安徽污水处理规划.doc

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1、附件八 巢湖流域水污染防治规划 2011 2015 年 修改 稿 2011 年 7 月 目 录 第一章第一章 流域水污染状况流域水污染状况 1 一 流域概况及分区 1 二 水污染物排放状况 2 三 水环境质量状况 3 四 十一五 规划执行情况 4 五 十一五 经验总结 4 六 水环境问题及形势 5 第二章第二章 规划原则与目标规划原则与目标 8 一 指导思想 8 二 规划原则 8 三 指标体系 9 四 规划目标 10 第三章第三章 实施分区防治战略 明确防治重点对象实施分区防治战略 明确防治重点对象 11 一 实施水污染防治空间战略 11 二 加大优先单元水污染防治力度 12 第四章第四章 优

2、先保障饮用水环境安全 防范蓝藻引发供水危机优先保障饮用水环境安全 防范蓝藻引发供水危机 16 一 优化调整饮用水水源空间布局 16 二 加强水源环境监管和风险管理 16 三 提升自来水厂处理工艺水平 16 第五章第五章 强化污染源防治 严格实施总量减排强化污染源防治 严格实施总量减排 17 一 推动城镇污水处理厂升级改造 17 二 以新带老深化工业污染防治 18 三 积极推进农业源污染防治 20 第六章第六章 开展全程生态修复 科学实施引江济巢开展全程生态修复 科学实施引江济巢 21 一 加强源头区水源涵养和磷矿区整治 21 二 重点实施入湖河流水质改善 22 三 强化湖泊生态修复和蓝藻防治

3、22 四 科学实施引江济巢 23 第七章第七章 加强监控预警建设 提升环境风险防范能力加强监控预警建设 提升环境风险防范能力 23 一 健全水环境监测体系 23 二 完善水环境监管体系 24 三 提高水环境应急能力 25 第八章第八章 规划项目与投资规划项目与投资 26 附表附表 1 规划范围表 规划范围表 27 附表附表 2 控制单元划分表 控制单元划分表 27 附表附表 3 水质现状表 水质现状表 28 附表附表 4 规划断面水质目标表 规划断面水质目标表 29 附表附表 5 控制单元总量目标表 控制单元总量目标表 30 附表附表 6 项目投资汇总表 项目投资汇总表 31 附表 6 1 项

4、目汇总表 31 附表 6 2 优先控制单元项目投资汇总表 32 附表附表 7 规划项目清单 规划项目清单 33 附表 7 1 工业污染防治项目汇总表 33 附表 7 2 城镇污水处理及配套设施项目表 35 附表 7 3 饮用水水源地污染防治项目表 39 附表 7 4 畜禽养殖污染防治项目表 40 附表 7 5 区域水环境综合整治项目表 41 附图附图 1 巢湖流域水污染防治规划 巢湖流域水污染防治规划 2011 2015 年 分区图年 分区图 43 第一章 流域水污染状况 一 流域概况及分区 一 自然概况 巢湖位于安徽省中部 长江流域下游西岸 湖区面积 760 平 方公里 流域总面积为 1 3

5、 万平方公里 巢湖出入河流 33 条 其 中主要入湖河流为北部的南淝河 十五里河 派河 柘皋河 西部 的丰乐河 杭埠河 白石天河 南部的兆河 8 条河流呈向心辐射 状汇入巢湖 东经裕溪河流入长江 巢湖湖区分为东 西两部分 分别由巢湖 合肥两市管辖 巢湖流域年均地表水资源总量为 53 6 亿立方米 其中年均入湖水量 34 9 亿立方米 最大为 1991 年的 89 4 亿立方米 最小为 1978 年的 7 9 亿立方米 入湖水量年际变 化达 11 倍 长江多年平均过境水量约 9000 亿立方米 二 规划范围及分区 巢湖流域全部属于安徽省行政区划范围内 规划范围包括合 肥市庐阳区 蜀山区 包河区

6、瑶海区 肥东县 肥西县 巢湖市 居巢区 庐江县 无为县 含山县 和县 六安市金安区 部分 和 舒城县 见附表 1 三 社会经济状况 2010 年 巢湖流域总人口约 1060 万人 其中 城镇人口 572 万人 城镇化率 54 0 巢湖流域是安徽省社会经济发展的中枢 区域 流域农业经济水平较高 形成以种植业 水产业及畜牧业 相结合的多种经营结构 工业以机械 电子 化工 冶金 纺织 食品加工和建材工业等为主 区域 GDP 约 3359 亿元 人均 GDP 约 3 2 万元 略高于全国平均水平 三产结构比例为 17 4 47 0 35 6 二 水污染物排放状况 一 水污染物排放总体情况 2010 年

7、 巢湖流域废水排放量 3 8 亿吨 化学需氧量排放量 15 7 万吨 其中 工业化学需氧量排放量占 8 4 城镇生活化学 需氧量排放量占 47 0 农业源化学需氧量排放量占 44 6 氨 氮排放量 2 6 万吨 其中 工业氨氮排放量占 3 0 城镇生活氨 氮排放量占 79 9 农业源氨氮排放量占 17 1 城镇生活污水 和农业源总氮排放量合计 3 3 万吨 其中城镇生活占 39 0 农 业源总氮排放量占 61 0 城镇生活污水和农业源总磷排放量合 计 2762 4 吨 其中 城镇生活占 6 4 农业源占 93 6 按同口 径比较 巢湖流域已完成 十一五 总量目标 二 工业行业排污状况 巢湖流域

8、主要排污行业依次为化学原料及化学制品制造业 黑色金属冶炼及压延加工业 饮料制造业 造纸及纸制品业 化 学纤维制造业 5 个行业废水排放量占全流域工业废水排放总量 的 81 9 详见表 1 表 1 巢湖流域主要排污行业表 2010 年 污染指标主要行业所占比例 废水 化学原料及化学制品制造业 黑色金属冶炼及压延加工业 饮 料制造业 造纸及纸制品业 化学纤维制造业 农副食品加工 业 81 90 COD造纸及纸制品业 黑色金属冶炼及压延加工业 农副食品加工63 20 污染指标主要行业所占比例 业 饮料制造业 化学原料及化学制品制造业 氨氮 化学原料及化学制品制造业 饮料制造业 黑色金属冶炼及压 延加

9、工业 化学纤维制造业 农副食品加工业 69 30 三 水环境质量状况 一 水质总体情况 巢湖流域共布设 26 个国控断面 点位 其中 河流断面 12 个 湖泊点位 12 个 主要水库点位 2 个 按 地表水环境质量标准 GB3838 2002 表 1 中除水温 总 氮 粪大肠菌群以外的 21 项指标评价 总体评价结果为中度污 染 12 个河流断面中 类以上有 4 个 劣 类 6 个 主要污染 指标为氨氮 总磷 COD 和阴离子表面活性剂 14 个湖泊 水库 点位中 类以上 2 个 类 6 个 类 6 个 主要污染指标为总 磷 化学需氧量和石油类 详见表 2 表 2 巢湖流域水环境质量现状评价表

10、 2010 年 类型评价指标类别 类 类 劣 类合计 断面 个 42612 河流21 项 所占比例 33 316 750 0100 断面 个 212014 湖泊 水库 21 项 所占比例 14 385 70100 二 湖区水质总体状况 2010 年 湖区 12 个常规监测点位 类 类水质各占 50 十一五 期间 湖体总体水质由劣 类好转为 类 东半湖 水质明显好于西半湖 湖区富营养化程度由中度富营养转为轻度 富营养 其中 中营养 2 个 轻度富营养 4 个 中度富营养 6 个 西部湖区仍处于中度富营养状态 三 出入湖河流水质状况 巢湖流域出入湖河流共设 12 个国控断面 其中 类以上的 4 个

11、 类 2 个 劣 类 6 个 劣 类断面分别为合钢二厂下游 施口 店埠河河内 1500 米 希望桥 双桥河入湖口 肥西化肥厂 下 主要超标指标为氨氮 总磷 化学需氧量 阴离子表面活性剂 十一五 期间 入湖河流白石天河 杭埠河水质由 类改善 为 类 柘皋河 兆河水质维持在 类 南淝河 十五里河 派河 水质仍常年处于劣 类 出湖河流裕溪河水质状况常年保持 类 水平 四 重点饮用水水源地 十一五 期间 董铺水库 大房郢水库水质稳定在 类 水 质良好 巢湖市水源地水质状况逐年好转 已达到 类标准 主 要超标指标为总磷 四 十一五 规划执行情况 一 水质考核情况 巢湖流域纳入 规划 考核的断面共 21

12、个 2010 年 10 个断 面达到规划考核要求 其中 高锰酸盐指数 总磷 总氮 河流为 氨氮 达标率分别为 85 7 81 0 57 1 二 项目实施情况 列入巢湖流域 十一五 规划项目总数 56 个 规划总投资 70 75 亿元 目前 完成建设项目 47 个 项目完工率为 83 9 在 建项目 7 个 未动工项目 2 个 累计完成投资 61 2 亿元 占项目 总投资的 86 5 五 十一五 经验总结 1 产业结构调整是巢湖休养生息的有效途径 对巢湖流域内化工 制革 酿造 印染 电镀等 5 大重污染行 业项目 实行环保预审 对污染严重 环境风险高的项目予以否 决 合肥市作为皖江城市带承接产业

13、转移示范区的核心城市之一 强调承接先进制造业和高科技产业转移 明确提出推进经济开发 要优先考虑环境容量 选择工业项目要优先考查污染排放指标 2 加快城市污水处理厂建设步伐是控源减排的主要手段 自安徽省下发 加强城市污水处理厂建设运行的通知 以来 省直有关部门对项目建设进度实行月调度 季督查 对污水处理 厂建设进度滞后的市 县 实行驻点督办 直至调试运行 2009 年底 巢湖流域各县均建成污水处理厂 3 严格环境执法是推进水污染防治工作的重要保证 安徽省把 让人民喝上干净的水 作为 环保世纪行 活动的 主题 将巢湖水污染防治作为执法监督工作重点予以推进 组织 开展了整治违法排污企业环保专项行动

14、加强对国控 省控等重 点污染企业的环境执法监督 4 水污染防治与科研相结合为科学治污提供技术支撑 巢湖流域城市水污染控制及技术集成与综合示范项目 巢 湖水污染治理与富营养化综合控制技术及工程示范研究项目 纳 入到国家重大科技水专项子课题第一批项目取得了积极的进展 安徽省环保厅与德国科研机构合作开展了 减轻巢湖富营养化 课题研究 已顺利完成 巢湖流域开展的大量富营养化防治科学 研究 推进了巢湖流域水污染防治工作 六 水环境问题及形势 一 主要水环境问题 1 蓝藻水华频发威胁饮水环境安全 巢湖湖区频繁发生蓝藻水华 有毒藻类滋生 危及巢湖市饮 用水水源地环境安全 近几年卫星遥感监测结果表明 巢湖蓝藻

15、 先在西部沿岸聚集 随时间和风向推移向中部和东部扩散 巢湖 湖区发生水华频次呈上升趋势 持续时间延长 2 污染物排放超出水环境容量 长期以来 工业和生活污废水虽经处理后外排 但相对地表 水环境质量而言仍为污染严重的污水 加之农药化肥流失 土壤 侵蚀 内源释放等内外污染源共同影响 水污染负荷排放量仍远 远超过水环境容量 3 水生态系统退化削弱水体净化能力 由于长期围湖造田 春季蓄水灌溉抬高湖水水位 湖内沿岸 湿地晒滩与挺水植物生长失去条件 环湖自然生态湿地基本消失 殆尽 湖岸崩塌加剧 同时湖区生态系统逐步退化 生态功能丧 失 湖体净化能力衰退问题突出 4 缺乏统一的流域协调管理机制 巢湖流域地跨

16、合肥 巢湖 六安三市 水污染防治工作涉及 环保 建设 水利 农业 航运 旅游等多个部门 目前 信息不对 称 资源重复配置 责权不明等矛盾依然存在 亟待建立跨区域 跨部门的统一协调管理机制 5 水环境监管支撑有待加强 目前 巢湖流域仅在湖区设置 2 座国家级水质在线监测站 主要出入湖河流及湖区点位水质监测依靠人工监测 监测频次为 每月 1 次 流域水生态环境基础信息不完备 对水体富营养化监 测不足 巢湖流域水环境管理需要更系统 更有力 更有建设性 的科技支撑 二 压力与形势 1 滨湖城市建设将改变流域的污染格局 十二五 期间 随着合肥市 巢湖市现代化滨湖大城市建设 将会带来城市空间扩展 人口密度迅速增加 人口的快速聚集不 仅改变流域内土地利用格局 也将深刻地影响到流域污染排放结 构 对城镇生活污水和垃圾的收集与处理能力提出了更高要求 2 污染减排面临承接产业转移的新挑战 巢湖流域作为皖江城市带承接产业转移示范区的重要组成 部分 将承接机械设备制造 汽车 化工 钢铁 建材等产业 建 设无为煤化工产业基地 肥东煤化工盐化工园区 和县精细化工 环巢湖水产品加工基地 合肥生物医药产业集群 精细化