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1、Hunan Jingxi Environmental Protection Science Technology CO LTD 清水塘老工业区一般固废填埋项目清水塘老工业区一般固废填埋项目 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位 株洲市清水塘投资集团有限公司建设单位 株洲市清水塘投资集团有限公司 编制单位 湖南景玺环保科技有限公司编制单位 湖南景玺环保科技有限公司 证书编号 国环评证证书编号 国环评证 乙乙 字第字第 2710 号号 2018 年年 12 月月 国环评证乙字国环评证乙字 第第 2710 号号 湖南景玺环保湖南景玺环保 清水塘老工业区一般固废填埋项目环境影响报告书 I 目目录录
2、概 述 1 1 总则 5 1 1 编制依据 5 1 2 评价目的和原则 7 1 3 评价内容 评价重点 评价时段 8 1 4 环境影响识别和评价因子选择 9 1 5 评价标准 10 1 6 评价工作等级及评价范围 13 1 7 环境保护目标 16 2 工程概况 18 2 1 工程基本情况 18 2 2 工程建设内容 18 2 3 荷花采石坑概况 18 2 4 填埋场方案设计 21 2 5 总平面布局 36 2 6 公用工程 36 2 7 主要技术经济指标 37 2 8 劳动定员及生产制度 38 2 9 进度安排 38 3 工程分析 40 3 1 填埋场工艺流程 40 3 2 施工期污染源分析
3、42 3 3 运营期期污染源分析 43 3 4 封场期污染源分析 48 4 环境现状调查与评价 49 4 1 自然环境概况 49 4 2 环境质量现状 61 4 3 填埋场周边环境概况 67 5 环境影响预测与评价 68 5 1 施工期环境影响分析 68 5 2 营运期环境影响分析 70 5 3 封场期环境影响分析 76 6 环境保护措施及其可行性论证 78 6 1 施工期污染防治措施可行性分析 78 6 2 运营期污染防治措施可行性分析 80 6 3 封场期污染防治及生态恢复措施 86 清水塘老工业区一般固废填埋项目环境影响报告书 II 7 项目可行性分析 88 7 1 工程与产业政策符合性
4、分析 88 7 2 与 株洲市环境保护 十三五 规划 符合性分析 88 7 3 与 株洲清水塘生态科技新城控制性详细规划 2017 年调整 符合性 分析 88 7 4 选址合理性分析 88 7 5 污染物达标排放分析 89 7 6 总量控制符合性分析 90 8 环境风险评价 91 8 1 事故风险因素分析 91 8 2 事故风险影响分析及防范措施 91 8 3 应急方案 93 9 环境管理与监测计划 94 9 1 环境管理 94 9 2 环境监测计划 96 9 3 环境监理 97 9 4 环境保护设施竣工验收方案 98 10 环境影响经济损益分析 100 10 1 社会效益 100 10 2
5、环境效益 101 10 3 经济损益分析 101 11 环境影响评价结论 103 11 1 项目建设概况 103 11 2 工程分析 103 11 3 环境质量现状 104 11 4 选址可行性分析及产业政策符合性分析 105 11 5 施工期环境影响分析及污染防治措施 105 11 6 运营期环境影响分析及污染防治措施 105 11 7 封场后环境影响分析及污染防治措施 106 11 8 制约因素 106 11 9 公众参与 107 11 10 综合结论 107 11 10 建议 107 清水塘老工业区一般固废填埋项目环境影响报告书 III 附件 附件 附件 1 建设项目审批基础信息表 附件
6、 2 评价采用标准的函 附件 3 项目技术方案批复 附件 4 噪声监测质保单 附件 5 委托书 附图 附图 附图 1 工程地理位置示意图 附图 2 工程平面布置图 附图 3 环保目标图 附图 4 清水塘土地利用图 附图 5 湖南省株洲市区地下水资源分布图 附图 6 湖南省株洲市区地下水开采现状 附图 7 湖南省株洲市区地下水开发利用规划图 附图 8 卫生防护距离包络图 附图 9 地下水监测点位图 附图 10 地下水监测井点位图 清水塘工业区工业固废填埋场工程环境影响报告书 1 概概 述述 1 项目背景 项目背景 60 多年冶化工业的发展历史 使清水塘工业区成为湖南省乃至全国著名的 有色冶炼和重
7、化工业区 同时也成为全国甚至全世界闻名的重金属严重污染地 区 株洲清水塘重金属污染治理已经列为株洲市政府 石峰区政府当前及今后一 段时期的重要工作内容 明确提出 一年全部展开 三年初见成效 五年基本完 成治理 十年建成生态新城 的治理目标 采取 引促结合 分类支持 的措施 关停重点污染企业 搬迁改造重点工业企业 开展环境污染第三方治理 搬迁企 业污染场地治理等工作 确保完成 五年完成综合治理 的工作任务 2016 年 3 月 世界银行执行董事会批准给湖南株洲清水塘区域重金属污染 环境治理项目贷款 1 5 亿美元 帮助开展老工业污染场地的清理与修复 该项目 将清水塘地域分为响石岭片区 清石片区
8、铜塘湾片区 铜霞片区 清水片区 映峰片区 清水湖片区等七个片区 治理内容包括场地清理 关停企业遗留场地 土壤治理 废渣治理 污染渠道 水塘的水体及底泥的治理 其他污染区域的土 壤治理 非治理区的污染裸土的换填等 目前 区域范围的内的铜霞片区 清水片区 清水湖区域的土壤治理工程 以及部分关停企业遗留场地土壤治理工程已进入实施阶段 计划于 2018 年完成 剩余片区土壤治理工程也已启动前期工作 计划于 2019 年完成 区域范围内暂 无集中式的固废填埋场 上述已实施项目的受污染土壤 底泥及废渣 只能采用 回填用于清水塘区域内市政道路路基 由于回填量较大 且市政道路的建设进度 很难与受污染土壤回填实
9、现协调统一 目前大量受污染土壤 底泥及废渣仅进行 临时暂存处理 自 2016 年起 清水塘积极推进区域内企业关停和重金属污染治理工作 截 止 2017 年 6 月底 清水塘老工业区 5 家中央省属企业已全部制定关停搬迁方案 其中昊华 海利 株化已正式签订土地收储价格认定书 148 家中小企业已全部 递交停产申请 关停并通过验收 92 家 共有土地收储企业 49 家 已全部签订土 地收储协议或价格确认书 已收储企业土地面积 1795 亩 2015 年 3 月 株洲市出台了 株洲市保障性安居工程建设三年行动计划 拟对清水塘等 4 个重点片区实行棚户区改造 株洲清水塘棚户区改造项目 主要 清水塘老工
10、业区一般固废填埋项目环境影响报告书 2 涉及清水塘核心污染区棚户区征收和城中村的征拆 拆迁建筑面积 63 9 万 目前已基本完成征收签 随着清水塘区域重金属污环境治理项目和棚户区改造项目的后续实施 大量 受污染土壤 底泥 遗留废渣以及建筑渣土 亟待解决相关消纳处置设施 本项 目的建设已迫在眉睫 2 建设项目特点 建设项目特点 本项目建设性质为新建 主要特点有 1 株洲市清水塘投资集团有限公司清水塘老工业区一般固废填埋项目拟 建于株洲市石峰区 清霞路西侧 位于现状荷花采石坑所在地 荷花采石坑为荷 花水泥厂开采石灰石所形成 占地面积约 4 2 万 m2 2 本项目建设内容主要为建设 1 座满足 一
11、般工业固体废物贮存 处置 场污染控制标准 GB 18599 2001 要求的第 类一般工业固体废物的填埋场 包括雨水导排设施 防渗系统 渗滤液收集系统 废水处理系统等 3 本项目属于典型的工业渣场填埋处置项目 工程对于选址有较为严格 的要求 运营期工程会有一定量的渗滤液产生 可能污染地下水 需要加强地下 水保护 固废产生扬尘 填埋作业管理不善可能产生扬尘污染 3 评价工作过程 评价工作过程 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 的有关规定 本项目需根据 中华人民共和国环 境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 的规定进行环境影响评价 受 项
12、目业主单位 株洲市清水塘投资集团有限公司的委托 我公司承担本项目的 环境影响评价工作 在现场踏勘 资料收集和类比调查研究的基础上 我公司编 制完成 清水塘老工业区一般固废填埋项目环境影响报告书 送审稿 本次评价采用的评价工作程序见图 0 3 1 清水塘老工业区一般固废填埋项目环境影响报告书 3 图图0 3 1评价工作流程图评价工作流程图 4 评价关注的主要环境问题评价关注的主要环境问题 本次评价在对工程主要建设内容 污染物排放等情况进行分析的基础上 结 合当地的自然 社会和环境特点 发展规划以及环境质量现状监测结果 按照环 境影响评价技术导则要求及有关技术规定 本项目关注的主要环境问题及环境影
13、 响有 1 生态环境影响及恢复措施 2 地下水环境影响及环保措施 3 粉尘对大气环境的影响 5 三线一单三线一单 符合性分析符合性分析 本项目与 三线一单 文件相符性分析具体见表 0 5 1 清水塘老工业区一般固废填埋项目环境影响报告书 4 表表 0 5 1项目与项目与 三线一单三线一单 文件相符性分析文件相符性分析 通知 文号类别项目与三线一单相符性分析符合性 十三五 环境 影响评价改革实 施方案 环环评 2016 95 号 生态保护红线 本项目位于洲市石峰区 清霞路西侧 原株洲荷花石灰水泥厂以北 评价区范 围内无自然保护区 风景旅游区 文物 保护区及珍稀动物保护区等敏感因素 该项目的建设符
14、合生态经济区划的要 求 不逾越生态保护红线 符合 环境质量底线 根据项目所在地环境质量现状调查和污 染物排放影响预测 本项目营运后对区 域内环境影响较小 环境质量可以保持 现有水平 符合 资源利用上线 项目为一般工业固废填埋场项目 接纳 清水塘地区的一般工业固废 实现固体 废物的减量化和无害化 符合 环境准入负面清 单 本工程为清水塘老工业区改造配套建设 的环保工程 工程类型属于 三废 综合利 用及治理工程 符合国家产业政策 根 据 株洲清水塘生态科技新城控制性详 细规划 2017 年调整 本项目所在 地块规划用地性质为公园绿地 本项目 的实施 通过后期的生态恢复 将荷花 采石坑恢复城市绿化景
15、观 符合 株洲 清水塘生态科技新城控制性详细规划 2017 年调整 的要求 项目采取有效 的三废治理措施 具备污染集中控制的 条件 符合 6 环境影响报告主要结论 环境影响报告主要结论 本项目为清水老工业区一般固废填埋项目 是一项改善株洲环境 妥善处置 一般工业固废 类 的环保公益性事业项目 项目建设具有重要的社会效益和环 境效益 而且从区域而言 本项目实施后对无害化处理区域遗留工业废物和企业 产生的一般工业固体废物具有重要的意义 因而只要建设单位加强环境管理 落 实各项污染防治措施 控制填埋过程中产生的二次污染 建设单位对周边 50m 范围内的居民实施搬迁安置措施 则从环境保护的角度出发 本
16、工程的建设是可 行的 清水塘老工业区一般固废填埋项目环境影响报告书 5 1 总则总则 1 1 编制依据编制依据 1 1 1 法律法规法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起实施 2 中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日起实施 3 中华人民共和国大气污染防治法 2015 年 8 月 29 日修订 4 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日修 订 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996 年 10 月 29 日起实 施 6 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 7 月 2 日修订 7 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日 8 中华人民共和国循环经济促进法 2009 年 1 月 1 日 9 中华人民共和国环境保护部令第 44 号 建设项目环境影响评价分类 管理目录 及 2018 年修改单 2017 9 1 起施行 10 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号 2017 年 7 月 16 日 11 促进产业结构调整暂行规定 国发 2005 40 号 2005 年 12 月
