《《精编》朝阳市委九届二次全会暨经济工作会议报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《精编》朝阳市委九届二次全会暨经济工作会议报告书（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、朝阳市委九届二次全会暨经济工作会议报告各位委员，同志们：现在，我代表市委常委会报告工作，请予审议。在即将过去的一年里，我们团结和带领全市人民，坚持科学发展，砺志跨越前进，满怀激情，奋力拼搏，取得了全市经济社会发展的全面进步，实现了“十二五”良好开局。国民经济又好又快发展。预计实现地区生产总值810亿元，增长19%；地方财政一般预算收入86.9亿元，增长31.2%；全社会固定资产投资585亿元，增长30%。工业经济稳健运行，规模以上工业增加值增幅居全省首位。工业“五项工程”加快推进，重点产业集群和重大工业项目建设成效明显。实施投资10亿元以上工业项目6个、亿元以上项目75个，新增销售收入超10亿
2、元企业4户、规模以上企业70户。县域经济新一轮三年倍增计划高水平开局。五县(市)生产总值均超过100亿元，北票、建平地方财政一般预算收入均突破15亿元。“五个一工程”取得重大进展，其中户均一棚、村均一个标准化畜牧小区目标已经基本实现。一批重大农产品加工项目启动建设，荒山绿化、坡地造林和水土保持工作成效显著，滴灌节水农业工程和青山工程全面展开，大小凌河流域综合治理初见成效。服务业发展势头强劲，实现社会消费品零售总额255.5亿元、增长18%。中央商务区和龙城现代服务业聚集区成为首批省级现代服务业聚集区。金融服务质量显著提升，实现直接融资26.9亿元，新增贷款86亿元。旅游业生机勃发，收入增长20
3、%。城区经济提速发展，两区生产总值突破200亿元，地方财政一般预算收入突破10亿元。和谐朝阳建设长足进步。城乡居民收入水平大幅度提高，实现城镇居民人均可支配收入15000元，增长16%；农民人均纯收入7650元，增长24.5%。民生工程扎实推进，就业规模持续扩大，劳动关系不断和谐；城镇居民基本社会养老保险、新型农村社会养老保险启动施行并双双实现全覆盖，城乡低保、企业退休人员养老金提标圆满完成，重点优抚对象得到更高标准的抚恤补助；建成保障性住房2.86万套，改造老旧小区136万平方米，解决了21.9万农村群众饮水不安全问题。社会建设全面进步，教育优先战略有效落实，新建和改扩建标准化幼儿园23所，
4、4个县区通过省“双高普九”验收，又有2所高中进入省级示范高中行列，朝阳师专迁入新址并新开7个本科专业。医疗卫生条件明显改善，国家基本药物制度全面实施，新农合支付限额和补偿比例又有新提高，基层卫生服务体系进一步健全。体育基础设施加快完善，成功承办省第六届农运会。生态环境有效改观，“创模”规划通过国家评审，空气质量二级以上天数达到355天。土地管理不断强化，土地集约利用水平不断提升。军民协作区建设向纵深挺进，驻朝部队支援地方抗旱打井工作受到中央军委高度评价。人口和计划生育工作、老龄工作、残疾人工作等其它社会事业均实现新发展。社会管理不断创新，“矛盾化解年”工作取得预期成效，治安防控水平明显提高，追
5、逃“清网”等专项行动取得重大成果，平安稳定局面持续巩固。文化建设全面加强，文化惠民工程强力推进，精神文明创建活动不断深入，文化产业加速发展，牛河梁红山文化遗址“申遗”进展顺利。民主法制建设成绩显著，各级人大、政府、政协依法履职能力明显增强，各民主党派和工商联服务大局水平不断提高、换届任务圆满完成，工会、共青团、妇联、科协等人民团体在朝阳振兴发展进程中发挥了积极作用。城乡建设步伐不断加快。燕都新城启动建设，市行政中心破土动工，部分机构外迁及新城基础设施建设强力推进，凤凰组团渐具新城规模，西部产业新区初显发展形象，朝阳县新城建设步伐进一步加快，标志着中心城市“东进、西拓、南移、北上”发展蓝图全面展
6、开。各县(市)新城建设拉开帷幕，凌河两岸珍珠式新城镇建设全面启动。重点城建工程和重大基础设施项目进展顺利，中心城区外环路路基工程接近尾声，机场扩建、什家河改造任务顺利完成，市博物馆建成并免费开放。建筑业振兴规划全面实施，建筑业产值突破200亿元，完成房地产开发面积1063万平方米。城市管理进一步强化，城区环境综合整治取得预期成效。发展动力明显增强。企业改革实现新突破，地方性朝阳商业银行发展成为区域性朝阳银行。文化体制改革向纵深迈进，医药卫生体制改革全面深化，行政管理体制改革、农村综合改革等其它改革均取得新进展。民营经济强劲发展，营业收入、上缴税金和增加值均增长30%以上。开放水平进一步提高，“
7、招商引资高峰年”活动取得预期成效，域外引资突破500亿元，增长24.6%；实际利用外资1.5亿美元，增长36%；出口创汇3.1亿美元。科技创新工作扎实推进，高新技术产品增加值增长27%。 党的建设科学化水平进一步提高。学习型党组织建设扎实有效，舆论引导能力全面加强，社会主义核心价值体系深入人心，朝阳精神在发展实践中得到大力弘扬。创先争优活动蓬勃开展，科学发展观教育深入推进，各级党组织和广大党员争先意识、责任意识、宗旨意识显著增强。市、县、乡党委换届选举任务圆满完成。干部人事制度改革继续深化，四项监督制度执行有力有效，选人用人公信度持续提高。市党代表任期制启动实施，县级党代会常任制和党代表任期制
8、深入推进。党管人才原则有效落实。机关党建工作呈现新的生机和活力。以“五大系统”为重点的惩防体系建设扎实推进，农村基层党风廉政建设显著加强，领导干部廉洁从政行为有效规范，案件查处保持高压态势，发展软环境不断优化，一些损害群众利益问题得到有效解决。2011年，我们在世界经济风云变幻、国家经济结构深刻调整的复杂形势下，在“三年再造”已经建立的高位发展平台之上，再次开创了经济社会又好又快发展的新局面。这一年，500万亩荒山绿化和新增百万亩设施农业建设两大工程双双告捷，受到了省委、省政府的隆重表彰；粮食产量达到30亿公斤，继去年之后再创历史新高；鞍凌精品钢、燕山湖电厂等全市瞩目的重大项目投产运行，标志着
9、一批大体量、有潜力的经济增长点正在形成；27.5万贫困人口人均纯收入由1500元增加到1800元，整体跃过了上一轮国标贫困线；燕都新城和各县(市)新城建设全面启动，城镇化步伐更加坚实有力；全国双拥模范城和省级文明城市、卫生城市、园林城市等荣誉称号也将花落我市，朝阳的形象更加光彩靓丽。这一切，都具有十分重大的历史意义，它既是一个时期以来全市上下孜孜以求、卓绝奋斗所取得必然成果的集中展现，也必将对朝阳振兴发展产生深远而重大的积极影响。这一年，我市第九次党代会把实现朝阳全面崛起确立为奋斗目标，把推进“六大跨越”和打造“四个朝阳”确立为主要任务，把加快“五化”进程确立为核心战略，为实现朝阳新的跨越式发
10、展指明了奋进路径、增强了必胜信心、旺盛了发展激情。我们可以自豪地说，过去的一年是全市经济高质量推进、高水平积累的一年，是人民群众生活水平不断提高、得到实惠最多的一年，是解决发展难题最集中、社会最和谐安定的一年，是党的建设全面加强、政通人和局面持续巩固的一年，也是省委、省政府对我们的工作最为满意、给予支持力度最大的一年。成就来之不易，全市各级党组织、广大党员干部和各族人民付出了巨大的心血和汗水。在此，我代表市委常委会，向所有为朝阳改革发展稳定做出贡献的人们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ （下转第二版）2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是实现突破辽西北战略“五年大变样”目标的决战
11、之年。新的一年，朝阳发展面临着重大考验和严峻挑战。从自身看，经济社会中“一小两慢三低”的基本矛盾依然严重存在，个别党员干部的思想观念、领导能力和工作作风还不适应形势与任务要求。从外部看，随着国内外形势变化和各种不确定因素的增加，保持经济快速增长势头需要付出超常努力。我们必须增强忧患意识、责任意识，积极做好应对困难挑战的思想和工作准备。新的一年，朝阳发展面临着重大机遇和有利条件。党的十八大召开，必将鼓舞全党全民发展斗志，并带来良好发展环境；省第十一次党代会和十一届二次全会暨经济工作会议提出，要加大政策支持力度，促进辽西北以“五年大变样”为目标加速突破。经过多年来的积累，特别是诸多具有历史意义重大
12、成果的逐步显效，我们的综合实力和内存动力，也已今非昔比。我们完全有理由相信，在省委、省政府的领导下，在全市上下的共同努力下，无论遇到什么困难和挑战，我们都能把经济增速稳住，都能把发展态势保持下去，都能把朝阳的事情办得更好。我们一定能够从胜利走向新的胜利！根据党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届二次全会暨经济工作会议部署，2012年我市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、创新发展、和谐发展、跨越式发展主题，抓牢经济发展方式转变和社会管理模式转型主线，把握“稳中求进、好中求快”总基调，推进“五化”战略，扩大改革开放，强化项目
13、支撑，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力实现突破辽西北战略“五年大变样”目标，为朝阳全面崛起奠定坚实基础。主要预期是：地区生产总值增长19%，地方财政一般预算收入增长22%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长16%，农民人均纯收入增长17%。我们必须坚定发展信心不动摇，突出发展主题不游移，锁定发展目标不放松，把措施考虑得更周全，把工作做得更扎实，特别是在经济工作中，要采取“高来稳走”策略，确保 “开门红”、“双过半”，努力实现“两个不低于”。一、深入实施“五化”战略，加快经济发展方式转变狠抓工业保增长，在集
14、群化发展进程中做强经济竞争力。坚定不移地走新型工业化道路，把工业集群化发展作为主攻方向，把产业集群建设摆上突出位置，坚持在改革开放中促进升级、在大上项目中调整结构、在推动创新中拉长链条、在做强园区中壮大规模，进一步提高工业对经济发展的贡献率。大力推进凌钢三期建设，做好鞍凌二期争取工作，保障冶金上下游骨干企业稳健运行，推动精品钢产业集群建设率先实现突破。加快燕山湖电厂二期申报，强化热电联产、风力、光伏等重大项目建设，推动新能源电器产业基地项目落地投产，提高能源及新能源电器产业集群发展水平。盘活优质资源，加大引进力度，促进凌源重卡、龙城客车等项目开工建设，实现汽车及汽车零部件产业集群加速发展。以建
15、设全省农产品加工强市为目标，加快推进温氏集团“双百万”工程、宏达与上海光明合作等一批重大农产品加工项目建设，培育一批原料基地与生产加工配套统一的大型龙头企业，形成农产品加工产业集群强劲发展态势。推动北票粉末冶金、朝阳县有色金属产业集群销售收入力争分别突破200亿元和180亿元，其他产业集群产值增长30%以上。以工业“五项工程”为主要着眼点，以项目建设为主要着力点，加大以工业为主体的企业培育力度，力争新增销售收入超10亿元企业6户、超2亿元企业20户、超2000万元企业100户。突出抓好降本增效，全面提升企业管理水平，切实增强企业抗风险能力和市场竞争能力。坚持县域与城区同步，在区域协调发展进程中
16、做大经济扩张力。按照主要经济指标增幅不低于上年、不低于全省县域平均水平、不低于各自“十二五”规划预期的要求，推动县域经济持续强劲发展，支持北票、建平加速向全国百强县迈进，其他各县(市)在全省综合排名中位次前移。围绕做大做强县域工业和落实“一县一业”目标，推进优势产业和特色基地发展，提升重点园区对项目的承载力和吸引力。加强科技服务体系和市场销售体系建设，扎实推进设施农业配套工程，确保现有大棚全部达产达效。加快滴灌节水农业建设，全面完成年度目标。持续抓好标准化畜牧小区建设，对接消费市场特别是加工企业需求，壮大养殖规模、优化品种结构，加快全省现代畜牧业大市建设步伐。推动林果业优质化、规模化、品牌化发展，切实提高综合发展效益。开展高产创建活动，不断稳定粮食生产。加快乡镇主导产业培育，推动专业乡镇建设提速提效。实施新一轮城区经济“三年倍增”计划，推动城区经济跨越式发展，确保两区在全省城区排名中实现晋位。推动服务业多元化发展，在扩大消费进程中做足经济拉动力。坚持传统服务业与新兴服务业
