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1、昆明市电动汽车充电基础设施专项规划（20162020 年）2016 年 12 月目录一、总则1（一）规划目的1（二）规划依据1（三）指导思想2（四）规划原则3（五）规划期限4（六）规划范围4二、基础现状概况4（一）城市概况4（二）环境状况5（三）交通现状6（四）现状电网情况7（五）电动汽车产业、应用及充电基础设施现状8（六）问题与挑战10三、充电基础设施建设总体要求11（一）总体思路和原则11（二）建设目标13（三）电动汽车增长和应用预测14（四）充电基础设施建设需求预测15（五）充电基础设施建设模式17四、重点任务18（一）优先推进公共服务领域充电基础设施建设18（二）积极推动用户自（专）用
2、充电基础设施建设19（三）加快推进城市公共充电网络建设19（四）大力推进城际快充网络建设20（五）同步构建充电智能服务平台20（六）加强配套电网保障能力21（七）积极探索可持续商业模式21（八）开展相关试点示范工作22五、建设实施22（一）保障措施22（二）环境保护26（三）建设标准及安全要求27（四）充电设施建设投资估算29（五）充电基础设施建设实施计划31附件47一、总则（一）规划目的为昆明市电动汽车充电基础设施建设提供科学的规划指导， 推动昆明电动汽车推广应用及产业发展，通过梳理昆明市电动汽 车推广目标、交通现状、电力容量资源等条件，运用科学分析预 测手段，进行深入分析研究，提出 201
3、6-2020 年昆明市电动汽车充电基础设施建设的思路、模式、布局和措施。本专项规划由市工业和信息化委、市发展改革委牵头组织， 由中国能源建设集团云南省电力设计院编制。（二）规划依据本专项规划依据：电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能 源汽车推广应用的通知国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指 导意见（国办发201573 号） 国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（20122020 年）的通知（国发201222 号）国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435 号）关于2016-2020 年新
4、能源汽车推广应用财政支持政策的通知（财建2015134 号）关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽 9 车推广应用的通知（财建2015159 号）住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建 设工作的通知（建规2015199 号）云南省人民政府关于促进节能与新能源汽车产业发展的 意见（云政发201324 号）云南省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的 实施意见（云政办发201534 号）云南省电动汽车充电基础设施规划（2016-2020）（云 发改能源2016627 号）云南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法（云 发改能源2016627 号）昆明人民政府关于印发昆明
5、市新能源汽车产业发展及推 广应用三年行动计划（2016-2018 年）的通知（昆政发201640 号）昆明城市总体规划（2011-2020）昆明市“十三五”配电网规划昆明市公交线网结构及场站、枢纽规划昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市“十三五”现代物 流业发展规划的通知（昆政发2016153 号）（三）指导思想本专项规划以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大 和十八届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察 云南重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照国家电动汽车发展战略部署，围绕国家节能与新 能源汽车产业发展规划、国务院办公厅关于加快电动汽车充 电基础设
6、施建设的指导意见和国家对电动汽车推广应用试点城 市的相关要求，加强规划指导，因地分类实施，强化政策引领； 鼓励社会参与，创新发展模式，发挥市场作用。结合我市经济社 会发展水平和电动汽车发展趋势，加快充电设施规划与建设，逐 步形成布局合理、便捷高效、覆盖全市的充电设施服务网络，为 电动汽车产业发展和推广应用提供有力支撑，促进昆明市产业结 构调整和绿色低碳发展，争当全省生态文明建设排头兵。（四）规划原则整体谋划、系统推进。通过与城市土地利用总体规划、城乡规划、能源规划、交通专项规划等多层次上位规划之间的衔接， 将充电基础设施放在更加重要的位置，从发展全局的高度进行整 体统筹。充分发挥政府有关部门的
7、职能与相关企业的作用，系统 推进充电基础设施建设。因地制宜、通用开放。根据我市电动汽车发展阶段和应用特点，合理分析和预测昆明市未来电动汽车的发展情况，科学规划 充电基础设施建设空间布局，增强充电基础设施建设的可行性和 可操作性。坚持按照国家标准建设充电基础设施，提高充电服务 的通用性和开放性。强化落实、加快发展。各县（市）、区及开发（度假）区依据昆明市电动汽车充电基础设施专项规划（20162020 年）将充电设施作为城市重要基础设施纳入城市控制性详细规划。按照“桩站先行、适度超前”的建设要求，加强近期和远期相结合， 加快推进充电基础设施科学发展，使充电基础设施建设与电动汽车推广应用相适应，支撑
8、全市电动汽车推广应用计划有效实施。（五）规划期限以 2015 年为基准年，规划期限为 2016-2020 年，近期为2016-2018 年，远期为 2019-2020 年。（六）规划范围本专项规划范围为昆明市市域，面积共约 21011km2。二、基础现状概况（一）城市概况根据昆明市统计局数据，至 2015 年末昆明全市常住人口667.7 万人，比上年增加 5.1 万人，其中城镇常住人口 467.7 万人， 占常住人口比重为 70.5%，比上年提高 1 个百分点。经济运行总体平稳，初步核算 2015 年全年实现地区生产总值（GDP）3970 亿元，按可比价计算，比上年增长 8%。其中， 第一产业
9、实现增加值 188.1 亿元，增长 5.8%；第二产业实现增加值 1588.38 亿元，增长 7.4%；第三产业实现增加值 2193.52 亿元， 增长 8.7%。按常住人口计算，人均生产总值达到 59686 元，比上年增长 7.2%。产业结构调整优化，三次产业结构调整为 4.7:40:55.3。服务业发展加快，全年实现服务业增加值 2193.52 亿元，比上年增长8.7%，占 GDP 比重达到 55.3%，比上年提高 1.6 个百分点。非公经济平稳发展，全市非公有制经济实现增加值 1850.34 亿元，比上年增长 8.1，占 GDP 比重为 46.6%，比上年提高 0.1 个百分点。（二）环
10、境状况根据市环境保护局数据显示，2015 年主城区空气质量优良天数为 357 天，优级天数 161 天，良级天数 196 天，轻度污染 8 天。空气质量日均值达标率 97.81%，大气环境中酸雨出现频率为 0%，较上年不变。2015 年昆明市主城区区域环境昼间噪声平均值为53.3 分贝， 噪声声源构成中，社会生活噪声占 51.3%，交通运输噪声占33.8%，工业噪声占 6.6%，建筑施工噪声占 3.9%，其他噪声占4.4 %。主城区四类声环境功能区的情况中，1 类区即居民文教区年平均等效声级昼间、夜间均达标；2 类区即混合区年平均等效声级昼间、夜间超标率为 13%；3 类区即工业集中区年平均等
11、效声级昼间、夜间均达标；4 类区交通干线（两侧）年平均等效声级昼间达标、夜间超标率为 100%。2015 年昆明市主城 50 条主干道 83 个路段测点监控中，交通干线昼间噪声平均等效声级为 68.8 分贝，平均等效声级较去年上升 0.8 分贝，声环境质量总体为较好。2015 年昆明市各县区区域环境昼间噪声等效声级总体水平在二级（较好）和三级（一般）之间。与去年相比，2015 年石林县、禄劝县、富民县、呈贡区、晋宁县的区域环境昼间噪声等 效声级值下降，东川区、安宁市、宜良县、嵩明县、寻甸县区域环境噪声昼间等效声级值上升。（三）交通现状1. 公共交通组成结构昆明市交通规划思路是构建以城市公共交通
12、运输为主体（即：以轨道交通和大容量快速公交为骨干，常规公交为主体， 出租汽车等其他公共交通为补充的城市公共交通运输体系），多种交通方式协调运转。公共交通运输中轨道部分：“十三五”期间，将全面建成轨道 交通 1、2、3、4、5、6 号线和 9 号线工程，规划线路 7 条，规划里程 236 公里，其中 1、2、3 号线为“大”字形骨干线，4、5 号线为填充线，6 号线为机场线。线网贯穿昆明市主城区东南西北，至 2016 年 7 月，已完成 1、2 线首期工程，6 号线二期工程， 日均客运量 30 万人次。公共交通运输中公交部分：至 2015 年底，全市经营性道路运输车辆 15.4 万辆（公交 74
13、55 辆、出租汽车 8993 辆、公路客车 4409 辆、货运车辆 141135 辆、教练车 9096 辆），其中主城区实有出租汽车 7651 辆，主城五区公交运营线路共 370 条，营运车辆 5300 余台，日均行驶里程达 63 万公里，日均客运量 230万人次，公共交通机动化出行分担率 52.1%。2. 机动车保有量现状根据昆明市交通运输局数据，至 2015 年底，昆明市机动车保有量 215.07 万辆，比上年增长 9.1%，其中本年新注册 25.15万辆。昆明市主城五区机动车保有量达 172.9 万辆，全市平均每天有 520 辆左右新车落户。机动车年增长量机动车保有量2015年2014年
14、0189800219000500000100000015000002000000196100021507002500000图 1 昆明市机动车保有量及增长状况（四）现状电网情况1. 用电负荷情况2015 年，昆明市全社会用电量 280.10 亿 kWh，同比 2014下降 3.78%；供电量 281.90 亿 kWh，同比下降 3.27%，售电量269.19 亿kWh，同比下降 3.09%，线损率 4.51%，同比降低 3.55%。网供最大负荷 459.3 万 kW，同比降低 0.86%。2. 电源现况2015 年昆明市共有 110kV 变电站 85 座，110kV 变电容量834.45 万
15、kVA ； 110kV 线路 196 回， 110kV 线路总长度为2458.8km ， 其中公用 110kV 线路 174 回， 线路总长度为2219.88km；35kV 变电站 88 座，35kV 变电容量 100.64 万kVA；35kV 线路 229 回，35kV 供电线路长度为 2144.77km，其中公用35kV 线路 209 回，线路总长度为 1908.58km。昆明市共有 10kV 公用线路 1473 回，总长 19821.54km，其中电缆 3321.8km，架空线 16499.74km，开关柜 9201 面，柱上开关 3662 台；专用线路 475 回。3. 线路负载率情况本次充电桩布局规划中，地铁沿线利用 P+R 停车场所
