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1、第八章体育产业管理 第八章体育产业管理 一 课的目标1 复习社会体育的社会学分析 2 学习体育产业管理知识 3 通过学习了解我国体育产业的现状 初步掌握管理体育产业的基本知识 第八章体育产业管理 三 教学重点我国体育产业的管理及改革 四 教学难点体育产业管理的特点 内容五 教学步骤 第一节概述 一 体育产业 一 体育产业的内涵体育产业是指为满足人们健身健美 娱乐休闲和精神需要 从事体育劳务产品的产业和经营服务的体育部门 机构 社会团体 企业和其他法人的总称 第一节概述 二 体育产业的分类1 经营管理型体育产业 主要指由体育系统和社会团体 企业 个人新办的以赢利为目的 以休闲 娱乐体育项目为经营
2、对象的产业部门 包括商业性体育竞赛表演 职业体育俱乐部等 上海浦东羽毛球俱乐部球馆 第一节概述 2 半经营管理型体育产业 主要指由政府兴办或资助的带有公益性的体育服务 包括体育训练基地 体育学校 社会体育指导中心 体育场馆 体育科研所 青少年活动中心等体育单位 以及国家承办的重大国际比赛 全国和地区性综合运动会 部分项目的竞赛等体育活动 哈尔滨游泳训练基地 第一节概述 3 非经营管理型体育产业 主要指由政府 社会团体 企事业单位 学校和部队出资举办的体育培训 体育锻炼和竞赛等群众性体育活动 举办这类活动的目的是增进全体公民或在校学生 企事业单位职工的身心健康 提高精神文化素质 促进社会的文明进
3、步 高校羽毛球俱乐部 第一节概述 三 体育复合产业1 体育产业 亦称体育主体产业或体育核心产业 它包括体育竞赛表演业 体育健身娱乐业 体育培训 体育科技服务等 2 体育相关产业 是体育与其他行业交叉所形成的既有体育的特点 又有其所在行业特点的产业 包括体育服装 体育器材 体育运动用品 体育保健食品和药品 体育场馆建设与装修 体育旅游 体育保险等 第一节概述 3 体育部门参与与体育无关的产业是体育部门出于自身的发展需要而开展的与体育无关的其他经营活动 第一节概述 四 体育产业化体育产业化就是把体育纳入生产领域 有意识地通过发展体育产业 推动整个体育事业和国民经济发展的历史过程 目的是以产业运作方
4、式来发展体育事业 以提高体育资源配置的效率与效益 使体育事业更快更好地发展 目标是逐步建立起与社会主义市场经济相适应 符合现代体育运动规律的体育市场体系和社会化服务体系 使体育更加有利于社会和经济的发展 更加有利于满足人民群众对体育的需要 第一节概述 二 体育产业管理的概念及其意义 一 体育产业管理的概念体育产业管理是指以体育产业部门经营行为合理化为目的 为实现经营目标所从事的各种管理工作的总称 第一节概述 二 体育产业管理的意义 1 加强体育产业管理是推动体育产业有序 规范 健康发展的需要 2 加强体育产业管理是充分开发和利用体育有形和无形资产的需要 3 加强体育产业管理是提高体育产业管理水
5、平 加强体育产业管理队伍建设的需要 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 一 体育产业管理的内容 一 体育竞赛表演业的管理体育竞赛表演业是指通过组织各类体育竞赛表演 为社会提供较高水平的体育劳务产品 以满足社会对体育观赏和精神享受需要的服务部门 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 二 健身娱乐业的管理健身娱乐业是向消费者提供身体锻炼 康复保健 娱乐休闲等体育消费所需要的场地 器材 技术指导及相关服务的部门 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 三 体育彩票业的管理体育彩票是一种以筹集体育资金为目的 采用抽签给奖方式发行的凭证 发行体育彩票是筹集体育经费的一种有效手段 政府是发行体育彩票的唯一
6、合法机构 建立全国性的销售网络和队伍 促进体育彩票发行的科学化 制度化 使体育彩票收入成为支持体育事业发展的主要渠道 体育彩票投注站 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 四 体育场馆经营管理体育场馆和设施管理应坚持 以体为本 多种经营 的方针 坚持社会效益与经济效益的结合 扩大对外服务 由事业型向经营型转变 实现企业化管理 逐步做到全面开放 为社会提供多样化的体育服务 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 五 体育无形资产的开发与管理体育无形资产指由长期的体育投资形成的一种以非物质形态存在于体育部门 并能给体育部门带来收益的一种使用价值 对体育无形资产的开发与管理应根据各地实际情况 加强对本
7、地区体育无形资产的评估和管理 尽快制定相应的政策法规 使体育无形资产的开发和利用有章可循 有法可依 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 六 体育用品业的管理应加强对体育用品业生产经营的宏观管理 推行体育经营许可制度 重点扶持一批体育事业单位和经济实体开展体育用品的生产和经营 为国内外体育用品厂家提供展示和交易产品的机会 促进体育用品市场的开发和建设 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 七 体育系统的多种经营管理体育行政机构应加强对多种经营活动的宏观管理 采取切实措施 遏制经营收益的福利化倾向 确保创收收入的大部分用于体育事业的发展 除上述管理内容外 体育产业管理还包括对体育咨询培训业 体育
8、旅游业 体育广告等领域的经营与管理 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 二 体育产业管理的特点 一 以效益为核心的特点不断提高经济效益是体育产业管理的根本目的 也是衡量体育产业经营管理水平的重要标志 在体育产业管理过程中 应将工作的重点转移到以效益为中心的轨道上来 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 二 以法制为保障的特点产业管理应坚持以市场为导向 既根据市场需要 确定投资方向 又根据市场信息 调整经营行为和根据体育消费者的变化趋势 调整经营战略 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 三 以法制为保障的特点体育产业管理必须要以法制为保障 通过建立和完善各类体育市场管理法规 维护市场秩序 制
9、止各类违法和不正当的经营活动 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 四 以经济方法为主要管理手段的特点体育产业管理应以经济方法为主要管理手段 改变过去以行政方法为主的做法 通过经济方法 建立经营组织的利益激励机制 奖勤罚懒 奖优罚劣 以调动劳动者的积极性 提高工作效率 增强内部活力 从而提高管理工作的效率和效益 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 三 体育产业管理的要求 一 明确体育产业管理方向1 坚持体育产业的发展和我国经济和社会的发展相协调 与社会主义市场经济体制相适应 2 坚持为人民服务的宗旨 使社会效益与经济效益相结合 把社会效益放在首位 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 3 坚
10、持国家办与社会办相结合 充分调动和发挥各行业及社会各团体参与体育产业的积极性 4 坚持 谁投资 谁所有 谁受益 的原则 明晰产业经营主体朝着自主经营 自负盈亏的方向发展 5 坚持 以体为主 全面推进 走符合中国国情的体育产业发展道路 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 二 培育和建立体育市场体系体育产业的发展必须依托体育市场 运用市场机制合理配置和高效利用各种体育资源 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 三 健全法规制度 完善调控机制1 根据当前体育产业发展过程中所暴露的主要问题 制定和出台 体育市场管理办法 体育竞赛表演市场管理办法 体育健身娱乐市场管理办法 关于实行 体育经营许可证 制
11、度的规定 关于体育无形资产的管理办法 社会赞助体育事业的管理办法 关于体育彩票发行的管理办法 等有关主要法规 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 2 立法部门应深入调查 科学论证 提高管理法规的操作性 科学性 权威性 3 司法部门及有关行政经济监督部门要依法行政 依法监督 把体育产业的发展纳入法制化的轨道 第二节体育产业管理的内容 特点与要求 四 正确处理 主业 和 副业 之间的关系 所谓 主业 是指体育主体产业 副业 则是指体育相关产业 以及体育部门兴办的其他产业 把 主业 放在首位 重点发展 根据各地实际发展 副业 从而形成 以体为主 全面发展 的格局 第二节体育产业管理的内容 特点与要
12、求 五 把握生财 聚财 用财 理财之道 所谓 生财 就是通过经营活动从市场和社会获取利润和资助 聚财 是指资金积累 用财 是指资金投入 理财 则是指资金管理 生财之道 强调的是把握市场机会 通过正确的投资决策 合理的经营行为 有效的营销手段 从市场赚取利润和获得社会各界的资助 聚财之道 强调的是正确处理积累和消费关系 使资金按照一定的比例稳步增加 用财之道讲究的是资源的合理配置和高效使用 以最少的投入取得最大的产出 理财之道 强调的是资金的综合管理 防止流失和浪费 第三节我国体育产业管理的实践与改革 一 我国体育产业管理实践与发展 一 我国体育产业的起步阶段 党的十一届三中全会后 体育体制 体
13、育经营政策和管理措施发生了一系列的变化 体育产业这一新生事物在我国开始萌生 体育部门开始面向市场 扩大服务范围 增加服务项目 积极组织投入 在一定程度上缓解了体育事业发展资金不足的矛盾 第三节我国体育产业管理的实践与改革 二 我国体育产业的发展阶段 进入90年代以来 随着社会主义市场经济的建立与完善 以及体育体制改革的进一步深化 我国体育产业的发展也发生了根本性变化 1 体育开始由 搭台 的配角向经营的主体地位转化 第一 政府的职能较之在计划经济体制下有了根本性变化 市场是体育资源的主要调节者 政府只起宏观调控的校正补充作用 第三节我国体育产业管理的实践与改革 第二 由于人们对体育的经济功能有
14、了更高的认识 通过实践使体育资金的来源渠道得以拓宽 体育产业的地位得到了巩固和提高 第三 由于经济发展 人们的生活水平提高了 社会对体育的需要日益增长 体育市场条件逐渐成熟起来 第四 国家政府为体育部门成为市场主体创造了良好的环境 第三节我国体育产业管理的实践与改革 2 体育开始由充分利用有形资产向开发体育无形资产转化 3 体育开始由外部输血性赞助向增强自身造血功能的经营转化 第三节我国体育产业管理的实践与改革 二 我国体育产业发展存在的主要问题 一 产权关系不明 资产管理不顺 产权关系不明 主要是指体育部门中的各级体育组织的有形资产和无形资产的所有权不明晰 资产管理不顺 指由于产权关系不明所
15、导致的对资产的经营权 处置权及受益权不明晰 造成部分资产多头管理的现象 第三节我国体育产业管理的实践与改革 二 主体投入不足 市场发育不全 体育市场主体按组织类型可分为体育行政机构 体育事业组织 体育社会团体和体育企业四种类型 市场主体的投入相对于日益增长的体育需求显得不足 各种各样的体育产业 第三节我国体育产业管理的实践与改革 我国体育产业刚刚兴起 体育市场仍处在培育阶段 存在着发育不完全的问题 市场主体数量有限 竞争能力较差 市场客体规则还未完全形成 市场机制的调节作用较弱 市场客体在数量 种类 结构 市场层次及技术 服务等方面存在较大的局限性 市场中介严重缺乏 市场法规不健全 市场秩序较
16、为混乱 有行市场数量太少 远未形成规模 要素市场还未形成 第三节我国体育产业管理的实践与改革 三 经营人才缺乏 经营管理不善一是市场分析和研究不够 项目投资具有一定的盲目性和随意性 二是由于经营管理者素质偏低 经营决策的灵活和应变性较差 三是经营管理水平低 经营组织内耗较大 资源浪费严重 效益不好 四是经营观念落后 市场开拓无力 五是新技术的开发和运用能力低 企业缺乏生命力 主要原因是长期以来对体育经营人才的培养重视不够 第三节我国体育产业管理的实践与改革 四 法规不健全 调控机制没有形成体育市场法规是宏观调控的主要手段之一 由于体育法规建设工作滞后 再加上宏观调控体系不健全 宏观调控的有效性较低 第三节我国体育产业管理的实践与改革 五 产生结构不合理 地区间发展不平衡我国体育产业结构不合理首先表现在主体产业 包括竞赛表演业和健身娱乐业 发展滞后 以体育用品业为主的相关产业和体育部门开展的其他经营相对超前 竞赛表演业和健身娱乐业的发展 前者投入较大 体育设施建设落后且分布不平衡 各地区体育产业发展模式单一 第三节我国体育产业管理的实践与改革 三 我国体育产业管理与改革 一 形成以体育主
