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1、优秀：着力提高“四个能力”全面履行法律 监督职责一一保持共产党员先进性教育学 习体会检察机关是国家的法律监督机关，提高检察机关履行职责的 能力，是加强党的执政能力建设的一个重要组成部分。在新 的历史条件下，检察机关必须深刻领会中共中央关于加强 党的执政能力建设的决定精神实质，准确把握新形势、新 任务和新要求，用科学发展观、政绩观指导检察工作实践， 切实履行“立检为公、执法为民”宗旨，通过转变执法理念、 改进执法方式、改革工作机制、提高队伍素能，以全面提高 执法水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。加强检察机关建 设，提高法律监督能力，我认为应着重从提高“四个能力” 入手。一、把握切入点，提高服务发
2、展能力发展是执政兴国的第一要务。发展社会主义市场经济， 必须大力倡导符合社会经济发展的观念、做法和体制。党的 执政能力建设必须全面围绕促进发展而展开。检察机关在履 行检察职能的实践中，就是要建立与社会主义市场经济体制 相适应的执法理念，树立执法、办案和监督有利于经济发展、 社会进步和人民群众安居乐业的思想，探索执行法律与执行 政策相统一的检察工作机制和方法，以达到服务发展的根本 目的。检察机关要立足本职，充分发挥检察职能作用，坚持打 防结合、标本兼治的方针，通过全面履行批准和决定逮捕、 提起公诉、查办和预防职务犯罪以及诉讼监督等各项检察职 能，维护稳定，促进廉政，保障人权，实现公正，服务大局，
3、 为促进经济发展创建优良法制环境。一是要研究地区刑事犯 罪发展趋势，瞄准打击重点。伴随市场经济发展中经济和社 会结构的调整，促使影响社会政治稳定的因素急剧增加，诱 发各类刑事犯罪的原因不断变化，刑事犯罪结构类型也随之 有着相应的变化。检察机关要切实增强责任意识，加强对多 发性犯罪态势的分析和预测，认识和把握刑事犯罪的变化规 律，及时调整预防和打击刑事犯罪的策略，充分发挥检察机 关在维护社会政治稳定中的职能作用。二是要强化措施，注 重从源头上预防和遏制腐败。在集中精力查处大要案和群众 反映强烈、阻碍经济发展案件的同时，检察机关要全面贯彻 检察工作为经济建设大局服务的指导思想，注意研究新型职 务犯
4、罪案件罪与非罪的认定标准，切实增强打击效果。要在 党委统一领导下，发挥社会化预防职务犯罪网络的整体功效 和检察职能优势，在职务犯罪多发领域和环节，积极开展系 统预防和专项预防，努力推进权力运行监督制约机制的完 善。三是找准服务着力点。检察机关要发挥好服务大局的作 用，关键在于抓住中心工作， 使检察工作贴近经济建设前沿。 当前，建邺区处于大规模建设时期，筹建“十运会”场馆设施等基础建设项目多、拆迁任务重、资金投入量大，工程建 设中诱发各类犯罪因素增加。区检察机关应当围绕新区发展 建设大局，在打击犯罪的同时，突出重点工程职务犯罪预防 和外来人口刑事犯罪预防两项重点工作，为实现“工程优质、干部优秀”
5、目标、构建和谐社会、营造安定的治安环境发挥 积极作用。二、加强民主集中制，提高科学决策能力党的十六大报告指出“坚持和健全民主集中制，增强党 的活力和团结统一”，实行民主决策，是民主集中制在检察 机关重大决策上的本质体现。检察机关领导干部必须积极主动适应新形势、新任务的 要求，在学习和实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本 领，提高科学判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力， 保证党的理论、路线和方针政策以及上级检察机关的各项要 求得到全面贯彻执行。一是要提高党组会民主决策质量。检 察院党组会在研究决策涉及全局、关系检察院长远发展的重 大议题时，要充分贯彻民主集中制。决策前应对党组成员的 思考和
6、准备提出明确具体的要求，必要时应提前召开碰头会 进行布置，党组成员要深入调研，全面掌握情况，使自己提 出的意见充分体现科学性；党组会上各位党组成员要畅所欲 言，做到知无不言，言无不尽，充分发挥领导干部的智慧潜 能；决策后还应注意倾听群众的意见和呼声，及时发现和调 整既定决策的偏差，使之日臻完善。二是要改进领导工作作 风。领导干部要不断拓展知识领域，善于把理论知识与复杂 多变的具体实际紧密联系起来，使之转化为现实的决策能 力。要把深入调查研究的工作作风贯彻到决策活动中去，使 决策的过程同时也成为研讨的过程；要把“实践、认识、再 实践，再认识”的认识路线贯穿到工作实践中去，边实践、 边思考、边总结
7、，使实践过程真正成为深化思想认识、增强 分析能力、提高决策水平的过程。三是要提高检委会工作效 能。检察委员会是法律规定的人民检察院检察工作的决策机 构，在检察长主持下讨论决定重大、疑难案件和检察工作的 其他重大问题，地位重要，责任重大。要采取有效措施改变 当前一些委员不善于深入思考问题、会上人云亦云、提不出 具体意见、讲不出理由的不正常状况，通过加强业务学习、 建立考核考察制度等措施，强化委员们的工作能力和责任， 不断提高议案议事能力，切实发挥好检察委员会的决策作 用。三、加强学习，提高开拓创新能力仓I新是民族进步的灵魂。创新的源动能来自于学习，勤 于学习、善于学习，不仅是时代进步的要求，更是
8、加强党的 执政能力建设的重要前提。检察机关要突出抓好领导班子建 设，组织好党组中心组学习，加强对重大问题的集体学习制 度，使学习具有系统性和针对性。同时要突出干警全员学习， 通过开展“做学习型检察官、创学习型检察院”活动，全面 提升干警的学习力。学习的根本目的在于创新检察工作，提升检察工作水 平。检察机关要创造一切有利于实现检察工作创新的条件， 积极地把学习力转化为开拓创新能力。一是要创新检察理 论，为检察改革提供理论支撑。理论创新是提高党的执政能 力的重要组成部分。创新检察理论，是建设社会主义政治文 明、建构现代法治理论、建设和完善中国特色检察制度和检 察文化的迫切需要，它是时代赋予检察工作
9、的重要课题。“维护公平正义”是“立检为公”追求的目标，也是衡量“执法 为民”的标准，创新检察理论研究，应始终坚持以“三个代 表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，站在政治体制改革 的高度，牢记“立检为公，执法为民”宗旨，以创新法律监 督理论为核心深入展开。二是要创新工作机制，实现执法监 督规范化。科学的工作机制是依法、高效履行职责的保障， 检察机关要坚持解放思想， 实事求是，与时俱进的思想路线， 以求真务实的精神，勇于冲破有悖于时代要求和司法规律的 观念和习惯的束缚，大力推进检察改革，用创新的办法解决 制约工作发展的深层次问题，用法律、纪律和制度来规范检 察权的行使，防止利益驱动和执法随意性，使
10、检察工作在创 新中发展，在规范中加强，确保严格执法、公正执法、文明 执法，为检察事业深入健康发展提供机制保障。三是要创新 管理机制，提高工作效能。现代社会是个充满竞争的时代， 检察机关在服务经济建设大局中能否发挥好自身的职能作 用，在一定程度上决定着检察权的生存问题。因此，检察机 关要树立强烈的忧患意识，以时不我待的精神，加快对旧的 管理制度和工作运行调控机制进行改革，建立一套符合检察 工作客观发展规律的管理机制。要深入研究和探索业务、队 伍、信息化 “三位一体”建设发展模式，建立科学的检察 工作考评机制，切实调动干警与部门的潜在能量和工作积极 性，推进检察事业的加快发展。四、强化内外监督，提
11、高抵御风险能力提高检察官队伍整体素能，是提高法律监督水平的基础 和保障。履行法律监督是人民赋予检察机关的一项神圣使 命，这就要求诉讼监督权力的行使，必须置于人民群众的监 督之下。检察队伍建设应积极顺应新形势的需要，按照“忠诚、 公正、廉洁、严明”的检察官职业道德要求，切实抓好队伍 的自身建设。一是要强化监督者首先接受监督的意识。检察 机关应自觉接受党委和上级检察机关领导，主动接受人大监 督，勇于把自己置身于人民群众、新闻舆论以及社会各界、 各方面的监督之下。中国共产党党内监督条例（试行） 的颁布实施，是党中央通过科学的制度设计有效实施党内监 督的重大决策，表明了党中央从严治党、从源头上遏制腐败
12、 的决心和能力。检察机关的党员领导干部，应强化接受监督 的意识，做遵守和执行党内监督条例的模范。二是要强化内 部制约机制。检察机关应严格工作纪律，建立健全检察机关 内部监督制约机制。严格实行错案追究制，对内部出现的严 重违纪违法行为必须严肃查处。严格落实一岗双责，既抓业 务工作，又抓队伍建设。三是要完善人民监督员制度，拓展 外部监督渠道。人民监督员对人民检察院直接受理侦查的案 件进行监督，使检察机关自侦工作缺乏外部监督的状况得到 改变，填补了检察机关直接受理侦查案件外部刚性监督不力 的空白，对促进依法正确行使检察权，发挥了积极和重要作 用。检察机关应认真总结人民监督员试点工作的经验，积极 推进该项制度的实施。
