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1、 第八课财政与税收 一 国家财政 一 财政的含义和实现环节 财政的含义 主体 本质 国家参与社会分配的活动 国家的收入和支出 国家财政通过什么来实现呢 财政收入含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 就是财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 财政收入的形式 根据国家取得收入的具体渠道 1 财政收入 二 财政收入与支出 财政收入最重要来源 利润 其他收入 社会财富总量 国家财政收入 企业收入 个人收入 有效发挥国家职能 用于企业扩大再生产 保障劳动者生活 影响财政收入的因素 政府财政收入 社会财富总量 分配比例 经济发展水平 分配政策 影响 财政收入 经济发展水平 根 叶 源
2、流 根深才能叶茂 源远才能流长 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 社会财富总量一定的前提下 社会财富总量 国家财政收入 企业收入 个人收入 有效发挥国家职能 用于企业扩大再生产 保障劳动者生活 合理分配 财政收入稳步增长 企业生产持续发展 居民生活水平不断提高 企业收入减少 个人收入减少 不利于企业发展 不利于消费增长 影响经济发展 财政收入减少 财政收入过少 削弱国家调控经济的能力 影响经济发展 财政收入减少 企业收入减少 个人收入减少 财政收入过多 国家应当制定合理的分配政策 既保证财政收入稳步增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 财政支出的含义 财政支出是国家对集中起
3、来的财政资金进行分配和使用的过程 财政支出的种类 按具体用途分 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 债务支出 社会保障支出 财政收入与支出的关系 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 收入 支出 收入 支出 略 略 财政收入与支出的关系 受三鹿影响 国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿 善良的奶农看着牛奶卖不出去 只好倒掉 掩面哭泣 三 国家财政的作用 关键时刻谁出手 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元 重点支持内蒙古 河北 辽宁 山西 山东 河南6个奶业主产省 区 特别困难的倒奶奶农 中央财政补贴资金采取切块一次性下达 由地方根据实际情况 结合地方财政补贴资金统筹安排使用 财
4、政扶持的 雨露计划 带领贫困人口脱贫 实现生活的改善 共同富裕 到2010年 中国农村将普遍实行新型农村合作医疗制度 社会保障制度之一 覆盖约7亿人 为此 国家每年将补助资金达300亿元 解决农民 因病致贫 因病返贫 的问题 过去在我国农村也存在合作医疗制度 但没有明确规定政府财政投入数量 因此后来名存实亡 而新型的农村合作医疗是中央和地方财政同时予以资金支持 因此资金充裕 人气高涨 上述材料体现了国家财政的什么作用 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 我国农村的医疗卫生体制改革 完全由市场来调节资源配置 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点 国家财政可以促进资源合理配置
5、国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量 国家财政支持基础设施和工程建设 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象 社会总供给 社会总需求 平衡 1 财政政策 一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施 是政府干预经济活动的主要调控手段 2 财政政策的基本类型 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类 扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策 经济过热 通货膨胀 物价全面 持续上涨 流通中的货币量过多 紧缩性财政政策 减少财政支出增加税收 主要通过什么手段来实行 经济滞缓 通货紧缩 物价下跌 企业投资
6、萎缩 失业增加 流通中的货币量过少 扩张性财政政策 增加经济建设支出减少税收 主要通过什么手段来实行 通货紧缩 经济滞缓 供大于求 通货膨胀 经济过热 供不应求 保持经济总量平衡 稳健的财政政策 松紧适度 课堂总结 国家财政 财政的含义和实现环节 财政收入与支出 含义及本质 实现环节 财政收入的含义及形式 影响财政收入的因素 财政支出的具体用途 财政收支的关系 国家财政的作用 促进社会公平 改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 1 下列财政的理解 正确的是 财政是国家的收入和支出 财政本质上是一种分配关系 财政本质上是一种消费关系 财政具有强制性A B C D C 2 近20年
7、来 随着国家财力的增强 我国政府安排的专项扶贫投入不断增加 专项资金累计达到了1680多亿元 中央财政的支持极大地缓解了贫困现象 减少了农村的贫困人口 这说明 A财政可以促进科教文卫事业的发展B财政可以促进人民生活水平的提高C财政可以为经济发展提供一切保障D财政是国家重要的行政调控手段 B 3 财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 为使其得到充分发挥 关键是大力增加财政收入 为此 应努力减少企业收入 增加国家收入 必须努力发展经济 增强国家的综合实力 要提高财政资金的使用效益 要提高税率 B 学案7参考答案 1 财政收入是财政支出的基础 不断增长的财政收入为不断增加的民生支出提供保障 2 这是社会主义本质和社会主义主要矛盾决定的 为促进社会公平 改善人民生活提供物质保障
