招标投标的法律与政策体系1.1招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策1.1.1招标投标法律法规与政策体系的构成1.1.2招标投标法律体系的效力层级1.2招标投标法适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。1.2.1 立法目的1.2.2 适用范围1.2.3 基本原则1.2.4 招标投标基本程序第2章 招标投标的当事人与监督管理2.1招标人的分类和具备的条件2.1.1 招标人分类2.1.2 招标人具备的条件2.2投标人的分类和资格条件2.2.1 投标人的分类及具备条件2.2.2 投标人资格条件2.3招标
2、代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求2.3.1 招标代理机构性质2.3.2 招标代理机构职责2.3.3 招标代理机构分类2.3.4 招标代理机构资格条件2.3.5 招标代理机构业务范围2.3.6 招标代理机构服务收费2.4国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式2.4.1招标投标活动监督体系2.4.2行政监督的基本原则2.4.3行政监督的职责分工2.4.4行政监督的内容2.4.5行政监督方式第3章 招标的规定3.1必须招标的范围和规模标准3.1.1 必须招标项目的范围3.1.2必须招标项目的规模标准3.1.3 可以不进行招标情况的规定3.2招标的条件
3、、招标方式和组织方式3.2.1 招标的条件3.2.2 招标方式3.2.3招标组织形式3.3资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求3.3.1 招标公告3.3.2资格预审公告3.3.3投标邀请书3.3.4 招标公告的发布媒介3.4资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求3.4.1资格预审3.4.2资格后审3.5招标文件构成和编制的要求3.5.1招标文件的构成3.5.2招标文件的编制3.5.3招标文件的审核或备案3.5.4招标文件的澄清与修改（1）招标文件澄清与修改的方式（2）招标文件澄清与修改的特殊要求第4章 投标的规定4.1投标文
4、件构成的要求4.1.1 投标文件的构成4.1.2 投标文件的编制4.1.3 投标文件的修改与撤回4.1.4 投标文件的密封与标记4.1.5 投标文件的送达与签收4.2投标文件的送达、修改、撤回、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求4.2.1投标有效期4.2.2 投标保证金的有效期和金额4.2.3 联合体投标4.2.4 投标的限制性规定第5章 开标和评标的规定5.1招标的开标程序、开标时间、地点与参与人5.1.1开标时间和地点5.1.2开标参与人5.1.3开标的程序和内容5.2评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建5.2.1评标专家的条件5.2.2评标专家的选择5.2.3评标委
5、员会的组成5.2.4评标委员会成员的权利和义务5.2.5不得担任评标委员会成员的情况5.3评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则5.3.1工程建设项目评标法方法5.3.2机电产品国际招标项目评标方法5.3.3政府采购项目评标方法5.3.4评标原则5.3.5评标纪律5.3.6评标程序5.3.7评标报告5.3.8推荐中标候选人5.4废标和重新招标的法定情形5.4.1废标5.4.2否决所有投标5.4.3重新招标5.4.4对废标的不同规定第6章 中标与签约的规定6.1确定中标人的原则和程序要求6.1.1 确定中标人的原则6.1.2 确定中标人的程序6.1.3 中标通知书的性
6、质6.2合同签订的原则、履约保证金的要求6.2.1 签订合同的原则6.2.2 签订合同的要求6.2.3 履约保证金第7章 招标投标争议的解决7.1招标异议、质疑的规定和答复的要求7.1.1 政府采购中的招标投标质疑的要求7.1.2 政府采购中招标投标质疑答复的程序及要求7.2投诉的受理、处理的程序和要求7.2.1 工程建设项目招标投标投诉7.2.2 机电产品国际招标中的招标投标质疑7.2.3 政府采购对招标投标投诉的规定7.3行政处罚、行政复议与行政诉讼程序7.3.1行政复议与行政诉讼7.3.2 招标投标争议中的行政处罚7.3.3 招标投标争议的行政复议7.3.4招标投标争议的行政诉讼7.4仲
7、裁和民事诉讼程序7.4.1招标投标争议的仲裁7.4.2招标投标争议的民事诉讼第8章 招标投标的法律责任8.1招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任8.1.1民事法律责任8.1.2行政法律责任8.1.3刑事法律责任8.2招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任8.2.1 招标人的法律责任8.2.2 投标人的法律责任8.2.3招标代理机构的法律责任8.2.4评标委员会成员的法律责任8.2.5行政监督部门的法律责任第9章 招标投标的相关法律和规定9.1政府采购法的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和
8、法律责任9.1.1政府采购法立法目的9.1.2政府采购法适用范围9.1.3 政府采购的基本原则9.1.4 政府采购当事人9.1.5 政府采购对供应商资格的要求9.1.6 政府采购的政策性规定9.1.7 政府采购的采购方式9.1.8政府采购合同的特点9.2合同法中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任；解决合同争议的方式9.2.1合同法的调整范围与基本体例9.2.2合同法的基本原则9.2.3 合同的订立与效力（1） 要约与承诺（2） 合同内容与形式（3） 合同生效条件（4） 无效合同的法定情形（5） 可撤销合同的法定情形9.2.3 合同的履行、变更和转让（1） 合同全面履
9、行原则（2） 合同转让的情形与特点9.2.4 合同权利义务终止（1） 合同终止的法定情形（2） 合同终止的法律后果9.2.5 违约责任（1） 违约责任的构成要件（2） 违约责任承担方式，包括违约金与定金的适用、适用方式等9.2.6 合同争议解决（1）仲裁与诉讼的区别（2）和解与调解的区别9.3民法通则中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容9.3.1民法的调整范围与渊源9.3.2民事法律关系主体9.3.3 民事法律行为和代理9.3.4民事权利及其分类9.3.5民事责任方式9.3.6诉讼时效的概念与具体规定9.4工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与
10、承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定9.4.1 与工程建设有关的法律9.4.2 工程建设项目的投融资管理9.4.3 工程建设的施工许可9.4.4 从业资格制度9.4.5 发包与承包9.4.6 工程质量管理9.4.7 工程安全生产管理9.5市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定9.5.1市政公用事业特许经营9.5.2 企业国有资产产权转让9.5.3 国有土地使用权出让的范围，与国有土地划拨的区别9.5.4科技项目招标9.5.5药品集中招标采购第10章 外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定10.1 世界贸易组织政府采购协议、联合国贸法委货物、工程和服务采购示范法的主要内容
