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1、2020 4 25 一章国际经济组织与制度节国际货币基金组织节世界银行集团节世界贸易组织 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 第一节国际货币基金组织 一 概说二 基金组织的宗旨和会员国的义务三 基金组织的组织机构 资金来源 投票权和特别提款权四 基金组织的主要活动五 对基金组织作用的评价六 中国与基金组织 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 概说 1945年 布雷顿森林体系正式成立 特点 建立平价制度和美元与黄金的自由兑换 内容 确立可以固定价格兑换黄金的美元为国际货币 实行可调整的固定汇率制 即会员国货币与美元保持固定汇率 但在国际收支失衡时可以经基金组织批准后调整 会员国可
2、以通过两个途径调整国际收支 即使用基金组织贷款以弥补逆差 调整汇率以纠正根本性失衡 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 平价制度 会员国必须建立本国的货币平价 使各国货币与美元保持固定比价 美元的货币平价为35美元等于1盎司黄金 其他国家也规定自己的货币平价或货币含金量 各国的货币只有在兑换成黄金后才能向美国中央银行以官价兑换黄金 货币平价及汇率一般不得随意变动 各会员国汇率的波幅不得超过货币平价的上下1 范围 否则政府应予干预 1971年12月后汇率波幅扩大为2 25 且平价的标准由黄金改为特别提款权 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 国际收支 国际收支是指一个国家在一定时期从
3、国外收进的全部货币资金和向国外支付的全部货币资金之间的对比关系 国际收支平衡状况 能帮助一国估计本国产品的竞争力及存在的问题 也可以预测本国通货的实力 从国民经济的角度看 盈余不一定是好事 赤字也不一定是坏事 重要的是国民经济的状况和弥补赤字的方式 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 根本性失衡 根本性失衡是指国内发生长期及严重的失业 国际收支失衡处于长期而持续的状态 例如 一国国际收支长期恶化 如果官方汇率仍不改变 将导致该国货币的对外价值高估的现象 会使进口增加 出口减少 更加深国际收支的恶化程度 此时只有对货币贬值才能恢复均衡状态 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 二 基金
4、组织的宗旨和会员国的义务 促进国际货币合作 促进国际贸易平衡发展 促进汇率的稳定 协助建立会员国之间经常性交易的多边支付体系 向会员国提供暂时性资金融通 缩短会员国国际收支失衡的时间 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 二 基金组织的宗旨和会员国的义务 不得对经常性交易的支付实行限制 不得实行歧视性汇兑安排 有义务兑换其他会员国持有的本国货币 提供必需的材料和数据 逐步取消过渡性汇兑限制 监督各会员国有关国际清偿的储备资产政策 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 三 基金组织的组织机构 资金来源 投票权和特别提款权 一 组织机构 二 资金来源 三 投票权 四 特别提款权 2020
5、4 25 辽宁大学国际关系学院 一 组织机构 理事会 最高权力机构特别临时委员会执行董事会 全体一致 总裁 同时是执行董事会主席 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 二 资金来源 主要有两个来源 普通资金和借款普通资金包括会员国认缴的份额和运用这部分资金所产生的未分配净收入 未分配净收入指基金组织的业务收入中没有分配给会员国而作为基金组织储备的那一部分 为了满足定期广大信贷的需要 也可通过向会员国政府或其他途径借款来增加资金 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 三 投票权 在确定基金组织的政策时 认缴份额最多的成员有最大的发言权 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 四 特别提
6、款权 是基金组织所有金融和财务活动的计值单位 由5个占世界商品和劳务出口比重最大的国家的货币组成 即美元 德国马克 日元 法国法郎和英镑 各种货币的比重根据情况进行调整 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 四 基金组织的主要活动 一 监督 二 贷款 三 技术援助 四 编制世界经济统计报告 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 监督 监督的主要方式是磋商和多边监督 磋商是与会员国举行会谈 具体形式是由基金组织工作人员组成一个磋商团 定期访问会员国 收集会员国经济和金融信息 与会员国官方讨论其宏观经济战略和政策 以及经济发展的前景 多边监督是通过执行董事会每年两次对世界经济发展前景的
7、讨论来进行的 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 二 贷款 在决定是否贷款时 基金组织一般要使用三个指标评估会员国的需要 即国际收支状况 外汇储备和储备状况的变化 并考虑会员国所采取的调整政策是否适当 会员国在请求借款时 应向基金组织提供一项改革计划 例如降低政府开支 紧缩金融政策 解决一些 机构性 的弱点 基金组织根据不同的情况 利用不同的机制贷款给有支付困难的会员国 两个常用的机制是备用安排和延长安排 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 备用安排 备用安排是会员国与基金组织达成的协议 约定在一定的期间内 会员国得随时向基金组织借贷一定数额的资金 以备会员国在必要时用来解决国际收
8、支暂时发生逆差的困难 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 延长安排 延长安排与备用安排主要区别在于 备用安排的期限一般为1年 延长安排的期限一般为3年 但这种区别并非绝对 偿还债款的期限 备用安排为提款后5年 而延长安排可达10年 但如果基金组织所提供的款项来自借贷 则两种安排的使用期均为7年 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 三 技术援助 技术援助主要是向会员国提供宏观经济政策方面的人员培训和政策或技术咨询 涉及的领域包括经济政策 国际收支调整计划 债务管理 法律事务 汇兑和贸易 财政 会计 统计和数据处理等 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 五 对基金组织作用的评价
9、基金组织在建立后的前二十年中 布雷顿森林体系的作用虽然有限 但其运转是比较平稳的 1971年 布雷顿森林体系的两大支柱 即平价制度和美元与黄金的自由兑换崩溃 基金组织因此着手对国际货币体系进行全面的检查和改革 改革的核心问题是汇率机制 基金组织监督所有影响汇率变化的经济政策 定期检查发达国家和发展中国家的宏观经济政策 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 具体措施 削弱黄金的作用 取消黄金作为平价制度的共同计价工具及其作为特别提款权计值单位的职能 废除了黄金的官价 要求基金组织出售其黄金储备 并将所得利润存入特别帐户 用于一般业务和交易 包括向低收入国提供资金 要求基金组织在黄金交易中防止
10、控制黄金价格或制定固定价格 要求会员国在储备政策方面与基金组织合作 以加强对国际清偿手段的监督 并使特别提款权成为国际货币体系的主要储备资产 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 六 中国与基金组织 1980年 中国恢复了在基金组织的合法席位 中国人民银行是国务院授权主管基金组织事务的机构 行长和主管国际业务的副行长任基金组织正 副理事 特别委员会成员 因此 中国的执行董事参加了基金组织日常业务的领导工作 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 第二节世界银行集团 一 国际复兴开发银行二 国际金融公司三 国际开发协会四 多边投资担保机构五 解决投资争端国际中心六 世界银行集团与中国 20
11、20 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 国际复兴开发银行 主要业务 向发展中国家提供长期生产性贷款 以促进其经济经济发展和人民生活水平的提高 从事技术援助和学术 政策研究 为会员国提供发展方面的帮助 世界银行和国际货币基金组织都是布雷顿森林会议的产物 在促进会员国经济持续增长和发展方面有着共同的目标 只是银行侧重于长期发展 而基金组织则侧重于短期平衡 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 二 国际金融公司 宗旨 鼓励发展中国家私人部门的发展 从而促进发展中国家的经济增长 并以此补充世界银行集团其他成员的活动 主要业务 进行投资 股本投资和贷款 资金动员 带动不同来源的资金共同参与投资 和
12、咨询服务 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 三 国际开发协会 宗旨 帮助世界上不发达地区的会员国 促进其经济发展 提高人民的生活水平 业务活动 协会的信贷条件比银行的贷款条件更为优惠 为无息贷款 只收取少量的手续费 协会的信贷重点也不同于银行 主要用于经济收益率低 时间长 但社会效益好的项目 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 四 多边投资担保机构 主要业务 承保非商业性风险 货币转移险 指由于东道国政府的责任而采取的措施 包括禁止或限制投资者将其投资和所得换成可自由兑换的货币并移出东道国国境之外的风险 征用险 指东道国政府采取任何立法或行政手段剥夺受保人对其投资或收益的所有权或
13、控制权的风险 违约险 指东道国政府毁约或违约的风险 战争和内乱险 指东道国境内的任何军事行为或动乱给受保人造成损失的风险 其他非商业性风险 例如罢工等 受保人遇到上述风险 机构负责赔偿后 取得代位权 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 五 解决投资争端国际中心 宗旨 创立一个为解决国家和外国投资者之间的争端提供便利的机构 促进投资者与东道国之间的互相信任 从而鼓励国际私人资本向发展中国家流动 职能 为各缔约国和其他缔约国国民之间的投资争端提供调停和仲裁的便利 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 六 世界银行与中国 利用世界银行和国际开发协会的贷款 缓解了国内资金不足及外汇短缺的状况
14、 改善了我国的外债结构 降低了借款成本 引进了先进的技术和先进的管理方法 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 第三节世界贸易组织 一 概说二 世贸组织协议的主要内容三 世贸组织的主要协议之一四 世贸组织的主要协议之二五 世贸组织的主要协议之三六 世贸组织的主要协议之四七 发展中国家 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 概说 WTO与GATT不同 关贸总协定是根据 临时适用议定书 成立的 从未得到各国立法机构的批准 协定中也没有关于成立一个组织的条款 而世贸组织及其协定是固定的 成员已经批准了协议 协议本身也规定了该组织的动作问题 因此世贸组织有明确的法律基础 关贸总协定管理货物
15、贸易的问题 而世贸组织还包括服务和知识产权 与关贸总协定相比 世贸组织的争端解决机制也更为迅速 有效 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 二 世贸组织协议的主要内容 一 世贸组织的宗旨 目标和基本原则 二 世贸组织的职能 法律地位和组织机构 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 世界贸易组织的宗旨 目标和基本原则 1 宗旨 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 世界贸易组织的宗旨 目标和基本原则 2 目标 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 世界贸易组织的宗旨 目标和基本原则 3 基本原则 1 非歧视原则 2 更加自由的贸易 3 可预见性 4 促进公平竞争 5
16、鼓励发展和经济改革 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 世界贸易组织的职能 法律地位和组织机构 1 职能 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 世界贸易组织的职能 法律地位和组织机构 2 法律地位 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 世界贸易组织的职能 法律地位和组织机构 3 组织机构 1 部长会议 最高权力机构 2 总理事会 从事日常工作 3 秘书处 日常办事机构 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 三 世贸组织的主要协议之一 一 多边货物贸易协议 二 服务贸易总协定 三 与贸易有关的知识产权协议 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 一 多边货物贸易协议 1 1994年关贸总协定2 农产品协议3 实施动植物卫生检疫措施的协议4 纺织品与服装协议5 技术性贸易壁垒协议6 与贸易有关的投资措施协议7 反倾销协议8 海关估价协议9 装运前检验协议10 原产地规则协议11 进口许可程序协议12 补贴与反补贴协议13 保障措施协议 2020 4 25 辽宁大学国际关系学院 1 1994年关贸总协定 基本原则 最惠国待遇原则 国民待遇原则 互惠与关税减让原
