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1、（产品管理）摩擦材料及密封制品产品生产许可证实施细则(摩擦材料产编号：XK08-003摩擦材料及密封制品产品生产许可证实施细则（二）（摩擦材料产品部分）2011年1月19日公布2011年3月1日实施国家质量监督检验检疫总局 目录1 总则12 工作机构13 企业申请生产许可证的基本条件24 许可程序24.1 申请和受理24.2 企业实地核查34.3 产品抽样与检验44.4 审定与发证44.5 集团公司的生产许可55 审查要求55.1 企业生产摩擦材料产品应执行的产品标准及相关标准55.2 企业生产摩擦材料产品必备的生产设备和检测设备75.3 摩擦材料产品出厂检验项目115.4摩擦材料产品型式检验
2、项目135.5 摩擦材料产品生产许可证企业实地核查办法155.6摩擦材料产品生产许可证检验规则156 证书和标志276.1 证书276.2 标志287 委托加工备案程序288 监督检查299 收费2910 生产许可证工作人员守则3011 附则30附件1摩擦材料产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围31附件2摩擦材料产品生产许可证企业实地核查办法34附件3生产许可证企业实地核查报告44附件4企业实地核查轻微缺陷项汇总表45附件5检验报告46附件6本细则与旧版细则主要内容对比表50摩擦材料及密封制品产品生产许可证实施细则（摩擦材料产品部分）1总则1.1为了做好摩擦材料产品生产许可证发证工作，依据
3、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质检总局令第80号)、国家质量监督检验检疫总局关于修改中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法的决定（国家质检总局令第130号）等规定，制定本实施细则。1.2本实施细则规定的摩擦材料产品划分为产品单元、产品品种、规格型号(见表1)。表1摩擦材料产品单元、产品品种及规格型号序号产品单元产品品种规格型号1汽车用制动器衬片汽车用盘式制动器衬片4类汽车用鼓式制动器衬片3类、2类、1类2汽车用离合器面片缠绕型汽车用离合器面片2类非缠绕型汽车用离合器面片1类3摩托车和轻便摩托车制动
4、蹄摩托车和轻便摩托车盘式制动蹄摩托车和轻便摩托车鼓式制动蹄4工(农)业机械用摩擦材料工(农)业机械用制动带ZD3、ZD2、ZD1工(农)业机械用制动片ZP3、ZP2、ZP1工(农)业机械用离合器片LP3、LP25石油钻机用刹车块编织型石油钻机用刹车块模压型石油钻机用刹车块6烧结金属摩擦材料烧结铁基干式摩擦材料烧结铜基干式摩擦材料烧结铜基湿式摩擦材料7湿式（非金属类）摩擦材料湿式纸基摩擦材料湿式非金属基摩擦材料注：同一产品品种内，规格型号从高等级至低等级排序，高等级产品覆盖低等级产品。如：汽车用鼓式制动器衬片3类可覆盖汽车用鼓式制动器衬片2类和1类。1.3在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的
5、摩擦材料产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的摩擦材料产品。1.4本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。1.5本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责摩擦材料产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责摩擦材料产品生产许可证管理的日常工
6、作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。2.2全国工业产品生产许可证办公室摩擦材料及非金属密封制品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家非金属矿制品质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托组织起草摩擦材料产品实施细则；跟踪相关摩擦材料产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织摩擦材料产品实施细则的宣贯；组织对摩擦材料产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室摩擦材料及非金属密封制品生产许可证审查部地址：陕西省咸阳市滨河路
7、5号邮政编码：712021电话：029-3332454333313596传真：029-3332454333313596电子信箱：网址：联系人：沈小萍张瑾石志刚检验产品范围：表1所列产品（2）湖北省产品质量监督检验所地址：湖北省武汉市武昌区公平路6号邮政编码：430060电话：027-88215268传真：027-88215765联系人：郭晓敏检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、工(农)业机械用摩擦材料（3）湖南省汽车摩托车配件质量监督检测中心地址：湖南省长沙市银双路长沙高新技术产业开发区新塘小区邮政编码：410013电话：0731-86353618635368传真：0731-86
8、35366联系人：赵亚平检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、工(农)业机械用摩擦材料（4）河北省产品质量监督检验院地址：河北省石家庄市中华南大街537号邮政编码：050091电话：0311-6756847267568369传真：0311-67568472联系人：顾也青电子信箱：检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、工(农)业机械用摩擦材料（5）国家摩托车质量监督检验中心(重庆)地址：重庆市北部新区经开园邮政编码：401122电话：023-8630543686305435传真：023-86305440联系人：邱承明检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、工(农
9、)业机械用摩擦材料（6）盐城市产品质量监督检验所地址：江苏省盐城市解放南路112号邮政编码：224005电话：0515-88184635传真：0515-88412557联系人：王德祥、曹阳检验产品范围：表1所列全部产品（7）国家摩托车质量监督检验中心地址：陕西省西安市灞桥区米秦路6号邮政编码：710032电话：029-86795288传真：029-86795296联系人：袁森柱检验产品范围：摩托车和轻便摩托车制动蹄总成、摩托车离合器（8）国家汽车零部件产品质量监督检验中心(长春)地址：吉林省长春市南湖大路6888号邮政编码：130012电话：0431-8553166885510488传真：04
10、31-85510488联系人：袁海龙检验产品范围：汽车制动器衬片（9）山东省产品质量监督检验研究院地址：济南市山大北路81号邮政编码：250100电话：053188118755传真：053188118755联系人：杨军检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、摩托车和轻便摩托车制动蹄总成、石油钻机用刹车块和工（农）业机械用摩擦材料（10）国家机动车产品质量监督检验中心（上海）地址：上海市嘉定区安亭镇于田南路68号邮政编码：201805电话：021-69502222传真：021-69502111联系人：黄中荣检验产品范围：汽车用制动器衬片；汽车用离合器面片；摩托车和轻便摩托车制动蹄附件2
11、摩擦材料产品生产许可证企业实地核查办法企业名称： 生产地址： 产品单元： 产品品种、规格型号： 国家质量监督检验检疫总局实地核查结论的判定原则1、本办法进行判定核查结论的内容：一、质量管理职责，二、生产资源提供，三、人力资源要求，四、技术文件管理，五、过程质量管理，六、产品质量检验，七、安全防护及行业特殊要求共7章26条40款。2、项目结论的判定：（1）否决项目结论分为“符合”和“不符合”（否决项目条款在本办法中标注*），否决项目为2.1生产设施、2.2设备工装的2.2.1款、2.3测量设备的2.3.1款、6.3出厂检验共4款；（2）非否决项目结论分为“符合”、“轻微缺陷”、“不符合”（非否决
12、项目条款在本办法中不标注*）。非否决项目共36款。3、核查结论的确定原则：否决项目全部符合，非否决项目中轻微缺陷不超过8款，且无不符合项，核查结论为合格。否则核查结论为不合格。4、审查组依据本办法对企业实地核查后，填写生产许可证企业实地核查报告和企业实地核查不符合项汇总表。一、质量管理职责序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录1.1组织机构企业应有负责质量工作的领导，应设置相应的质量管理机构或负责质量管理工作的人员。1是否指定领导层中一人负责质量工作。2是否设置了质量管理机构或质量管理人员。o符合o轻微缺陷o不符合1.2管理职责应规定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。1是否规定与产
13、品质量有关的部门、人员的质量职责。2有关部门、人员的权限和相互关系是否明确。o符合o轻微缺陷o不符合1.3有效实施在企业制定的质量管理制度中应有相应的考核办法并严格实施，并记录有关结果。1是否有相应的考核办法。2是否严格实施考核并记录。o符合o轻微缺陷o不符合二、生产资源提供序号核查项目核查内容核查要点结论核查记录2.1*生产设施企业必须具备满足生产和检验所需要的工作场所和设施，且维护完好。1是否具备满足申请取证产品的生产和检验设施及场所。2生产和检验设施是否能正常运转。3.具有独立的性能检测试验室，面积不小于15m2。o符合o不符合2.2设备工装1*企业必须具有本实施细则5.2中规定的必备生产设备和工艺装备，其性能和精度应能满足生产合格产品的要求。1是否具有本实施细则中规定的必备生产设备和工艺装备，必要时应核查其购销合同、发票等凭证及设备编号。2设备工装性能和精度是否满足加工要求。3生产设备和工艺装备是否与生产规模相适应。o符合o不符合2企业的生产设备和工艺装备应维护保养完好。检查设备维护和保养计划及实施的记录。o符合o轻微缺陷o不符合2.3测量设备1*企业必须具有本实施细则5.2中规定的检验、试验和计量设备，其性能和精度应能满足生产合格产品的要求。1是否有本实施细则中规定的检验、试
