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1、 中 国 潜 水 打 捞 行 业 标 准 中 国 潜 水 打 捞 行 业 标 准 DOHSAS 2009 DOHSAS 2009 潜水作业职业健康安全管理体系 潜水作业职业健康安全管理体系 Occupational health and safety management system for Diving Operations 2010 05 发布 2010 06 01 实施 中国潜水打捞行业协会 1 前 言 随着经济发展和海洋资源开发的需要 潜水作业的应用范围越来越广泛 同时潜水作业的高风险对 潜水机构的安全管理提出更高的要求 世界各国制定了许多潜水作业的法规和安全作业标准 如国际潜水承包
2、商协会 ADCI 国际海事承 包商协会 IMCA 欧洲潜水技术委员会 EDTC 等已制订商业潜水和水下作业的相应安全作业准则 我国 现正在制订相关潜水作业安全规程 这些标准描述了如何控制潜水作业安全的技术要素 对潜水作业直 接过程的控制是非常重要的准则 但技术规范没有阐述潜水机构管理上的因素对潜水作业的影响 以及 如何促进潜水机构总体绩效的持续改进 因此只有技术规范 还不能始终满足保证安全作业的要求 上世纪末发布的 OHSAS18001 标准 提供了职业健康安全管理体系的框架 它强调了一个组织职业 健康安全管理体系的系统性要素以及与其他管理体系的协调性 已被世界各国和组织广泛采纳 众多组 织开
3、展了第三方认证 并取得良好的成效 但是 OHSAS18001 标准适用范围广泛 没有给出各类组织达 到要求的具体要求 因此为贯彻 OHSAS18001 标准 需要找出 OHSAS18001 标准的管理要素与潜水安全标 准的技术要素的关系 本标准为以上目的而制订 它为本行业实施 OHSAS18001 标准提供了准则 它覆盖了 OHSAS18001 2007 职业健康安全管理体系 要求 的所有技术内容 并考虑了国内外有关职业健康安全管理体系的 实践 本标准无意作为商业潜水合同中所必要的条款 使用者应对本标准的应用自负其责 使用者符合本 标准的规定并不免除其所应承担的法律责任 本标准由中国潜水打捞行
4、业协会提出并解释 本标准起草单位 中国潜水打捞行业协会 本标准主要起草人 赵文革 2 目 录 1 适用范围 1 2 参考资料 1 3 术语和定义 1 3 1 危险 1 3 2 危险识别 1 3 3 疾病 1 3 4 事件 1 3 5可记录事故 2 3 6 职业健康安全 OHS 2 3 7 工作场所 2 3 8 风险 2 3 9 风险评估 2 4 管理体系要素 2 4 1 总要求 2 4 2 职业健康安全方针 3 4 2 1方针的制定 3 4 2 2方针的内容 3 4 2 3方针的实施 3 4 3 策划 4 4 3 1 危险辨识 风险评估和确定控制措施 4 4 3 1 1总则 4 4 3 1 2
5、危险辨识 4 4 3 1 3风险评估 5 4 3 1 4风险控制措施 5 4 3 1 5辩识的更新 5 4 3 2 法律与其他要求 5 4 3 2 1总则 5 4 3 2 2法律与其他要求收集 5 4 3 2 2法律与其他要求的应用 6 4 3 2 3法规与其他要求的更新 6 4 3 3 目标与方案 6 4 3 3 1目标的制定 6 4 3 3 2管理方案 6 4 4 实施与运行 7 4 4 1 资源 角色 职责 责任和权限 7 4 4 1 1资源的提供 7 4 4 1 2潜水设备和系统要求 7 4 4 1 3职责和权限 8 4 4 2能力 培训与意识 11 4 4 2 1总则 11 4 4
6、2 2潜水人员资格要求 12 3 4 4 2 2 1潜水员的资格管理 13 4 4 2 2 2潜水员体检和医学记录 13 4 4 2 2 3潜水员作业记录 13 4 4 2 3内部培训要求 13 4 4 3沟通 参与和协商 14 4 4 3 1总则 14 4 4 3 2内部沟通 14 4 4 3 3外部沟通 14 4 4 3 4参与和协商 14 4 4 4文件 15 4 4 5文件控制 15 4 4 6运行控制 15 4 4 6 1总则 15 4 4 6 2作业准备 16 4 4 6 2 1计划与评估 16 4 4 6 2 2潜水任务的布置 16 4 4 6 2 3潜水设备 系统和工具的检查
7、17 4 4 6 2 4安全程序检查 17 4 4 6 3作业过程控制 17 4 4 6 4潜水后程序 18 4 4 6 5对分包方的控制 18 4 4 6 6 对工作场所访问人员的控制 18 4 4 7应急准备和响应 18 4 4 7 1总则 18 4 4 7 2应急情况 18 4 4 7 3应急准备 19 4 4 7 4应急响应 20 4 5检查 20 4 5 1 绩效测量与监测 20 4 5 1 1总则 20 4 5 1 2监测内容 20 4 5 1 3监测设备 20 4 5 2合规性评价 20 4 5 3事件调查 不符合 纠正措施和预防措施 21 4 5 3 1事件调查 21 4 5
8、3 2不符合 纠正措施和预防措施 21 4 5 4记录控制 21 4 5 5内部审核 22 4 6管理评审 22 4 潜水作业职业健康安全管理体系 DOHSAS 2009 Occupational health and safety management system for Diving Operations 1 适用范围 1 适用范围 本标准规定了潜水作业职业健康安全 OHS 管理体系的要求 旨在使提供商业潜水作业的组织控制 其OHS风险和改进其绩效 它给出OHSAS18001管理体系在潜水作业组织应用的准则 本标准适用于有下列愿望的任何组织 a 建立OHS管理体系 以消除或减少人员和其他
9、相关方可能遇到的与组织的活动相关的OHS风险 b 实施 保持和持续改进OHS管理体系 c 确保其符合本身宣告的OHS方针 d 符合潜水作业相关的法规和公认标准 e 寻求外部组织对其OHS管理体系进行认证 注册 2 参考资料 2 参考资料 OHSAS 18001 2007 职业健康安全管理体系 要求 OHSAS 18002 2000 职业健康安全管理体系 指南 ISO9000 2005 质量管理体系 基础和术语 中华人民共和国潜水条例 中华人民共和国商业潜水作业安全规程 商业潜水与水下作业公认标准 第五版 3 术语和定义 3 术语和定义 采用OHSAS18001 2007 ISO9000 200
10、5和以下的定义 下列术语和定义适用于本标准 3 1 危险 3 1 危险 可能造成人员受伤或疾病 3 3 等伤害的根源 状态或行为 或他们的组合 3 2 危险识别 3 2 危险识别 认识存在的危险 3 1 并确定其特征的过程 3 3 疾病 3 3 疾病 由工作活动和 或工作相关的情况所引起和 或加剧其严重性的可鉴別的 有害身体或心理的状态 3 4 事件 3 4 事件 发生或可能发生伤害 疾病 不论严重程度 或死亡的与工作相关的事件 注1 事故是一种造成了伤害 疾病或死亡的事件 5 注2 没有造成伤害 疾病或死亡的事件也被称为 near miss虚惊事件 near hit虚惊事件 close ca
11、ll差点出事 或 dangerous occurrence危险事件 注3 紧急情况 见4 4 7 是一种特殊形式的事件 3 5 可记录事故 3 5 可记录事故 可导致下述后果的与工作有关的伤害和疾病 a 死亡 b 失去知觉 c 损失工时 d 工作能力受限或转换工种 e 超过现场简单医疗能力的医疗处理 f 严重的伤害和疾病 3 6 职业健康安全 OHS 3 6 职业健康安全 OHS 影响或可能影响工作场所中员工 暂时性工作人员 分包方人员 访问人员以及其他人员的健康和 安全的条件与因素 注 组织可能有法律要求对直接工作场所以外人员的健康和安全 或接触工作场所活动的人员的健 康和安全进行管理 3
12、7 工作场所 3 7 工作场所 在组织的控制之下开展工作或相关活动的任何实际场所 注 在考虑工作场所的组成时 组织应考虑对象在旅行或运输 如开车 搭乘飞机 乘船或火车 在顾客或客户的场地内工作 或在家工作等人员的OHS影响 3 8 风险 3 8 风险 危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或暴露所导致的伤害或疾病 3 3 的严重程度的组合 3 9 风险评估 3 9 风险评估 评估来自危险的风险 考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程 4 管理体系要素 4 管理体系要素 4 1 总要求 4 1 总要求 组织应根据本标准的要求 建立 实施 保持及持续改善OHS管理体系 形成文件 见4 4
13、4 并 确定它将如何满足这些要求 组织应确定其OHS管理体系适用的范围 包括业务范围 组织机构范围 并形成文件 职业健康安全管理体系应遵循PDCA循环模式 如图1所示 6 实施与运 行 策 划 持续改进 职业健康 安全方针 检查和纠 正措施 管理评审 图 1 职业健康安全管理体系模式 4 2 职业健康安全方针 4 2 职业健康安全方针 4 2 1方针的制定 4 2 1方针的制定 最高管理者应在确定的OHS管理体系范围内 确定并批准OHS方针 形成文件 并加以实施和保持 4 2 2方针的内容 4 2 2方针的内容 a 适合组织OHS风险的性质和规模 b 包括预防伤害与疾病以及持续改善OHS管理和
14、OHS绩效的承诺 c 包括至少符合组织应遵守的与OHS危险相关的适用的OHS法规和其他要求的承诺 d 提供建立和评审OHS目标的框架 4 2 3方针的实施 4 2 3方针的实施 a 通过培训 教育和宣传 与组织控制之下工作的所有人员沟通 以使他们理解OHS方针 并在业 务活动中贯彻 b OHS方针可为相关方所获取 必要时主动向主管部门 客户和协作单位展示 c 定期对方针进行评审 以确保其与组织保持贴切与适宜 7 4 3 策划 4 3 策划 4 3 1 危险辨识 风险评估和确定控制措施 4 3 1 危险辨识 风险评估和确定控制措施 4 3 1 1总则 4 3 1 1总则 应由组织的最高管理者负责
15、危险辨识 风险评估和确定控制措施 潜水作业的主管部门日常管理 各类潜水人员和管理人员参与 组织应建立 实施及保持一个或多个程序 明确危险辨识 风险评估和控制措施的相关职责 活动 方法和记录等 以持续进行危险辨识 风险评估和确定必要的控制措施 4 3 1 2危险辨识 4 3 1 2危险辨识 组织应识别OHS管理体系范围内所有的危险 应考虑但不仅仅限于以下方面 a 作业项目的范围a 作业项目的范围 如水下结构物的施工 水下目视 摄影 录像 水下检测及测量 水下表面 清理 水下物体打捞 水下管道的敷设 设备的安装 维修服务等 b 所采用的潜水技术b 所采用的潜水技术 如自携式水下呼吸器潜水 水面管供
16、式空气潜水 水面供气混合气潜水 潜水钟潜水 饱和潜水 ROV协同潜水等 c 特定的作业环境c 特定的作业环境 如不同地点的海域 内河 湖泊的作业环境 不同的水文 气象条件 包括 高海拔潜水 污水潜水 冰下和冷水中的潜水 饮用水中的潜水 航行潜水等特殊环境 d 活动的顺序和类别d 活动的顺序和类别 包括直接的潜水作业活动 作业前准备 潜水员潜入 水下作业 潜水员 返回 潜水后处理等 辅助作业活动 如指挥 监控 联络 救援 设备维护 检修 供应等 管理活 动 如教育 培训 检查 评审 总结等 e 正常 异常和紧急活动e 正常 异常和紧急活动 包括正常情况下的活动 异常情况下的活动 突发和紧急情况下的活动 等 f 过去 现在和将来活动f 过去 现在和将来活动 包括过去发生但对当前有影响的活动 当前正在进行的活动 计划安排 将发生的活动等 g 所有进入工作场所人员g 所有进入工作场所人员 包括直接作业人员 辅助作业人员 检查人员 访问人员 协作方人 员等的行为和对他们的影响 h 所有的设备和材料h 所有的设备和材料 包括潜水员使用的 辅助作业用的 检修和维护用的 急救用的 生活后 勤用的所有设
