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1、第三章土地利用现状调查 地籍管理 土地调查 地籍调查 土地权属调查 土地利用现状调查之间的关系 土地登记 土地评价 土地分等定级估价 土地统计 地籍档案管理 包括建立地籍信息系统 地籍调查 土地利用现状调查 土地条件调查 地籍管理 土地调查 土地权属调查 地籍测量 第二章土地利用现状调查 第一节土地分类一 土地分类体系1 土地自然分类体系主要是按土地自然特性的差异分类的 如 按土地的地貌特征进行的土分类 平原 丘陵 山地 高山的 按土地的植被 土壤等进行的土地分类 如中国百万分之一土地资源图 2 土地评价分类体系主要是依据土地的经济特性分类 如 按土地的生产力水平 土地质量 土地生产潜力等不同
2、进行的土地分类 土地评价分类系统是确定基准地价的重要依据 3 土地利用分类体系主要是按土地的自然特性和经济属性 以及其他的因素 进行综合性的分类 如土地利用现状分类 二 土地利用现状分类 土地利用现状分类是依据土地的用途 经营特点 利用方式和覆盖特征等因素对土地进行的一种分类 一 分类原则1 统一性 2 科学性 3 实用性 为适应土地管理的需要 1984年制订 土地利用现状调查技术规程 将利用现状分为8大类 46 47 个二级类 1989年为城镇地籍管理的需要 将城镇土地分为10个一级类 24个二级类 2002年以后采用 试行 标准 一级3类 二级15类 三级71类 随着城乡一体化进程的加快
3、要求在原有土地分类和调查成果的基础上 进行城乡土地统一分类 汇总出全国城乡统一的土地数据成果和其他调查成果 以利于全国城乡土地的统一管理和调查成果的扩大应用 2007年9月3日发布新的土地分类标准 一级12类 二级127类 如下表 土地利用分类体系 新 土地利用分类体系 新 土地利用分类体系 新 土地利用分类体系 新 土地利用分类体系 新 土地利用分类体系 新 土地利用分类体系 新 土地利用分类体系 新 三 新分类遵循的基本原则 1 实用性和科学性相结合的原则在尽量满足当前我国土地管理工作需要的情况下 维护土地分类的科学性 尽可能与其他部门相关规定及国际惯例保护一致 2 连续性原则土地分类标准
4、既要发展 修改又要同原有体系和调查成果相衔接 尽可能小改 不改 也为以后的发展留有余地 3 多途径满足土地管理需要的原则通过修改土地分类体系最大限度满足管理需要的同时必须考虑通过其它渠道 方法来满足单靠修改土地分类尚难以满足的那部分需要 并在修改中为之创造条件 4 精简 协调的原则凡能精简 归并的地类尽量归并 并使修改后的土地分类与原有土地分类相协调 既为过渡到城乡土地统一分类创造条件 又尽可能减少过渡成本 第二节土地利用现状调查 土地利用现状调查是指在全国范围内 为查清现状用地的数量及其分布而进行的土地资源调查 土地利用现状调查分概查和详查两种 概查是为满足国家编制国民经济长远规划 制定农业
5、区划和农业生产规划的急需而进行的土地利用现状调查 详查是为国家计划部门 统计部门提供各类土地的详细准确的数据 为土地管理部门提供基础资料而进行的调查 1984年国务院部署土地利用详查是以县为单位进行 一 土地利用现状调查的目的 1 为制定国民经济计划和有关政策服务 2 为农业生产提供科学依据 3 为建立土地登记 土地统计制度服务 4 为全面管理土地服务 1 查清村和农 林 牧 渔场以及居民点的厂矿 机关 团体 学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线 2 查清土地利用类型及分布 并量算出各地类面积 3 按土地权属单位及行政辖区范围汇总面积和各地类面积 4 编制分幅土地权属界线
6、图和县 乡两级土地利用现状图 5 调查 总结土地权属及土地利用的经验和教训 提出合理利用土地的建议 二 土地利用现状调查的内容 三 土地利用现状调查的原则 1 实事求是的原则 2 全面调查的原则以不断扩大利用范围 缩小未利用范围 3 一查多用的原则 4 运用科学的方法 以测绘图件为量测基础 5 以改进土地利用 加强土地管理为基本宗旨6 以 地块 为单位进行调查 土地利用现状调查中 在所有权宗地内 按土地分类标准的二级类为依据划分出的一块地 称作分类地块 俗称图斑 四 土地利用现状调查的程序 遵照 土地利用现状调查技术规程 按照县级土地利用现状详查工作的特点和规律 将其工作分为以下四个阶段进行
7、第一阶段为准备工作阶段 第二阶段为外业工作阶段 第三阶段为内业工作阶段 第四阶段为成果检查验收归档阶段 1 调查申请2 组织准备包括建立领导机构 组织专业队伍 建立工作责任制等 3 资料准备 包括收集 整理 分析各种图件资料 权属证明文件以及社会经济统计资料 4 仪器和设备的准备调查前要准备好调查必须的仪器 工具和设备 五 准备工作 常见的基础图件 1 航片 应收集最新的航片及其相关信息 2 地形图 需购置两套近期地形图 一套用于外业调查 另一套留室内用于编制工作底图 用于修正图幅差距 3 影像平面图 影像平面图是以航片平面图为基础 在图面上配合以必要的符号 线划和注记的一种新型地图 它既具有
8、航片信息丰富的优点 又可使图廓大小与图幅理论值基本保持一致 因此 只需购买一套 直接利用它可进行外业调查 补测 可节省大量转绘工作 4 其他图件 如彩红外片和大像幅多光谱航片 其特点是信息量丰富 分辨率高 大量室外判读可转到室内进行 从而可节省外业工作量 又能保证精度 土地利用现状调查外业的主要工作是外业调绘 包括境界和土地权属界的调查 地类和线状地物调绘等 通过外业调绘和补测 将地类界线 权属界线 行政界线 地物界线以及线状地物等调绘到航片上 再经清绘 整饰 检查验收合格后 可进行内业工作 外业工作包括调绘前的准备工作 航片的室内预判 外业调绘 外业补测 航片的整饰与接边等内容 调绘 补测是
9、外业工作的核心 是对权属界线及各种地物要素进行绘注和修补测等工作 航片的整饰和接边是对外业调绘和补测的航片进行清绘整饰工作 是内业工作的基础 六 外业工作 1 调绘前的准备工作和室内预判调绘前的准备工作包括同名地物点的选刺 调绘面积的划分和预求航片平均比例尺等 2 地类调绘注意零星地类处理 地类调绘按 规程 中的 土地利用现状分类及含义 在土地所有权宗地内 实地对照航片逐一判读 调绘 并填写外业手簿 3 线状地物调绘线状地物的宽度北方不小于2米 南方不小于1米时 都要进行调绘实并地丈量宽度 丈量精确到0 1米 七 内业工作利用现状调查的内业工作 包括航片转绘 面积量算 成果整理等 航片转绘和面
10、积量算是内业工作的中心内容 成果整理包括面积的汇总统计 土地利用现状图 权属界线图的编制及土地利用现状调查报告或说明书的编写等 第三节土地利用变更调查 土地利用变更调查 是指在完成土地利用现状初始调查之后 为适应日常土地管理工作的需要而进行的土地所有权属 位置 数量的变更调查 通过变更调查 不仅可以使地籍资料保持现势性 还可以提高数据精度 修正以前的错误 逐步完善地籍内容 1 可使用的资料 1 原土地利用现状调查资料 包括土地利用现状图 土地权属图 各种文件资料等 2 近期的航空摄影像片 正射像片等 3 初始和日常城镇村庄地籍调查资料 4 土地复垦资料 土地开发资料 土地征用资料和土地整理资料等 2 变更调查的技术流程 1 航空摄影 像片控制测量 2 已有资料的数据库建立 3 图形叠加 分析 正射影像的输出 4 外业地类调绘 权属调查 5 内业修测 编辑 6 图形回放 检查 7 图形精编 面积计算和汇总 8 坡向图制作和坡度坡向数据库建立 9 编写各项技术报告 说明书 成果资料等 10 土地利用变更调查成果输出 11 成果资料建档 12 检查 验收
