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1、 对于真正的美国主流精英人士来说 他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富 领先世界的科技和教育 无与伦比的军事力量 而是创造这一切的机制 这种机制用通俗的话来讲就是治国之道 引言 1 前提条件 美国摆脱英国殖民统治 成立了美利坚合众国 2 必要性 邦联制国家 建国之初严峻形势 一 联邦宪法制定的背景 3 可能性 第八课美国联邦政府的成立 2 必要性 建国之初形势严峻建国之初形势严峻 p40 政治上 中央 权力极为有限 地方 权力很大 经济上 国内贸易 商品流通不畅国外贸易 处不利地位 在我看来 邦联只是一个有名无实的空架子 其政策措施多不被人们所关注 执行 我们要联合成一个国家 但我们
2、又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务 岂不怪斋 华盛顿 3 可能性 1 理论来源 17 18世纪欧洲启蒙思想家提出了 三权分立 学说 2 国外借鉴 18世纪英国君主立宪制的完善 3 现实需要 越来越多的人认识到必须建立强有力的中央政府 2 邦联制国家邦联制与联邦制均为国家结构的一种形式 邦联制下各邦联的权力和地位相当突出 地方自治的范围很广 而国家中央政府议会等权力相对较薄弱 这种制度易形成整个国家机构的松散 建国之初的美国属于这种情况 各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟 独立后的13个州实际上是13个主权国家 国家没有元首 直到1787年宪法的制定 使美国建立起联邦制国家 联邦
3、共和国的政府的形式是一种协约 依据这种协约 几个小邦联合起来 建立一个更大的国家 并同意做这个国家的成员 所以 联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会 这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大 联邦制与邦联制的主要区别 在于中央政府对地方政府权利的分割 在联邦制下中央政府拥有政治 经济 军事和外交大权 地方政府 各州 可以在不违背联邦宪法的前提下制定地方法律 有一定自治权 p41第二段 联邦制既避免了邦联制的松散 又防止了中央权利过于集中 防止独裁统治出现 既把各州团结为一个国家 又保留了地方一定程度的自治 调和了大小州之间及南北之间的矛盾 有利于地方积极性的调动和创造性的发挥 所以 联
4、邦制更适合美国发展 二 1787年宪法的颁布1 制定 1787年 费城 制宪会议2 内容 中央集权 三权分立3 体现原则 分权与制衡 的原则4 性质 世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法5 评价 三 两党制的形成和发展1 简况 2 两党政治的本质 建国后不久两党制开始形成 1816年 19C30S 解体 19C50S 南方 1860年始执政 内容 中央集权 p41 1 联邦权力高于各州权力 2 联邦政府拥有政治 经济 军事及外交大权 3 各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律 有一定的自治权 以发挥地方的积极性 避免过度集权的弊端 中央集权与地方分权相结合内容 三权分立 1 国会 立法权
5、2 总统 行政权 3 最高法院 司法权 美国国会大厦 a 国会由参议院和众议院两院组成 参议员由各州议会产生 每州两名 任期6年 每两年改选起三分之一 议长由副总统担任 众议院由各州按人口比例由选民直接选出任期两年 b 法律需经国会两院通过 总统批准 方可生效 c 总统任命的官员 与外国缔结的条约必须得到参议院的批准后方可生效 d 国会众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判 1 国会 立法权 情景模拟 如果你是参议院或众议院议长 请问 1 参议长先生 你在政府部门还担任什么职务 副总统一职 2 按照宪法规定 参众两院议员各将通过什么方式当选 各自任期多长 参议员 由各州议会选出 任期6年
6、每两年改选其三分之一众议员 选民直接选出 任期两年 3 请问参众两院主要拥有什么权力 制定法律 向国民统一征税 调整国外贸易及州际贸易 征兵及在紧急时期调动民兵 对外宣战 4 一位在职的联邦调查局局长能否担任美国国会议员 不能 宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员 5 如果总统违法 你们有权处置吗 众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理 美国的第三十七届总统理查德 尼克松因 水门事件 受到国会弹劾 于1974年8月8日被迫宣布辞职 所谓 水门事件 是指1972年6月17日 在华盛顿水门公寓民主党全国委员会总部查获的窃听事件 当时 6月17日凌晨2点30分 有5人被捕 他们带着手
7、套 电筒 复杂的偷听工具和电子窃听器 事件的起因是由于尼克松吩咐查尔斯 科尔森去搞民主党全委会总部主要负责人拉里 奥布赖恩的情报 可是 由于民主党对此早有提防 而中央情报局又自始至终监视着窃听者的行踪 所以窃听者的一切努力都败露了 1974年7月8日 最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁决 与此同时 报纸社论发出要他辞职的舆论 国会也不停地呼吁 要对他进行弹劾 前美国总统克林顿因为性丑闻案被独立检查官调查 并且差点被为此遭到弹劾而丢掉了自己的总统宝座 白宫 a 总统由选民间接选出 任期4年 b 他是国家元首 又是政府首脑 还是军队的总司令 c 有权任命政府官员 但要经国会同意 d 总统不
8、对国会负责而对宪法负责 有权否决国会通过的法律 但国会复议时若以三分之二多数通过即为有效 因此 美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位 e 总统有权同外国缔结条约 但须得到国会批准才能生效 2 行政权 总统 情景模拟 如果你是美国总统 请问 1 按照宪法规定 你是通过什么方式当选总统的 由民间选举产生 2 作为国家元首 政府首脑和军队总司令 你曾于2003年对伊拉克发动战争 但您拥有这样的权力吗 总统无权发动对外战争 只有国会拥有宣战权 3 请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗 是的 总统有权任命并直接领导政府高级官员 但须征得国会同意 4 据说美国总统 副总统及所有文职人员如果犯
9、有 背叛 行贿 受贿或犯有其他罪行或恶行 将会受到审判 请问克林顿总统闹出莱温斯基丑闻 是由什么机构处置 由众议院提出弹劾 交参议院审理 并由最高法院首席大法官主持审判 6 有人说 美国总统是 无冕之王 是吗 为什么 不能这样说 美国总统权力虽然显赫 但受多重限制 如本人由选举产生 总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院同意 国会可对总统提出弹劾 大法官可审判总统等 5 据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命 如果认为该大法官不合格 该法官无犯罪记录 是否可以下令解除该法官职务 不可以 除非大法官犯罪 终身任职 a 大法官共9名由总统提名 参议院同意 除非犯罪 终身任职 b 它对于在美
10、国宪法 联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权 c 后来 联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力 情景模拟 如果你是美国联邦法院首席大法官 请问 1 你是怎么当上大法官的 总统任命 并经参议院同意 2 美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力 对美国宪法 联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权 甚至还有解释法律及条约的权力 3 联邦法院是否拥有审查行政和立法行为的权力 联邦法院拥有审查行政和立法行为的权力 宪法规定 政府各部门的权力是彼此制约和平衡的 以防权力过度集中导致专权出现 总统 行政权 分权与制衡 1 积极意义 1 第一部较完整的资产阶级成文宪法 性质 它强调加
11、强国家权力 又在权力结构中突出 分权与制衡 的原则 以避免权力过于集中 体现了一定的民主精神 p42 2 美国建立联邦制国家 为美国发展打下良好基础 使美国长期保持稳定与繁荣 促进了美国资本主义的发展 3 为其他国家资本主义国家制度的建立提供了示范 2 时代局限性 它承认奴隶制和黑奴贸易 留下了种族歧视和压迫的烙印 广大妇女 印地安人 黑奴的选举权被剥夺 两党之争的本质 驴象本一家 美国的 驴象之争 实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略之争 都代表资产阶级利益 因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益 1787年美国宪法建立的政治制度 三权分立制总统制共和制联邦制 1787年美国宪法建
12、立的政治制度的原则 特点 联邦制原则民主原则 分权与制衡 的原则 最大特点 小结 美国总统制与英国君主立宪制的异同 总统 国王 选举产生 世袭 任期制 4年 终身制 有 无 总统 首相 总统 议会 都是资产阶级民主制 总统任命 首相任命 美国国会的权力 1 2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税 2 美国情报局局长当选为美国国会议员 3 由于克林顿的生活作风问题 美国众议院对其提出弹劾 并由参议院审判 判断题 美国总统的权力 1 布什总统任命鲍威尔为美国国务卿 并取得了参议院的同意 2 2003年 布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争 3 布什总统对国会颁布的某项法律予
13、以否决 4 林肯被刺之后 由副总统接任 联邦法院的权力 1 美国最高法官可以对在美国宪法 联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权 2 美国总统认为某最高法官不合格 该法官也没有犯罪记录 就下令解除该法官职务 判断题 复习巩固题 1 美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点 A 伏尔泰B 卢梭C 孟德斯鸠D 狄德罗2 美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成 立法 行政 司法 考试 监察A B C D 3 1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A 总统共和制B 君主立宪制C 议会共和制D 责任内阁制 C A A 4 下列关于美国国会的叙述 不正确的是A 国会由参议院和
14、众议院组成 行使立法权B 在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员 参议院议长由副总统担任C 总统和国会都有宣战权D 参议员由各州议会选出 众议员由选民直接选出 C 5 关于美国总统的叙述 不正确的是A 总统既是国家元首 又是政府首脑 但不是军队总司令B 总统可以对国会通过的法律实行否决权C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官D 总统由选民间接选出 任期四年 A 6 关于美国联邦法院的叙述 不正确的是 A 大法官除非犯罪 终身任职B 联邦法院有权审查行政和立法行为C 联邦法院拥有行使最高审判权D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判 D 7 1787年宪法 规定联邦政府实行三权分立原则 其最高司法权归 A 参议院B 众议院C 最高法院D 总统 C 地方 自治 与中央政权的关系
