上半创新发展工作总结

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1、XX年上半年创新发展工作总结今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持 以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开 拓创新，取得了初步成效。一、工作成绩1、项目融资。争取贷款亿元，其中 : 以江家河拆迁安置 房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款 9600 万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款 5000 万 元。2、基础设施建设。完成投资 3800 万元，按计划推进了 污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程 6 个、 续建项目 5 个。3、土地收储经营。共收购储备土地 10 宗，面积亩。公 开出让土地 3 宗，面积亩，实现土地出让收入 1152 万元。4

2、、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入 23 万元，与去年同比增长 90%。二、工作措施抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔XX年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。 我们紧紧围绕年度融资目标，利用自身优势，加强与国家开 发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资 信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目 贷款亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定 的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前 已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷 规模将达到亿元。

3、精心组织，适度运营，土地经营有大动作1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相 符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土 地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议 制度。同时，公司出台了土地收购价格核定暂行办法和 经营性土地出让资金管理流程 ，使土地经营工作逐步步 入规范化、制度化轨道。2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别 是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币 收购、预约收购等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、 贤城宾馆等 9 宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参 与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资 产由城投整体

4、收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾 馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、 征地、 评估、拆迁、 腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土 地亩，完成全市 7 个加油站、 加汽站点的选址、 规划、征地、 评估、搬迁等前期工作。2、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办 公室、三添食品等 3 宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖 公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、 * 宾馆等三宗土地在深圳 地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食 车队等 2 宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到 账，拟近期重新组织出让。3、加强存量资产经营。通过 bot 模式加快城区公汽站

5、牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车 亭 13 个、公汽站牌 75 块、路牌 31 块，第二期工程计划完 成公汽小站牌 44 块，预计 8 月建成使用。通过市场化运作 方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟 惺大道、汇侨大道等 6 条道路的广告经营权，实现广告收入 5 万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明 确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资 产租赁收入近 18 万元。科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展 今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期 时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极 性和主动性，强力推进施工进

6、度，工程建设较为顺利。1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市 “十一五”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污 水提升泵站、 污水管网收集系统三个部分组成。 总投资 17834万元，采取 bot 模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。 目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主 管线的征地拆迁工作全部启动，工程技术标书和商务 标书已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7 月正式动工建设。2、江家河拆迁安置小区建设全面铺开。工程总建筑面 积 万平方米，总投资 7000 元。一期工程于 2 月底正式开 工建设，工程共 19 栋，建筑面积约万平方米，目前主体工 程已完成 3

7、 层以上，完成投资 2200 万元，工程计划 10 月下 旬竣工交房。二期工程总建筑面积万平方米，现已完成规划 设计和户型方案设计，工程计划 7 月 5 日前进场施工。3、基础设施工程逐步展开。 XX 年新建基础设施项目 6 个，总投资 8670 万元。目前，已完成投资 150 万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路桥梁道路、水厂 路道排水工程全面启动。西湖路桥梁道路，天横路改造工程 前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿 化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时， 积极加快续建工程建设，完成投资 1500 万元，汉北路南延 进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺

8、装，西寺 桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完 工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆 迁进度建设。加强管理，规范行为，整体形象有大改善作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。 公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作风 的整体提升。1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严 格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监管 的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付 关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目 标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目 投资。二要加强资金管理， 严格执行 “逐笔申报、

9、凭证拨付、 用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管 理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不 安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生， 最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的 项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理， 对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。 同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分 发挥工程和资金监管的作用。2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原 来的“六部”调整为“六部一办” ，层层签订绩效考核责任 状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖 优罚劣，奖勤罚懒，

10、彻底打破平均主义和 “干多干少一个样， 干好干坏一个样”的一系列问题，确保绩效评估结果的准确 性、公正性、有效性。3、强化费用控制， 把好财务审批关。 坚持“量入为出， 统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，狠抓集中核算、成 本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有 预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部 监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家 开发银行指定会计事务所的检查和审计。提升素质，改进作风，队伍建设有大提升 上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风 建设年”、“能力建设年”为契机，以建设一支团结奋进的党 员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度

11、，建造一个和谐宽松 的工作环境为目标， 坚持“规定动作” 不能少，“自选动作” 有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作风。1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中 学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常 化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工 相结合的制度。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强 化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子 建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发 展观活动中，结合实际确立了“打造创新型融资平台，促进科学可持续发展”活动主题，做到了四个确保。一是确保学

12、习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习 日程和计划， 统一时间， 统一地点， 统一人员集中开展学习， 党组理论学习中心组集中学习达到了 4 个半天，党员干部集 中学习达到了 6 次; 二是确保学习容量。认真组织学习了别 书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的 十七届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件 和领导讲话，继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放 思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了 学习资料，开办了学习园地 ; 三是确保学习质量。要求人人 有学习笔记、 人人有学习心得， 领导干部带头参加集中学习， 带头写心得，带头谈体会，带头辅导

13、，带头参加“推进二次 创业，实现科学跨越”主题征文和演讲活动; 四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对 象由党员干部向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。3、加强党建，提升党员的感召力。抓好党支部建设， 定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意 识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、 教育、考察和管理工作， 按规定程序拟定发展 2 名预备党员， 为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉 政教育，组织党员观看党风廉政宣传教育片 2 次。4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、 权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，

14、狠抓制度的 空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了 督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月 采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及 时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾 向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任 制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令， 切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政 成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材 料传递时间由半天缩减为不足 1 分钟，解决了文件、通知等 分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大

15、黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽 领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是 抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩 的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生 活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织 16 名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象， 并仔细询问 了受助对象的生活情况，捐助资金 800 元。组织专班到结对 共建村 - 皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措 施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。三、存在的主要问题和困难1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实 不能到位，缺少较长的周期性考虑

16、，偿债资金专户长期没有 现金流量，城投公司融资环境不容乐观。2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公 司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收 购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产 权难以办到位。3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点 工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁 影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程 由于世行审批程序繁琐， 耽误了施工时间， 影响了施工进度。4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由 政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入 来源，自身不具备偿债能力， 抵抗融资风险的能力逐年降低， 财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自 身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的 瓶颈。四、下半年年工作思路 下半年，公司将在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓 住国家