黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位 建设单位 兰州黄河生态旅游开发兰州黄河生态旅游开发集团有限集团有限公司公司 评价单位 评价单位 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 二二 二二零年年三三月月 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司 I 目录目录 0 前言前言 1 1 总论总论 9 1 1 编制依据 9 1 2 评价目的及原则 12 1 3 环境影响识别和评价因子筛选 13 1 4 环境功能区划 15 1 5 评价执行标准 16 1 6 评价等级和评价范围 19 1 7 评价时段 24 1 8 评价方法 24 1 9 建设项目环境保护目标 25 1 10 评价内容与评价重点 31 2 工程概况工程概况 32 2 1 地理位置及工程区域现状 32 2 2 工程概况 35 2 3 项目建设内容及规模 35 2 4 主要技术指标 37 2 5 建设方案 39 2 6 交通组织方案 84 2 7 交通量预测 86 2 8 工程占地及拆迁 90 2 9 施工交通组织 92 2 10 土石方平衡 93 2 11 临时工程 98 2 12 筑路材料及建设条件 98 2 13 施工组织及进度计划 99 3 工程分析 工程分析 100 黄河流域兰州白塔山段综合提升改项目环境影响报告书 II 甘肃创新环境科技有限责任公司 3 1 施工期污染源分析 100 3 2 运营期污染源分析 108 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 119 4 1 自然环境现状 119 4 2 环境保护目标调查 126 4 3 环境质量现状调查与评价 128 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 134 5 1 环境空气影响分析 134 5 2 水环境影响分析 139 5 3 声环境影响预测评价 148 5 4 固体废物影响分析 188 5 5 生态环境影响评价 189 5 6 征地拆迁影响分析 196 6 项目对涉及白塔山建筑群文物影响专章项目对涉及白塔山建筑群文物影响专章 197 6 1 项目与白塔山文物体的位置关系 197 6 2 项目对白塔山文物体影响 201 6 3 文物保护措施 212 7 环境风险分析环境风险分析 219 7 1 环境风险评价的目的 依据 219 7 2 风险识别 219 7 3 运营期危险识别 220 7 4 事故原因分析 220 7 5 风险事故防范措施 221 7 6 突发性环境污染应急救援预案 221 8 环境保护措施及可行性论证环境保护措施及可行性论证 228 8 1 环境空气污染防治措施 228 8 2 水环境污染防治措施 230 8 3 噪声污染防治措施 234 8 4 固体废物污染防治措施 245 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司 III 8 5 生态环境影响减缓措施 246 9 规划符合性分析及方案比选规划符合性分析及方案比选 249 9 1 产业政策及相关规划符合性分析 249 9 2 本项目通道选线方案比选 251 10 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 254 10 1 经济效益分析 256 10 2 环境效益分析 256 10 3 项目环保措施及投资估算 259 11 环境保护管理与监测计划环境保护管理与监测计划 262 11 1 环境保护管理 262 11 2 环境监测计划 272 11 3 环保竣工验收 274 12 结论结论 277 22 1 工程概况 277 12 2 产业政策及规划符合性 278 12 3 环境保护目标及执行标准 279 12 4 环境质量现状调查 279 12 5 环境影响分析及治理措施 279 12 6 环境损益分析 283 12 7 公众参与 283 12 8 综合结论 284 12 9 建议 284 附件 附件 1 建设项目环评审批基础信息表 2 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目环境影响评价委托书 3 建设项目选址意见书 选字第 JCXZ6201002019006 号 4 兰州市人民政府常务会议纪要 兰州市人民政府办公室 2019年12月10日 5 兰州市人民政府市长会议纪要 兰州市人民政府办公室 2019年12月10日 6 兰州市发展和改革委员会关于黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目可行 黄河流域兰州白塔山段综合提升改项目环境影响报告书 IV 甘肃创新环境科技有限责任公司 性研究报告的批复 兰发改 2020 26 号 7 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目环境质量现状检测报告 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司 1 0 前前言言 一 一 项目建设背景项目建设背景 1 省 市党委政府关于 省 市党委政府关于 做好黄河文章建设现代化都会城市做好黄河文章建设现代化都会城市 的战略部署的战略部署 做好新时代黄河文章不仅是兰州市经济增长的新 引爆点 也是提升城市品位 彰显城市特色魅力的一项巨大工程 为认真贯彻省 市党委政府关于 做好黄河文章建设现代化都会城市 的工作要 求 聚焦黄河兰州段 不润 不美 不富 的问题 加快完成一批标志性 示范性提 升改造项目 让市民和游客早日看到变化 尽快见到成效 在此背景下 开展本项目是 做好黄河文章建设现代化都会城市 的具体要求 也是实现 水润金城 水秀金城 水富金城 美好愿景的具体要求 2 打造旅游城市名片打造旅游城市名片 白塔山 中山桥 金城关商业风情区作为兰州市内主要的旅游休闲地 备受到 全市人民及各地游客的青睐 白塔山因白塔寺而得名 山势巍峨起伏 蟠结城郊 有拱抱金城之势 是兰州 北面的天然屏障 白塔山公园不仅有气势宏大 庄重典雅的古典式建筑群 还修建 了雕梁画栋 飞檐斗拱的百花厅 驻春厅等建筑 并架起了跨越黄河直达山巅最高 建筑牡丹亭的 天下黄河第一索道 中山桥位于白塔山下 始建于1907年 有 天下黄河第一桥 之称 是国务院公 布的第六批全国重点文物保护单位 金城关商业风情区位于兰州市北滨河路北侧 是兰州市打造旅游城市 提升金 城关商业价值 促进城市发展的重大举措 该风情区东起白塔山公园 西至金城关 回民中学南侧平地 依山而建 根据自然地理状态 地形及山体特征 该风情区可 分为东区 中区及西区三段 其中东区为白塔山公园至马家寺沟 中区为马家寺沟 以西至山体突出位置 该区段空间狭小 几乎无建设用地 西区为山嘴西侧碑林牌 楼至金城关回民中学南侧平地 白塔山 中山桥及金城关商业风情区共同形成了兰州市主要的旅游休闲地 随 着兰州市对片区景观提升改造的实施 白塔山 中山桥 金城关夜间灯光展 进一步吸 引市民及游客参观 随着市民及游客的增多 相对狭小的空间显得尤为局促 车流拥堵 人流密集 黄河流域兰州白塔山段综合提升改项目环境影响报告书 2 甘肃创新环境科技有限责任公司 的现实状况严重制约了城市旅游的发展 同时 周边环境受汽车废气影响大 人行 过街困难 缺乏必要的停车场等因素 造成金城关人气不旺 不能充分发挥桥北广 场作为商业 旅游 休闲广场的功能 3 交通拥堵 交通拥堵 中山桥两侧至马家坡区域是兰州市南北 蜂腰 最窄区域 但由于历史原因集中 了大量商业 行政 办公及旅游景点 同时又兼具城区东西向交通汇集节点的重要 功能 交通需求及流量极大与区域空间最为狭窄的矛盾交织 致使该区域成为城区 交通组织和疏导的难点 北滨河路是黄河北岸目前重要的东西向通道 并分担了部分过境交通 受地形 影响 北滨河路双向六车道至中山桥两侧变为双向四车道 机动车道仅有18m 无法 满足现状交通需求 同时 九州大道与该段连接 进一步加剧了交通压力 形成 瓶 颈 路段 鉴于以上背景 为提升区域作为商业 旅游及休闲广场的功能 缓解北滨河路 交通瓶颈 有必要重新开辟一条新的通道代替本段北滨河路 使区域过境交通有效 分离 提升北滨河路通行能力 为桥北广场的实施提供宝贵的建设用地 改善区域 环境 提升商业价值 充分发挥北滨河路交通功能和桥北广场商业 旅游 休闲功 能 本项目总投资 292030 68 万元 主要建设内容包括包括两期 其中一期为黄河流 域兰州白塔山段河堤保护治理工程 主要建设内容为隧道交通工程 包括隧道工程 接线桥梁 接线道路以及其他附属设施建设等 二期工程为黄河流域兰州白塔山段 黄河文化保护工程 建设内容为桥北广场以及烧盐沟仿古建筑群 根据 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 要 求 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目需进行环境影响评价 依照 建设项 目环境影响评价分类管理名录 的要求 本项目属于 四十九 交通运输 管道运 输业和仓储业 大类中的 157 等级公路 不含维护 不含改扩建四级公路 中 的新建 30 公里以上的三级及以上等级公路 新建涉及环境敏感区的 1 公里及以上的 隧道 新建涉及环境敏感区的主桥长度 1 公里及以上的桥梁 需编制环境影响评价 报告书 因此 兰州黄河生态旅游开发有限责任公司委托甘肃创新环境科技有限责 任公司对该项目进行环境影响评价工作 我公司接受委托后 立即派出有关技术人 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目环境影响报告书 甘肃创新环境科技有限责任公司 3 员赴现场进行调查和踏勘 进行了资料收集和咨询调研 依据国家有关法规和环境 管理部门的有关要求 对项目建设中可能涉及的问题 进行了深入的分析 并与业 主交换了意见 在此基础上 编制完成了 白塔山综合提升改造项目 为环境保护 工作提供科学的依据 二二 环境影响评价工作工程环境影响评价工作工程 根据 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 中 的有关规定 该项目须进行环境影响评价 2019年10月 兰州黄河生态旅游开发有 限责任公司委托我公司承担本项目的环境影响评价报告书编制工作 接受委托后 在建设单位协助下 项目组对本项目沿线进行了实地踏勘 分别于2019年11月4日在 大西北网站上进行了第一次信息公示 项目组随后收集相关资料 在现状监测基础 上 按照 环境影响评价技术导则 等相关要求 完成了报告书征求意见稿 2019 年12月15日 在大西北网站上进行了项目征求意见稿公示 2020年2月7日和2020年2 月9日两次在兰州晚报上进行了 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目 征求意 见稿的信息公示 报告编制过程中 充分考虑项目的特点和区域生态环境特征 综合项目环境影 响特性 对搜集的环境相关资料进行综合分析 对项目的环境影响因素进行识别 筛选评价因子 核算污染物的产生与排放情况 进而对项目施工及运营期的噪声 生态等环境影响 以及涉及生态保护红线区 集中居住区等路段对上述敏感区的影 响方式 范围和程度进行了深入评价 在此基础上 我单位编制完成了 黄河流域 兰州白塔山段综合提升改造项目环境影响报告书 三 项目特点三 项目特点 本项目为隧道交通工程新建城市主干路项目 行业类别属于交通运输类 项 目主线设计时速为50km h 本项目隧道工程主线全长2 245km 其中北线隧道全长 1134 097m 南线隧道 全长1058 390m 项目沿线涉及市二院 恒昌花园 兰东小区等环境敏感点 项目隧道工程西起龙源 东至北滨河东路元通大桥 隧道交通工程位于兰州 市东西向蜂腰段 山体与黄河较近 本项目选择绕行白塔山线路 避开繁忙的北滨 河路段 以隧道形式从白塔山建筑群下方穿过 项目施工过程中会对白塔山文物造 黄河流域兰州白塔山段综合提升改项目环境影响报告书 4 甘肃创新环境科技有限责任公司 成影响 本项目隧道工程穿越文物段采用悬臂掘进法施工 减小振动 对文物群影 响较小 项目沿线伴行地表水体 但不涉及饮用水源保护区 项目弃渣量为 334711 49m3 通过与建设单位沟通并根据甘肃安卓工程技术有 限公司编制的 黄河流域兰州白塔山段综合提升改造项目水土保持方案 提供的项 目弃渣最终去向 本项目弃渣与甘。