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1、1怀化市商务局 2010 年创国卫工作总结及2011 年2012 年创国卫工作要点按照市委、市政府的统一部署和市创卫办的要求，根据怀化市 2010 年创建国家卫生城市实施方案、 怀化市 2010年创建国家卫生城市责任单位目标管理责任状和怀化市商务局创国卫工作方案要求，市商务系统认真贯彻落实创卫实施方案，对照创卫标准，基本完成年初下达的各项工作任务。现结合我单位实际，将前段工作情况及 20112012 年的创国卫工作要点汇报如下：一、前段工作情况（一）机构健全，基础工作扎实。一是成立局创国卫工作领导小组。局党组书记、局长任组长，分管副局长、市市场服务中心主任、书记任副组长，局机关各科室负责人为成
2、员。领导小组办公室设世贸科，具体负责局创国卫的日常工作。二是制定创国卫工作实施方案。局机关和市场服务中心分别相应制定了专门的工作方案和工作措施。三是落实目标管理责任制，局机关与市市场服务中心、市场服务中心与所属各市场部分别签订创国卫工作目标管理责任状，层层落实工作责任。实行奖优罚劣，奖惩兑现。三是积极参加市创国卫办开展的各项活动，落实工作经费。2（二）加大资金投入，着力改善市场基础设施。1、市市场服务中心自创卫以来共投入资金 5000 多万元（含借款 3800万元）。一是改善所辖市场基础设施。二是完善所辖市场卫生设施。三是按标准改造所辖市场公厕。四个市场内的公厕全部达到标准要求。四是建立食品安
3、全检验检测机制。五是完善所辖市场创卫宣传设施。在四大市场安装了广播系统，在市场楼梯、过道设立创卫宣传窗，大力宣传创国卫。五是太平桥市场升级改造年前动工，由于市场内没有空置场地安排市场经营户经营，市场供应保障困难，影响居民群众生活，为此，太平桥市场升级改造采取从上往下改造，分步实施，我们将加大施工力度，力争早日完工。2、市商务局机关投入20 余万元，按照要求，对局机关大院的卫生环境进行了改善、整治。（三）统一思想，提高认识，着力市场创卫整治。创国卫工作开展以来，市、区两级商务部门对城区 61 个农贸市场进行了全面整治，共取缔了 31 个马路市场，使 1500 多个占道经营的散摊入市经营。同时督促
4、各大市场加强内部管理。（四）积极组织城区大型商业网点开展健康教育工作。多次召开创卫健康教育专题会议，组织学习相关文件，对健康教育工作进行布置、安排和检查。（五）积极参加市创卫办开展的各项活动。组织战线联3队和中石油队参加市政府举办的第一届“创卫杯” 市直单位篮球赛活动，获得优秀组织奖。组织机关党员干部参加市直机关工委和市创卫办开展的“万名党员创国卫” 大扫除活动，取得较好的效果，营造了浓厚的全民创国卫氛围。二、存在的问题1、当前四大市场创国卫存在的问题。由于市场服务中心是自收自支、实行企业化管理的事业单位，按照市政府2007第57 次常务会议和2010 第 50 次市长办公会议纪要精神，只能对
5、产权内的物业区域实施管理，绝大部分外围私人物业区域无管理主体，创国卫工作还存许多实际问题。主要表现在：、外 围私人物业区域乱搭乱建问题严重，环境卫生较差。主要为中心市场 2、3、4、5 栋和城信楼的窗帘区、农民街、工商大道与东兴步行街、蔬菜批发市场相接的区域。、太平桥市场、城东市场经营设施未改造，达不到标准化菜市场设置与服务管理规范的标准。、私人公厕和私人物业区域灭“ 四害 ”问题 突出。 、食品安全管理滞后，达不到 国家卫生城市标准对食品安全管理的规定。二、飞达商贸广场、步步高百货、佳惠超市存在的问题：卫生清扫的不彻底，保洁工作没有尽职尽责，杂物、垃圾乱堆乱放堆现象仍然存在（比如佳惠超市市委
6、店后门）；灭“四害”工作成效不明显；不定期刊登健康教育专栏，员工对相关卫4生知识的知晓率还达不到 50%。三、城区各大加油站存在的问题：日常保洁工作不彻底，公厕卫生比较差，不符合创卫标准。四、城区机械化屠宰场存在的问题：日常的保洁工作有待加强， “除四害 ”工作没有达到 预期目 标。三、2011 年2012 年创国卫工作要点。（1（进一步完善基础设施，提高硬件水平。1、加大市场设施维护力度，巩固中心市场、迎丰市场设施维护。积极做好市场结合部、边角死角改造，实行市场美化亮化改造。2、完善市场排污排水设施，重点改善鱼区、鸡鸭区等区域的给排水设施，保持市场内管网畅通。3、改善卫生设施。按规定合理配备
7、垃圾桶（箱）300 个，垃圾车 50 台。4、建好太平桥市场、城东市场农产品自律性检测室。5、按照食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范要求，严格督促食品生产经营的作坊、摊点业主做好卫生设施建设，达到规定标准。（二）强化管理，建立长效机制。1、严格商品划行归市管理，按照标准化菜市场建设和管理规范全面完成四大市场划行归市。具体分类：农产品5经营区：蔬菜类、肉类、水产品类、豆制品类、熟食食品、腌菜类、干货调味类；活禽区：经营区、宰杀区，实行活禽宰卖分离。2、加大市场秩序整治。市场内摊位、门店摆放整齐，无占道、超店、越摊经营，通道畅通，商品摆放整齐、有序；清除市场内乱贴乱画，无乱堆乱放；拆除乱搭乱建和
8、广告招牌。3、加强清扫保洁。认真贯彻落实怀化市城乡清洁工程，实行市场全天候清扫保洁，每月开展一次大扫除，加强卫生员队伍建设，维持清扫清运队伍稳定；保持场内干净，消除市场内异味。4、落实市场摊位、门店“摊前三包” 、“门前三包”等责任制落实，全面签订三包责任状，推行垃圾袋装化处理，建立定时收取制度。5、飞达商贸广场、步步高百货、佳惠超市要建立卫生监察员制度，做好日常保洁工作，加强对死角卫生的清扫工作；按要求修建垃圾堆放场所，做好日常垃圾的处理工作。6、城区各大加油站要做好日常保洁工作，公厕的建设和管理要符合城市公共厕所卫生标准、 城市公共厕所规范和设计要求，不低于二类标准。7、城区机械化屠宰场除
9、做好日常保洁工作外，要与专业公司合作，重点做好除“四害” 工作。6（三）大力开展专项整治。从 2011 年2012 年共开展五大专项整治。1、市场市容秩序、环境卫生、食品卫生、公厕、鸡鸭区专项整治；2、飞达商贸广场、步步高百货、佳惠超市环境卫生专项整治；3、城区各大加油站公共厕所专项整治；4、城区机械化屠宰场除“四害” 专项整治。5、机关大院环境卫生专项整治。（四）加大病媒生物防制力度。按照病媒生物预防控制管理规定的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。加强四大市场、大型商场超市、城区加油站、城区机械化屠宰场的病媒生物防制，完善防控设施，加大药物灭杀防治力度，将鼠、蚊、蟑螂、蝇等病媒生物控制在
10、国家规定的标准内，加强消毒防疫，控制疫病传播。（五）深入开展健康教育工作。1、在局机关，四大市场，飞达商贸广场、步步高百货、佳惠超市，城区各大加油站，城区机械化屠宰场设立创国卫宣传栏，完善健康教育宣传设施，定期刊登宣传健康教育知识，并在四大市场、大型商场超市完善广播系统，不定期播放健康教育知识，营造全民创卫的良好氛围。72、积极广泛开展健康教育宣传活动。以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，赠送健康教育宣传资料 6 万份，2011 年 3 万份，2012 年 6 万份；举办健康教育知识讲座，开展健康教育知识竞赛，使干部职工、员工的健康基本知识知晓率达到 80%以上。3、重点实施控烟计划，
11、在四大市场，飞达商贸广场、步步高百货、佳惠超市，城区各大加油站实行控烟计划，在公共场合有专门的劝阻员，设立专门的吸烟区，使吸烟率有明显下降。四、几点建议1、请市创卫办落实市政府2010第 50 次市长办公会议纪要精神，以相关文件明确市场服务中心管理以外区域的管理。2、请市创卫办牵头，组织相关职能部门对中心市场区域进行整治；取缔工商大道与东兴步行街、蔬菜批发市场交接区域的占道经营；取缔中心市场内私人公厕。3、请 求 市 创 卫 办 牵 头 ，组 织 相 关 职 能 部 门 开 展 食 品 安 全 整治 。4、请 求 市 创 卫 办 协 调 ，及 时 拨 付 2011 年 、2012 年 市 “创 卫 ”经 费 中 分 别 安 排 给 市 场 服 务 中 心 用 于 市 场 改 造 的 100 万 元 资金 ，用 于 市 场 改 造 。85、请求市创国卫办将“飞达商贸广场、步步高百货、佳惠超市这三家以外的其他商场、超市的环境卫生、病媒生物防制和健康教育”工作 交由市工商局管理。以确保创国卫工作任务的顺利完成。二 0 一 0 年十月三十日
