《论当前我国农村经济发展中的金融支持.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论当前我国农村经济发展中的金融支持.docx（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、论当前我国农村经济发展中的金融支持摘 要：农村经济发展一直是国家高度关注的问题。农村人口众多，人均收入水平低下。一直是国家最为困扰的问题。解决农村经济的发展问题离不开金融的支持。但是，目前我国农村经济发展中的金融支持仍存在诸多问题。分析我国农村经济发展中的金融现状及金融支持所存在的问题，提出相应的应对措施，对于促进我国农村的经济发展有积极意义。 关键词：农村经济；金融；支持在我国中西部地区，农村金融机构不够完善，经济的供给和需求达不到平衡。农村金融支持对吸收外来资金资源非常重要。农村资金得到保障，生产条件及收入水平也会相对改善。由于整个宏观经济迅速发展，农村经济发展中的金融支持也就显得越发重要
2、。找出农村金融支持的问题所在，才能有针对性地加大对农村金融的支持力度，改革农村金融。一、农村经济发展中的金融支持现状分析（一）农村金融组织资源供给不足当前，我国政府推动建立的正规性的金融组织主要有农业银行、农业发展银行、农村邮政储蓄、农村信用合作社等。其他一些金融组织如民间组织借贷、地下钱庄等都属于非正规性金融组织。能为农村提供资金的金融组织非常少。农业银行作为农村首要的商业银行，其涉及农户贷款是微乎其微的，一般只是向农村基础设施或农产品加工企业贷款。农行商业银行改革削弱了其对中小农户或乡镇企业的融资力度，使农业贷款更为艰巨。据资料显示，农业银行对农村信贷支持逐年减弱。由此导致农村金融市场的供
3、给不足。农村信用合作社，也逐步出现商业化模式，许多农信社对于贷款首先考虑的是经营利润，对农业活动提供贷款的积极性不高。各大农村信用合作网点均表现出城镇机制化的特点。农业发展银行业务比较单一，只针对于粮棉收购贷款，并没有达到短期融资或对非发达地区的发展进行融资的目标，并未起到支农作用。由于非正规金融组织缺乏规范性且缺少国家保护，因此对改善农村资金短缺，支持农村金融方面并未发挥加大的作用。政府部门对非正轨金融组织是采取抵制态度，这必然会导致非正规金融组织的形式扭曲，出现非正规化和组织化。由此可见，我国农村金融市场的组织机构对信贷服务的贡献力度不大。（二）新型农村金融组织的创立受限我国存在着金融管制
4、现象，但农村的金融管制现象比城市更加严重。有些城市允许国家成立民营银行，但对农村的民营银行却是禁止的。可想而知，农村资金会因此流向城市。国家对地下钱庄、民营组织的打击阻碍了农村金融组织的形成和发展。继而产生农村资金供给不足。（三）农村金融的供给与需求不能相协调目前我国农村金融的供给与需求出现不协调现象。主要表现在供不应求和结构性有缺口两个方面。我国农村尤其是贫困地区出现农户生产贷款难的问题，这一直是国家比较重视的农民问题。随着农业规模化发展，经营程度越来越大，信贷资金的需求也就越来越大，但我国农村仍然出现贷款量下降的局面。机构性缺口主要表现为生产性贷款多于消费性贷款，短期流动资产多余长期长期固
5、定资产贷款，小额贷款也多余大额贷款。随着经济改革的发展，农村经济呈现多元化、市场化及产业化。农村金融服务需求越来越大，农村经济发展不再局限于农业及农业经济结构，对非农业经济如加工业、商业等的资金投入也逐步加大，对信贷资金的需求量也急剧增加。但目前农村的金融机构所提供的产品和服务仅以存款业务为主，如保险、证券、信托等多样化的金融业务远不能达到农村的需求。二、改善农村经济发展中的金融支持的策略（一）引入多样化金融组织鼓励成立民间金融机构，如民营银行、合作银行。设用合作社等，也可引入非政府组织的小额贷款，对于民间自发的金融合作组织也可取消限制。确保不同农村金融组织之间的良性竞争。通过竞争激发加强服务
6、效率，促进金融机构的服务供给全面化，以满足农村不同层次的农户对金融服务的需求。在对农村金融市场开放之后，可鼓励农户以村为基础设立互助合作组织，如信用合作社，实行民主制，不以盈利为目的，在此基础上对支农的政策性业务进行开展，只靠内部监控，不需要政府的行政干预。使农村金融组织形式多样化。但实现农村金融组织形式多样化的前提是需要国家的支持。国家应解除对非正轨组织活动的禁止。为确保农村金融环境的正常秩序，可以先进行民间试点，达到金融合法化，如对民营银行的创建，吸收基层的金融人才，这种手段对地下金融活动起到遏制作用。使地下金融活动更透明化、规范化。（二）完善农村商业金融、合作金融和政策性金融体系1.农业
7、银行改革方向商业化。农业银行在坚持农村市场的前提下，进一步向城市进军，其改革方向必须以商业化为主。进行商业化改革的关键在于产权的改革，而后进行股份制改造，股份制改造是建立在产权明晰的基础上。对内部治理结构进行完善，并为农村金融提供二、三产业服务。农业银行的改革不仅要考虑盈利目标的最大化，又要承担支援农村经济发展的任务。2.深化农村信用社的改革。对于农村信用社的改革主要集中在制度及管理体制两个方面，我国目前信用社的改革普遍存在惰性，因为所有的信用社均被强制加入联社体制，对于体制外的竞争较为薄弱，信用社对于制度的改革和经营的改进缺乏动力和承担的压力。信用社之间应鼓励公平竞争、盈利竞争，确保经营透明
8、度。激发农村信用社的所有者和经营者主动改革。3.强化政策性金融的支农作用。政策性金融对发展中国家的经济发展起着至关重要的作用，政策性金融不仅是财政手段，更是金融手段。政策性金融要配合国家经济发展的整体规划，其目的是推动国家经济的发展，对重点行业和地区进行扶持。我国目前农村政策性金融机构主要有农业发展银行，如何更好的发挥农业银行的功能作用，具体归纳为以下几点。一、拓宽农业发展银行的业务范围，农业发展银行的业务范围过于狭窄，随着经济的不断发展，农行的业务因受冲击出现萎缩现象，面临生存的挑战，农发行应拓展贷款业务，如开办农业综合开发贷款、粮食生产专项贷款、扶贫贷款等。二、扩宽农发行的资金来源渠道。中
9、央银行贷款为农发行目前的主要资金来源。这种单一的渠道来源远不能满足其业务发展需要，农发行可通过其他渠道增加农业发展资金，可考虑纳入一部分邮政储蓄资金或农村社保资金。渠道上也可借助财政拨款，发行金融证券等方式。三、建立政策性财政补偿机制。以财政补贴为导向将社会资金引入农业和农村经济，秉承分配支农再贷款的原则，提高金融机构绩效。（三）优化农村金融市场环境1.改善农村信用环境。为解决农户贷款难的问题首先必须建立担保机构，我国目前对信用担保机构的担保资金投入过少。商业性和行业互助性担保机构的发展也处于落后状态，造成农户和农业中小企业难以担保。对此，首先应鼓励政府增加对担保机构的资金投入，发展农村互助担
10、保组织，将一部分信用担保和商业性担保资金引入农业领域。2.将农村资源转为金融信用。对于农民的土地使用权和房屋住宅采取发证确权，将农民手中的资源转为可被金融部门认可的金融资源。发展关系型贷款，建设文明信用工程。银行应创新贷款方式，若一些符合农村经济特点的物品也可作为抵押物。采纳动产抵押、权利质押等有效担保方式。3.创造诚信的金融环境。推动政府部门与各金融机构之间的协作关系，结合农业产业化工程创建信用村、信用社区等，使农村市场经济主体多元化，促进金融机构服务手段、品种、资金三者有效对接，优化农村金融市场环境。三、结语我国农村金融发展存在着诸多问题，如农村资金严重流入城市，金融供给和需求失衡。贷款水平落后等等。解决这些问题关键是需要国家对农村经济发展的高度重视，积极采取相应措施，加强对农村经济发展的经融支持，才能确保农村经济得到有利 的发展，缩小城乡距离，推动整个社会经济的发展。参考文献：1牛磊，王岩. 论当前我国农村经济发展中的金融支持J. 对外经贸，2012，05.2王琼. 我国农村经济发展的金融支持研究D.延安大学，2013.3巩治伶. 我国农村城镇化建设中的金融支持研究D.西南财经大学，2012.：张君鸿（1973-04），女，汉族，江苏响水，学历：本科，单位：响水县陈家港镇农经服务中心，职称：中级经济师，研究方向：农村经济。
