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1、副书记在全县农村工作会议上的讲话材料同志们：今天，我们在这里召开全县农村工作会议，主要任务是总结2018年全县农业农村工作，分析当前农业农村工作面临的问题和困难，部署安排xx年全县农业农村工作。待会，杨书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。一、2018年农业农村工作回顾过去一年，我们认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，大力实施“三县一地”经济社会发展战略，坚持“四化四县”农业发展战略，以发展工业的理念发展农业，加快发展特色现代农业，着力完善农村基础设施建设，切实加强基本民生事业建设，稳步提升农村居民收入水平，全县“三农”工作取得了可喜成绩，主要体现在八个方面：（一
2、）农业经济逆势而上取得新突破。在经济下行压力加大影响下，我县农林牧渔业（含农垦）总产值突破百亿大关，达x亿元，同比增长6.08，农林牧渔增加值x亿元，同比增长6.77%，农村常住居民人均可支配收入x元，同比增长9.6%。圆满完成农业农村“十二 五”发展目标任务。（二）农业农村基础设施建设有新进展。一是加强农田水利设施建设。投入x亿元，建设x个重点水利项目，全县新增、恢复节水灌溉面积x万亩，改善灌溉面积x万亩，新增节水能力x万立方米，治理水土流失面积x平方公里，供水受益人口x万人。水利灌溉有效面积达x万亩，农业灌溉用水系数从原来的0.55提高到0.56，城乡自来水普及率达74%。二是不断完善农村
3、基础设施建设。投入x万元，建成农村安全饮水项目11宗，受益人口x万人；新建农村公路x公里，打通农村公路“最后一公里”，实现所有自然村通水泥硬化路。完成3个贫困村整村推进扶贫项目；新建和巩固5个风情小镇及三条“美丽乡村带”x个美丽乡村，建成侯臣美丽乡村，荣获“中国美丽乡村建设示范县”。光网覆盖所有行政村，率先全省建成“全光网县”。三是启动永瑞国家现代热带农业公园建设，打造现代农业发展新名片。四是加大农村环境卫生整治力度。完善环卫基础设施配套，投入近亿元，完成x座垃圾中转站，x座垃圾收集站建设，建成x座农村无害化卫生户厕，创建7个省级卫生村。垃圾屋覆盖全县自然村，每x人配备一名保洁员，实行村收集、
4、镇转运、县处理，村镇环境卫生状况明显改善。（三）特色品牌农业建设取得新发展。一是加大种植结构调整力度，全县热带作物及水果种植面积达x万亩，其中热带水果x万亩，新增种植5000亩，产量达x万吨；热带作物x万亩，新增种植6000亩，产量达x万吨。二是积极推进商标富农工程，新注册农业商标x件，新增省著名商标4件。全县累计有农业商标x件，其中驰名商标1件，著名商标23件，国际商标x件,地理标志证明商标2件。成为全省特色农产品品牌最多的市县。三是充分发挥福橙研究所和福山咖啡研究所、无籽蜜柚研究所的作用，加强澄迈福橙、无籽蜜柚、福山咖啡生产技术研究，提高农民生产技术水平。四是加快推进“互联网+农业”产业发
5、展。启动福山互联网农业小镇建设，发展农产品电商x家，全县电商实现全年线上线下销售额x亿元，同比增长3.5倍。（四）农产品质量安全监管水平再上新台阶。一是加强农产品有标识可追溯体系建设，88%农产品做到有标识可追溯，比去年提高3个百分点。二是加强农药“一卡通”经营超市监管，确保农业投入品安全。三是建成澄迈县农产品检测站，在12个大田洋设立了田头综合服务站，开展农资配送、种植规划、技术指导、技术培训、农产品摘前质量安全检测等服务，提高了农产品质量安全监管检测水平。四是畜牧产品实行“一证一标一单”管理，重大动物疫病连续16年零发生。全县瓜果菜、水产品检测合格率达99%以上，畜牧产品合格率达100%，
6、荣获“国家农产品质量安全县”称号。（五）农业产业化水平得到新提升。投入x万元，推进潘村洋、孔水洋等菜田改造项目建设，改善菜田面积x亩。投入x万元，实施生猪标准养殖场、健康养殖项目、“菜篮子”畜产品项目、xx名牌农产品标准化项目建设。安排贷款贴息及奖补资金x万元，撬动小额贷款x亿元，扶持农户扩大生产经营，促进农业结构调整，推进农业产业化发展。全县累计成立农民专业合作社x家，培育省级农业产业化龙头企业x家，龙头企业和专业合作社成为农业产业化生产、促进农民增收的重要力量。（六）农业国际化建设取得新成绩。一是依托澄迈优势资源，抢抓“一带一路”机遇，推进农产品出口外销，目前，我县瓜菜已经实现直供港澳、中
7、亚五国，水产品出口欧盟、美日韩等国。澄迈福橙、无核荔枝正争取打入欧美市场。二是澳洲活牛进口项目进展顺利。该项目在我县落户，将推进我县屠宰业和商贸业发展。三是获批海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地，琼台农业交流合作迈出新步伐。四是实施国家首批良好农业规范（GAP）示范县创建项目。争取用三年时间培育20家GAP认证农业企业（其中，种植业12家、畜禽养殖业6家、水产养殖业2家），以GAP认证为手段，把澄迈打造成为中国xx一个符合全球良好农业操作规范的、与国际接轨的地方品牌群，真正实现澄迈农业冲出亚洲、走向世界的国际化目标。（七）全面深化农村改革工作迈出新步伐。一是稳步推进农村土地承包经营权确权登记工
8、作。在全县10个镇的x个行政村开展农村土地承包经营权确权登记测量，共测量土地面积x万亩，占国土“二调”面积的77.9%，土地测量率居全省前五位。二是深入推进农村金融改革试点工作，建成x家农村金融服务站，不断提升金融服务“三农”发展的能力和水平。（八）农村基本民生事业建设取得新进步。一是创建省级规范化学校4所，县级规范化学校x所、县级标准化学校30所；新建公办幼儿园8所，增加学位x个；二是投入x万元，对4家镇卫生院、x个村卫生室进行标准化改造。三是建成x个农村大舞台和x个农村篮（排）球场，火山岩古村落群申遗工作稳步推进，美榔村等9个中国传统村落列入第三批省级文物保护单位，被评为“全国文化建设先进
9、县”。四是新农合参合率99.5%，新农保参保率96.5%。金江镇黄竹村老年人日间照料中心等14个农村幸福院建成投入使用。五是投入x万元，实施扶贫基础设施项目39个，解决了x户x人交通难问题、x户x人饮水难问题、60户350人安全生产难和照明难问题、x户x人文化生活等实际问题；实施精准扶贫，减少贫困人口x人。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我县农业农村工作仍然存在一些突出困难和问题：一是农业农村基础设施建设和管理水平仍然较低，防灾抗灾能力不强。二是农业产业化程度不高，农业发展受市场价格波动影响大。三是特色农业规模较小，农产品深加工层级浅，带动农民增收能力不足。四是农业科技人才短缺，农业技术的
10、研究推广程度不高。五是土地撂荒情况较为突出，大片土地常年闲置，造成土地资源浪费。六是村镇规划水平较低，农村“脏乱差”问题突出，人居环境亟需改善等等。各镇、各部门一定要认清形势，深入研究，采取有效措施加以解决。二、xx年“三农”工作安排今年全县农业农村工作的总体要求和目标任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和中央、全省农村工作会议精神，坚持把“三农”工作摆在突出位置，加快推进农业“四化四县”建设，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以特色品牌农业为抓手，以促进农民增收为核心，以推进城乡发展一体化为目标，积极稳妥推进农村改革，扶贫攻坚，加快推进农业转方式、调结构、树品牌、
11、促融合，努力走出一条具有澄迈特色的农业现代化发展路子，让农业强起来，让农民富起来，让农村美起来。力争全年完成农业总产值x亿元，增长7%；农民人均可支配收入达到x元，增长10.2%，确保x人脱贫与巩固提升。围绕以上任务和目标，重点抓好以下三方面工作：（一）发挥资源优势，着力在加快农业发展上下功夫一是全力推进生态循环农业工程建设。探索符合澄迈县情的生态循环农业发展模式，努力实现我县农业资源高效合理利用、生产过程生态环保、农产品安全优质、乡村美丽宜居的现代农业形态，促进农业农村可持续发展。二是加快冬季瓜菜基地建设。整合支农项目资金，结合美丽乡村建设，实施大茂洋等菜田改造项目，确保完成冬季瓜菜种植面积
12、37万亩，产量80万吨以上。三是抓好“菜篮子”工程建设。严格实行“菜篮子”工程县长负责制，落实建设规划，继续抓好6000亩常年瓜菜生产基地建设，推进“菜篮子”生产基地认定工作。加强瓜菜、生猪、水产等农产品监测预警，完善部门联动机制，加大监管力度，确保“菜篮子”产品生产稳定，价格合理。四是提高农产品质量安全水平。充分发挥农产品检测站和田头综合服务站作用，提高农产品检测能力和水平，抓好农药一卡通维护工作，推进农产品3G溯源系统建设，确保全县瓜果菜、水产品检测合格率达99%以上，畜牧产品合格率达100%。五是加快发展农产品加工业。支持大富琼脂加工厂、翔泰渔业有限公司等龙头企业做大做强，壮大水产品加工
13、业，提高产品附加值。推进澄迈咖啡初级加工厂、澳洲活牛进口项目落地建设，提高畜牧产品加工水平和畜产品管理水平。争取省品牌林业100万元扶持资金，扶持4家省级经济示范基地，建设辣木、沉香种植和精深加工示范基地，发展养殖、花卉等林下经济面积5万亩。六是加快“无疫区”建设。进一步夯实“无疫区”建设基础，加快推进畜禽规模化、标准化养殖，抓好藻花香猪养殖园，白莲鹅生态养殖示范园建设，扩大福牛配种点及示范点。加强动物病疫防控，落实动物防控属地责任，开展春秋重大动物疫病防控，确保重大动物疫病零发生。七是加快特色品牌农业发展。落实强农惠农富农政策，安排财政资金500万元用于农民小额贷款贴息，支持发展特色品牌农业
14、。打造金江、瑞溪福牛养殖区，永发鱼鸭混养养殖区，加乐黑猪、文儒山寮鸡养殖区，仁兴、中兴蜜蜂饲养区等四大特色产业养殖区，壮大福山咖啡、澄迈福橙、桥头地瓜、澄迈福牛、冬季瓜菜、无核荔枝、文儒山寮鸡、白莲鹅等品牌农业，推进福橙种植示范园、福山咖啡种植示范园等优势农产品基地建设。持续推进商标富农工程，力争注册农业品牌50个以上，认定1-3件中国驰名商标，加大品牌保护力度，维护我县农业品牌声誉。八是加强农业基础设施建设。以县重点小农水库、农村饮水、高效节水灌溉等工程为重点，计划投入2亿元，实施罐区配套建设和节水改造工程6宗，加强水土保持生态建设，有效治理水土流失面积10平方公里。加快推进永瑞国家现代热带
15、农业公园和海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地建设。九是研究出台盘活撂荒土地的相关办法措施，力争在短期内杜绝丢耕撂荒土地的现象。今年，选择一个撂荒情况比较突出的镇或田洋作为先行试点，然后在全县逐步推进，全面铺开。（二）统筹城乡发展，着力在促进农民增收上下功夫澄迈能否与全国、全省同步乃至提前实现全面建成小康社会目标，关键在于农村的协调加快发展。各镇、各部门要切实增强工作紧迫感和责任感，特别是南部的几个镇要加快步伐，着力在基础设施建设、改善人居环境、促进农民增收等方面出实招，因地制宜抓好农业发展和农村建设，推动全县农村同步奔小康。一是加强农村人居环境整治。不断改善农村生活环境。完成改造农村危房x户，
16、建成x个农村大舞台，x个农村篮（排）球场和x个农村全民健身设施。计划建设x个文明生态村，其中新建x个，巩固提高x个。不断改善农村卫生环境。以美丽乡村建设为切入点，加大农村卫生环境“脏乱差”整治力度，重点在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜粪便处理等突出问题上下功夫。各镇、各相关部门要发挥首创精神，探索适合我县农村垃圾处理和日常保洁的新模式。二是大力推进美丽乡村建设。整合涉农及利用各方面资金，做精做美三条“美丽乡村带”及按照省政府要求，启动实施xx省美丽乡村建设五年行动计划全县71个美丽乡村建设工作。三是加强村镇基础设施建设。投资1600万元建设农村饮水安全工程，解决农村居民安全饮水问题。新建农村公路60公里，推动文儒至仁兴公路建成通车，开工建设仁兴至加笼坪公路、三福公路至花场湾公路等一批农村公路，新开通美亭至永发公交线路，加快城乡公交一体化。四是千方百计促进农民增收。继续实施橡胶槟榔富民、特色农业富民、商标富民、打工经济富民等四个
