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1、第十四章中医药法律法规 博大精深 中医药法律法规 中国医药是中华民族传统医药中医药民族医药是千百年经验总结和智慧结晶是我国卫生事业中宝贵遗产的重要组成部分 保护 扶持 发展中医药事业中西医结合进入了科学发展的新时代 受到法律保护 第十四章 中医药法律法规 2003年10月1日开始实施 中医药条例 规范中国医学的各方面医疗预防保健科研康复服务中医药教育规范国际交流活动中国医药走向了法制化轨道 第十四章 第一节中医药立法的目的与意义 中医药立法的目的继承和发展中医药整体观念辨证论治党和国家重视 宪法 规定人民群众的需求保障和促进中医药事业的发展遵循卫生改革与发展的原则中西医结合受到国际的关注保护人
2、体健康根本目的核心导向职责 第十四章第一节 中医药法律法规 中医药立法的意义 一 促进中医药的继承与发展增加投入创造条件走向国际 二 解决好当前 看病难 看病贵 问题提供 简 便 验 廉 的诊疗保健服务 三 确立中国医学的法律地位 具有深远的历史和现实意义宪法规定 中医药条例 等提供了法律条件 第十四章第一节 第二节中医的法制管理 中医的管理符合现代医学管理的规范考虑到其广的行业特点 相互渗透 相互融合要求中医医疗机构坚持中医药特色 充分发挥中医诊疗技术的优势吸收现代医学的诊疗技术和方法全面提高综合医疗服务能力 第十四章第二节 中医的法制管理 一 中医医疗机构管理二 中医技术人员管理三 中医医
3、疗广告管理四 中医药发展的保障措施 第十四章第二节 中医医疗机构管理 中医医疗机构是指依法取得医疗机构执业许可证的中医 中西医结合的医院 门诊部和诊所 第十四章第二节 中医医疗机构 实行分类 分级管理充分利用有限的医疗卫生资源充分发挥中医药的作用满足人民群众需求类别和级别设置应根据当地状况确定依据 医疗机构基本标准 试行 执行 开办中医医疗机构必须符合有关审批的规定符合设置标准卫生规划 医疗机构管理条例 的规定明确 医疗机构执业许可证 的法律地位校验期期满前3月申请办理手续开办中医医疗机构必须符合当地区域卫生规划中医医疗机构必须提供高效 价廉的中医药服务 中医医疗机构管理 第十四章第二节 床位
4、 100张3年其它1年 统筹规划合理配置 中医技术人员管理 中医药条例 规定 中医从业人员通过资考格试 注册取得执业证书后 方可从事中医服务活动 也就是需严格中医从业人员的资格准入制度 并强调了执业证书的法律地位 第十四章第二节 中医技术人员管理 一 中医从业人员执业准入的规定 二 师承中医人员以及确有中医专长人员执业准人的规定 三 中医从业人员必须掌握中医诊疗技术 四 全科医师和乡村医生应具备中医药基本知识和技能 第十四章第二节 中医技术人员管理 一 中医从业人员执业准入的规定中医医师 执业医师法 中医护士 护士管理条例 中药师 执业药师资格制度暂行规定 执业药师资格考试实施办法 第十四章第
5、二节 中医技术人员管理 二 师承中医人员以及确有中医专长人员执业准人的规定师承是中医的特色之一 传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法 通过相关资格考核考试经注册取得中医医师执业证书后 第十四章第二节 中医技术人员管理 三 中医从业人员必须掌握中医诊疗技术 中医药条例 规定 中医从业人员应当遵守相应的中医诊断治疗原则 医疗技术标准和技术操作规范 中医病证诊断疗效标准 中医病证分类与代码 中医临床诊疗术语 中医病案规范 试行 中医护理常规 技术操作规程 第十四章第二节 中医技术人员管理 四 全科医师和乡村医生应具备中医药基本知识和技能是中医药事业继承 发展的基本力量 实现基层卫生服务
6、机构提供中医医疗服务的基本保证 有条例已明确指出 关于社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见 中医药知识与技能纳入乡村医生培训范围中医药知识纳入乡村医生资格考试 在职培训和晋升考核内容 第十四章第二节 中医医疗广告管理 中医医疗广告 是指中医医疗机构通过一定的媒介或形式 向社会或公众宣传其运用中医和中西医结合技术诊疗疾病的广告 遵循科学 真实 合法的原则 中医药管理条例 对中医医疗广告的发布作了详细规定 第十四章第二节 中医医疗广告管理 一 中医医疗广告的审批主体和审批程序 二 中医医疗广告内容范围的规定 第十四章第二节 中医医疗广告管理 中医医疗广告的审批主体和审批程序申请并报送有关材料医疗
7、机构所在地省级中医药管理部门10个工作日内进行审查 符合要求 获得中医医疗广告批准文号广告批准文号具有法律效力 其有效期为一年内容清晰 突出 字体大小与广告内容一致期满前向原审查机关重新提出申请不得伪造 编造 涂改 出租 出借 出卖 转让或擅自复制 第十四章第二节 中医医疗广告管理 中医医疗广告内容范围的规定按照核准的内容制作和发布 中医医疗若超出审查批准内容 第十四章第二节 撤消中医医疗广告批准文号填写 违法中医医疗广告通知书 提请同级广告监督管理机关查处 中医药发展的保障措施 一 统筹兼顾扶持中医药事业的发展增加投入设为保险定点医疗机构 二 确保中医药发展经济屏障鼓励捐资 投资享受财政补贴
8、 税收减免等 三 加强对中医药知识产权保护参与制定国际规则制定和完善各项政策和制度 四 加强对中医药文献的收集和整理政府收集 整理 研究和保护工作单位和机构管理 保护和利用 五 有关中医药的评审或鉴定必须体现其特色成立专门评审 鉴定组织中医药专家评审 鉴定 第十四章第二节 第三节中药的管理 一 传统药与现代药的概念二 中药的管理三 中药资源的保护 第十四章第三节 传统药与现代药的概念 一 传统药传统药也称为民族药我国的中药 蒙药 藏药 壮药等用于防病 治病 康复 保健天然 毒副作用小 价格实惠对某些功能性疾病有效 二 现代药现代药就是一般所称的西药化学药品 抗生素 生物制剂和生化药品等 第十四
9、章第三节 中药的管理 药品管理法 是对中药的研制 生产 经营 使用和监督管理的整个过程进行全面规定的专门法律制度开办药品生产企业获得药品生产许可证生产药品开办药品批发企业获得药品经营许可证经营药品 第十四章第三节 中药资源的保护 保护 种植 培育野生中药材资源 中医药条例 药品管理法 野生药材资源保护管理条例 野生的动物按 野生动物保护法 的规定猎取制定公布重点保护名录各级政府根据情况 确定目录 报医药管理部门备案国家重点保护的野生药材物种分为三级一级濒临灭绝状态稀有正规二级分布区域缩小资源处于衰竭状态重要三级资源严重减少主要常用 国家重点保护野生动物名录 包括虎 豹 梅花鹿等非法猎捕 杀害珍
10、贵 濒危野生动物 构成犯罪的 追究刑事责任 第十四章第三节 违反中医药管理的法律责任 一 中医药管理部门工作人员法律责任二 中医医疗机构法律责任三 中医药教育机构法律责任四 中医医疗广告法律责任五 其他违反中医药条例的法律责任 第十四章第四节 中医药管理部门工作人员法律责任 构成犯罪的 依法追究刑事责任不够刑事处罚的 依法给予降级或者撤职的行政处分 第十四章第四节 中医医疗机构法律责任 违反 中医药条例 规定 责令限期改正 逾期不改正的 责令停业整顿 吊销其医疗机构执业许可证 取消其城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格 负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分未按规定从事中医医疗活动者
11、按有关规定给予处罚 中华人民共和国执业医师法 医疗机构管理条例 第十四章第四节 不符合中医医疗机构设置标准的 未按照规定向参保人员提供基本医疗服务 中医医疗广告法律责任 篡改经批准的中医医疗广告内容撤销广告批准文号1年内不受理该中医医疗机构的广告审批申请5个工作日内通知广告监督管理机关广告监督管理机关15个工作日内查处 第十四章第四节 其他违反中医药条例的法律责任 造成重大中医药资源流失和国家科学技术秘密泄露情节严重 构成犯罪的 依法追究刑事责任不够刑事处罚的 责令改正 对相关人员给予纪律处分损毁或者破坏中医药文献的责令改正 对相关人员给予纪律处分损毁或者破坏属于国家保护文物的中医药文献情节严重 构成犯罪的 依法追究刑事责任 第十四章第四节 谢 谢
