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1、新疆普润节水科技开发有限公司 QB/PRJS(BZH)A-0/04-2013 生产事故应急预案 编制：标准化编写小组 审核： 批准： 2013 年 10月 1 日 发布 2013年10 月 1日实施目 录批 准 页11.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 生产经营单位的危险性分析32.1 生产经营单位概况32.2 危险源与风险分析33 组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 指挥机构及职责44 预防与预警64.1 危险源监控64.2 预警行动74.3 信息报告与处置85 应急响应85.1 响应分级95.2响应程序95.3处置措
2、施105.4应急预案发生处置办法105.4 应急结束186 信息发布186.1、发言人186.2、发布原则186.3、发布形式187 后期处置187.1现场处置187.2善后处置187.3事故调查187.4评估和总结198 保障措施198.1、通讯与信息保障198.2、应急队伍保障198.3、应急物资装备保障208.4、消防治安保障219 培训与演练219.1 培训219.2 演练2210.应急组织纪律与奖惩2210.1应急组织纪律2210.2奖励2310.3处罚2311 附则2311.1 应急预案备案2311.2 维护和更新2311.3 制定与解释2411.4 应急预案实施2412、附件24
3、12.1、附表2412.2、附图25批 准 页为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全生产方针，规范公司事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强应对公司安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，结合公司的实际情况，特制定本预案。应急救援预案批准发布后，应急救援办公室对承担应急任务的相关部门及有关人员进行应急预案的广泛宣传，使有关部门、人员了解应急预案中的有关内容。积极组织应急培训工作，使各类应急人员掌握、了解应急预案中与其承担职责相关的工作程序、标准的内
4、容。根据应急预案的要求，定期检查落实本部门应急人员设施、设备、物质等应急资源的准备状况，保持所有应急资源的可用状态；要定期开展应急演练工作，及时发现应急预案工作程序和应急资源准备中的缺陷与不足，澄清相关机构和人员的职责，协调不同部门和人员之间的分工协作问题，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度和操作技能，真正将应急预案的要求落到实处。本预案自颁布日实施。 批准人： 年 月 日 1 总则1.1 编制目的规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序，制定本预案。1.2 编制依据1.2.1国家法律
5、法规1、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6 号).2、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22 号).3、中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60 号).4、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70 号).5、生产安全事故报告和调查处理条件(国务院令第493 号).6、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17 号）.7、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002T-2006）.8、关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（国安委200944 号）.9、新疆维吾尔自治区生产安全事故应急预案管理办法实施细
6、则 新安监应急字201222号10、国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知安监总厅应急200973 号.11、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知。12、新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定。1.3 适用范围本预案适用于本企业发生安全生产事故救援工作。1.4 应急预案体系应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。根据本企业管理体系及行业特点：生产规模小，危险因素少，因此综合应急预案和专项事故预案、现场处置预案合并编写。各事故现场处置预案详见5.3各项事故现场处置方案。1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，
7、安全第一把保障人民的生命安全和身体健康，预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。1.5.2统一领导，分级负责在公司安全领导小组的统一领导下，应急救援指挥中心负责应急管理和指挥、协调安全生产事故灾难应急救援工作。公司有关部门和生产经营单位按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急处置相关工作。1.5.3依靠科学，依法规范充分发挥专家的作用，实行科学民主决策依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据有关规章规范应急管理和救援工作，增强应急救援方案的权威性和可操作性。1.5.4预防为主，平战结合贯彻落实
8、“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。 2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况新疆普润节水科技开发有限公司是一个专门生产各种农用灌溉的制造公司。该公司于2005年6月在新疆乌鲁木齐市高新北工业园区成立，其性质：科技开发有限公司；注册资金：600万元整；公司法人代表：胡安瑞；一般经营项目：包括PVC管材等。公司拥有目前国内先进加工自动化生产线一条，生产工艺为： 配料 混料 挤出 切割 倒角 扩口 成品，我公司主要生产PVC管材，经过
9、国家质量检测中心、特种行业部门批准的产品，并与2008年3月取得全国工业产品生产许可证。新疆普润节水科技开发有限公司现内设综合部、财务部、技术质量部、销售部、安全生产部。拥有职工26人。2.2 危险源与风险分析2.2.1危险、有害因素分析本公司是集搅拌、加工、等综合加工能力及水、电、气、暖供应的动力运行为一体的企业。企业存在生产任务多、生产工艺复杂等特点,涉及到搅拌机、输送带、变压器、变配电柜、压力管道等5大类危险源。根据生产现状分析，通过查阅资料、调查访问和现场观测，认为生产各环节中存在一定的危险、有害因素。容易导致机械伤害、电气伤害、粉尘危害、噪声危害、火灾事故、厂内运输事故、高处坠落及物
10、体打击事故等。2.2.2评价及结论按照作业条件危险性分析法求出作业条件的危险性，主要危害因素的危险性等级均为可接受危险。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系为了加强本公司救援管理工作，促进公司应急救援体系建设，完善救援工作机制，防止和减少公司安全生产事故，保障员工生命和财产安全，公司决定成立应急救援指挥部，指挥部下设办公室。应急抢险组、通讯救护组、消防治安组、后勤保障组都由现场应急救援指挥部统一指挥、统一调度。 应急救援组织体系如下图：安全生产事故应急救援组织结构公司应急救援指挥部应急救援指挥办公室 现场应急救援指挥部援指挥部后勤保障组应急抢险组消防治安组通讯救护组组3.2 指挥机构及职责3
11、.2.1指挥机构现场应急救援指挥部成员：总指挥：胡安瑞副总指挥：胡安太 成员：张忠胜、包兴平、胡向成、张亚丽通讯救护组组长： 马兰应急抢险组组长： 石文慧消防治安组组长： 胡向成后勤保障组组长： 刘勇3.2.2职责（1）应急救援总指挥部职责1、负责组织有关部门制定应急抢救预案。2、负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。3、负责调用本企业范围内各类物资、设备、人员和占用场地。4、负责组织人员和物资疏散工作。5、负责配合上级部门进行事故调查处理工作。6、负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。7、负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。（2）应急总指挥部办公室职责1、
12、设安全生产部办公室为应急指挥办公室，是本企业应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备、负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。2、负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。3、联系地点：安全生产部办公室； 电话：6695710（3）应急抢险组（安全生产部）职责1、由安全生产部牵头，各部门、班组配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大,并负责事故调查工作。2、联系地点：安全生产部； 电话：6697597（4）消防治安组（技术质量部）职责1、由技术质量部牵头各相关
13、部门、班组配合组成。2、负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。3、负责维持厂区治安，按事故的发展局势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。4、负责有关事故直接责任人的监护。5、参加事故调查。6、联系地点：技术质量部办公室； 电话：6695710（5）后勤保障组（财务部）职责1、负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。2、负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。3、联系地点：财务部办公室； 电话：6697092（6）通讯救护组（综合部）1
14、、负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。2、负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。3、负责各专业救援组与领导小组之间的通讯联络。4、负责配合重大事故调查工作5、联系地点：综合部办公室； 电话： 66957104 预防与预警4.1 危险源监控（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：1、认真贯彻执行有关安全操作规程。2、吊装作业人员必须持证上岗。 3、高空作业要有效可靠的防护设施。4、吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。5、吊运工作要保证物料捆绑牢固，禁止超吊。 6、禁止操作故障设备。 (2)机械伤害
